다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 국제교류담당관-12298 결재일자 2018.12.10. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 아시아팀장 국제교류담당관 이지윤 김미선 12/10 김기현 2018 시도공무원 유럽 글로벌 정책리서치 참가를 위한 공무국외여행 결과보고 2018. 12 2018 시도공무원 유럽 글로벌 정책리서치 참가를 위한 공무국외여행 결과보고 시도지사협의회가 유럽 주요도시 글로벌 정책 연구를 통한 선진 지방분권 시대에 걸맞은 국내 지자체의 글로컬(국제화+지역특성화) 인재를 양성하기 위해 개최하는 정책연수에 참가하고 그 결과를 보고함. 1 출장 개요 ？？ 기 간 : 2018. 11. 6(화) ~ 2018. 11. 16(금), 9박 11일 ？？ 출 장 지 : 프랑스(파리, 이씨레물리노, 르아브르), 영국(런던, 브리스톨) ？？ 출 장 자 : 임기제7급 이지윤 ？？ 주요 성과 ○ 서유럽의 주요 국제도시를 방문, 지역별 글로벌 정책을 연수하고, 지자체 국제교류 관계관의 국제경쟁력 강화 도모 - 프랑스, 영국의 지방자치 시스템 및 국제교류 업무의 이해 ○ 국제교류 현장 방문 및 정책 사례 중심 교류회의 프로그램 참여를 통해 지방 분권화시대 글로벌 비전 수립과 정책 기획을 모색 - 서울시 구로구와 프랑스 이씨레물리노시의 자매결연 현장을 방문하여 교류방식을 이해하고, 서울시 국제교류현황을 소개 ○ 국제도시들이 직면한 각종 사회문제를 해결하기 다양한 전략과 정책을 비교함으로써 국내 지방행정 발전 강화 - 한국 지자체, 프랑스 및 영국 지자체 국제교류 담당자와의 세미나를 통한 정책비교, 서울시 국제교류정책 발전방향 모색 2 주요 일정 일 자 도 시 시 간 세 부 일 정 비 고 11. 6.(화) -1일- 인천 Paris 13:20 18:30 인천 출국 프랑스 입국 KE909 11. 7.(수) -2일- Paris 10:00-12:00 14:00-16:00 오리엔테이션 한-프랑스 지자체 교류현장 방문 - 파리 서울공원 주불대사관 현장방문 11. 8.(목) -3일- Paris 10:00-12:00 14:00-17:30 19:30-21:30 그룹뻬이꼬레 연차총회 및 한-프랑스 지자체 교류회의 참석 이씨레물리노 현장방문(스마트시티) 이씨레물리노 한국문화공연 관람 회의/세미나 현장방문 현장방문 11. 9.(금) -4일- Paris Le Havre 10:00-13:00 14:00-17:00 파리 → 르아브르 이동 르아브르 시청 방문 전세버스 기관방문 11. 10.(토) -5일- Le Havre Paris 09:00-11:30 15:00-18:00 18:00-19:30 르아브르 항만청 방문 르아브르 → 파리 이동 연수단 간담회 실시 현장방문 전세버스 숙소 11. 11.(일) -6일- Paris London 10:00-15:00 17:13-18:32 문화탐방(오르세미술관) 파리 → 런던 이동 유로스타 11. 12.(월) -7일- London Bristol 10:00-12:00 13:30-14:30 14:30-17:30 해머스미스 & 풀함 런던지자체 방문 - 영국지방자치제도 세미나&의회 방문 런던&파트너스(L&P) 브리핑 - 국제투자유치 및 업무 개관 런던 → 브리스톨 이동 기관방문 기관방문 전세버스 11. 13.(화) -8일- Bristol 10:00-12:00 14:00-16:30 브리스톨시 지자체 방문 - Session 1 : 국제협력 현황 및 전략 - Session 2 : 스마트시티 프로젝트 기관방문 11. 14.(수) -9일- Bristol London 10:00-12:30 16:00-19:30 20:00-21:00 브리스톨시 지자체 방문 - Session 3 : 태양광&풍력발전 시설 브리스톨 → 런던 이동 연수단 간담회 실시 전세버스 숙소 11. 15.(목) -10일- London 10:00-13:00 18:50 문화탐방(대영박물관) 영국 출국 전세버스 KE908 11. 16.(금) -11일- 인천 14:35 인천 도착 3 출장 결과 ？？ 