다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 정보기획담당관-16554 결재일자 2018.12.12. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 국제협력팀장 정보기획담당관 장광덕 이정임 12/12 고경희 2018년 하반기 에스플렉스센터 민간위탁 지도점검 계획 2018. 12. 정 보 기 획 관 (정보기획담당관) 2018년 하반기 에스플렉스센터 민간위탁 지도점검 계획 에스플렉스센터 민간위탁 사무의 운영성과 및 관리운영에 대한 지도·점검을 실시하여 위탁사무 처리의 적법·타당성 및 효율성을 제고하고자 함 ？？ 추진근거 ？ 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제16조(지도·점검 등) ？ 서울특별시 에스플렉스센터 운영 및 활성화 사무 위수탁 협약서 제13조(지도·점검) ？？ 점검계획 ？ 일 시 : 2018. 12.14(금) 10:00~18:00 ？ 장 소 : 에스플렉스센터 SBA 사무실 및 시설현장 ？ 점검사항 : 계획 및 협약 이행여부, 예산집행, 시설관리, 인력충원 실태 등 - 에스플렉스(IT공방 포함) 운영 및 활성화 사업 위탁사무 관련 협약내용 이행 여부 - 2018년도 사업계획 이행 및 시기의 적정성 여부, 운영성과 및 관리운영 실태 - 수입·지출, 민간위탁금 등 예산집행 및 회계처리의 적정 여부 - 시설 관리 및 개선, 안전관리, 재산 및 물품 관리 실태 - 인력 충원 및 근로 환경, 이용자 만족도, 전문가 등 자원 활용 등 수탁사무 전반 ？ 점검방법 : 서류점검, 현장실사 - 민간위탁 관리지침(조직담당관, ‘18.7월)에 따라 점검항목에 대한 체크리스트 기법 활용하여 사전 서류검토 및 현장 점검 ？ 점검자 : 2명(국제협력팀장, 민간위탁 업무 담당자) ？？ 결과활용 ？ 관련법규 위반, 부당 사항의 시정조치 요구 또는 직접 시정조치 ？ 협약·사업계획·회계·시설·안전·인력 등의 미이행·불충분 이행에 대한 시정 요구 ？ 재계약 적격자심의회, 운영평가위원회 등 향후 평가에 반영 붙임 : 지도점검 조사표 1부. 붙임 1 에스플렉스센터 민간위탁 지도점검 조사표 □ 일반운영 분야 분 야 점검 항목 점검 내용 확 인 비 고 (미흡사유) 양호 보통 미흡 해당없음 공 통 지 표 회계관리 1. 민간위탁금 관리 ① 입출금 통장 확인 ② 위탁금 목적 외 사용 여부 ③ 위탁금 정산 및 반납 등 이행 여부 ④ 회계장부 정리 및 비치 ⑤ 일일결산, 기재 누락 등 확인 2. 수입금 관리 ① 수입금 입금 및 지출부 작성 여부 ② 수입금 수입결의 및 지출결의 여부 3. 후원금 관리 ① 후원금 입금 및 지출부 작성 여부 ② 후원금 수입결의 및 지출결의 여부 ③ 후원금 영수증 발행 여부 ④ 후원금 목적 외 사용 여부 4. 통장 및 증빙서류 관리 ① 예금통장의 구분, 예금주명의, 인장관리 적정여부 ② 적정한 채주 지급, 지출증빙서류 검토 5. 정보 공개 ① 예산, 결산 공개 여부 ② 수입금, 후원금, 자체부담금 등 공개 여부 6. 제3자 위탁 여부 ① 위탁 사업 중 일부 제3자 위탁 여부 확인 ② 제3자 위탁 서류 및 업체 확인 ③ 서울시 사전 승인 여부 확인 7. 기타 8. 회계담당 인터뷰 회계관리상 애로사항 및 불만사항 등 고용 1. 인사 관리 ① 공개채용 확인 ② 승급, 인사의 공개 확인 ③ 인사 관련 서류 확인(이력서, 자격증 등) ④ 인사위원회 구성 여부 2. 복무 관리 ① 근무 형태 확인 ② 근무상황 확인(병가, 공가, 연가 등) 3. 급여 관리 ① 급여지급 기준(생활임금 지급 여부, 호봉, 수당 적정 여부) ② 4대 보험 적정 납부 여부 ③ 퇴직금 적립여부 ④ 임금 지급조서와 실수령 금액 확인 4. 기타 5. 근로자 인터뷰 근무시 애로사항 및 불만사항 등 개별지표 시민 1. 시민만족도 조사 ① 100인 이상 이용자 있는 경우 10% 이상 시민만족도 조사 할 것 2. 정보공개 ① 시민이용자 불편사항 및 건의함 ② 이용자 간담회 구성 및 실시 여부 ③ 기관 홈페이지 및 소식지 발행 여부 3. 의사소통 ① 이용자 건의사항 반영 정도 ② 이용자 위원회 구성 및 활성화 ③ 이용자 욕구 조사 실시 유무 ④ 민원 발생 및 해결 정도 4. 기타 전문기술 1. 안전 관리 ① 보험(화재, 상해 등) 가입 여부 ② 안전 점검 확인 (안전점검 일지 작성 및 관리) ③ 비상대책 모의 훈련 실시 여부 ④ 소방시설 설치 및 관리 2. 물품 및 시설관리 ① 물품, 시설 재물조사 실시 여부 ② 물품 관리자, 시설 관리자 지정 및 책임 여부 ③ 물품 및 시설 관리 (구입, 유지보수, 폐기) 확인 ④ 비품, 소모품 수불 사항 정리 여부 3. 기타 □ 운영성과 분야 (☞ 성과점검) 분야 점검 항목 (점수) 점검 내용 확 인 비 고 양호 보통 미흡 해당없음 투입 인력 (10) ① 인력의 적정성(자격증 경력 확인) ② 적정 인력 투입 (사업 및 이용자 대비 인원수) 자원 (10) ① 사업과정별 예산집행의 적정성 ② 시설 및 기자재 활용 적절성 ③ 지역사회 및 관련 전문가 활용 정도 과정 준수성 (10) ① 사업계획 이행 여부(시기, 방법 등) ② 서비스 및 업무 과정기록의 충실성 ③ 관련 법규, 규정, 안전 수칙 및 지침 준수 노력성 (10) ① 지역사회 내 관련단체 및 기관의 연계 ② 외부자원(인적, 물적자원) 동원 노력 ③ 목표달성을 위한 홍보 노력 산출 사업성과 달성 (50) ① 사업별 성과 달성율 확인 사업성과 미달 (60%미만) 사업 ① 사업성과 미달(60%미만) 사업 확인 ② 사업성과 미달(60%미만) 사업 목록 작성 ③ 사업성과 미달(60%미만) 사업 사유서 작성 ④ 사업성과 미달(60%미만) 사업 보완계획 작성 미달사업 목록, 사유서, 보완계획 작성현황 활용 피드백 (10) ① 이용자 만족도 조사 유무 ② 이용자 만족도 반영 및 활용 여부 ③ 자체 성과점검 및 평가 유무 ④ 지난 평가 수정 사항 반영 여부

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