오리엔테이션 ○ 일시/장소 : ‘18. 11. 7(수) 10:00~12:00 / 주프랑스 한국대사관 ○ 참 석 : 최경주 소장, 김형진 선임전문위원, 송지혜 서기관 등 ○ 주요 내용 : 연수일정 안내 및 프랑스 지방자치제도 브리핑 등 1. 프랑스 사무소 소개 - 유럽 내 시도지사협의회 해외사무소는 영국 및 프랑스에 소재 - 유럽과의 자치 교류의 핵심적 업무를 수행하며, 한국지자체와 유럽 간 교류의 촉매제 역할을 수행 2. 프랑스 연수일정 안내 - 2018 한불 지자체 교류회의 참석 - 그룹뻬이꼬레 (한국 교류 프랑스 도시 연차총회) 참석 - 한국 문화주간(구로구-이씨레물리노 교류사업) - 글로벌 정책리서치 연수 : 프랑스, 영국 지방정부 국제화 케이스 스터디 - 파트너 도시, 르아브르시 방문 등 3. 프랑스 지방자치제도 특징 ▶ 행정구조의 이원화 : ‘지방분산’과 ‘자치분산’ - 전통적으로 강력한 중앙집권 국가였던 프랑스는 1982년 이후 지방자치제도가 본격적으로 실시되면서 다수의 행정권한이 중앙정부에서 지자체로 이양됨. - 국가를 대표하는 지방파견 국가기구에 의해 수행되는 국가의 지방행정(지방 분산)과, 권한을 이양 받아 법이 정하는 범위 내에서 자치단체가 자율적으로 시행하는 자치행정(자치분산)으로 이원화 지방분산(Deconcentration) 자치분산(Decentralisation) - 국가사무의 지방 시행 - 지방관(Prefet) 임명 파견 · 101개 데파트망: 프레페 · 233개 수프레페 - 국가행정의 중앙집중 방지, 국정통합성 확보 - 1982년 지방자치법 시행 - 자치단체 자율행정권 보장 · 국가의 지도 감독권 폐지 · 프레페 사후적법성 심사 · 회계감사원의 예산통제 3단계 지방자치 계층 간 상하관계 부재 ▶ 지방자치단체 계층구조 - 자치단체는 레죵（광역), 데파트망（중역), 꼬뮌（기초)의 3단계로 구분 - 각 자치단체는 배분된 권한영역 내에서 완전한 자율권을 행사하므로 상·하 주종관계도 없으며 상호간의 지도·감독관계도 존재하지 않음. 자치계층 국가행정기구 (정부) 지방자치기구 (자치단체) 레종(Region) - 광역(18개) 프레펙튀르 (프레페, 국가지사) - 레종 주도 데파트앙의 프레 페가 겸임 레종의회 (레종 의회의장) - 의회에서 의원 중 선출 데파트망(Departement) - 중역(101개) 프레펙튀르 (프레페, 국가지사) 데파트망의회 (데파트망 의회의장) - 의회에서 의원 중 선출 꼬뮌(Commune) - 기초(35,357개) 꼬뮌의회(시장) - 꼬뮌(시)의원 중 선출 ▶ 기관통합형 지방자치 - 지방의회가 의결기구 겸 집행기구 · 의회 의장이 단체장, 부의장은 부단체장 · 공무원 조직은 지방의회 결정을 준비, 보좌하고 결정사항 집행 ▶ 지방의회 구성과 지방의원 - 선거형태 : 주민직접 보통선거, 투표방식 : 정당명부식 2차 투표 의석배분 : 과반득표 정당 1/2 우선배정, 나머지 절반은 득표율대비 배분 첫 번째 의회에서 의장 선출, 의장 제청으로 부의장 선출 - 무보수 명예직 · 시장, 부시장 등 보직의원 : 직무수당 · 일반의원 : 의정수당, 결근승인, 경비보전 - 겸직 허용 : 국가직과 지방직 겸직 가능 · 국회의원 85% 이상이 지방의원 겸직, 정부각료 지방 겸직 ※ ‘17년 6월 겸직제한 시행, 국회의원 지자체 집행권 직무 겸직불가 - 지방의원 사회보장 · 의료, 실업, 산재보험 지자체 부담, 퇴직연금 1/2 분담가입(직무수당 8% 이내) · 임기 후 적응보조금 : 소득이 없는 의원 6개월간 지급 4. 프랑스 지방자치단체 국제교류 ▶ 국제교류 유형과 명칭 - 쌍둥이(Ville jumelle, Twin city), 자매(Ville soeur, Sister city), 우호 (Ville partenaire, Partnership) ▶ 지자체 교류 지원기구 - 외교부 : 지자체 교류지원단, 국가정책 조율, 재정 지원 - 자매도시연합 : 국제교류 추진지자체 가입연합체, 2017 협의회와 MOU 체결 ▶ 프랑스 지자체와의 국제교류 전략 - 단순면담, MOU 협정 체결 보다 실질적이고 구체적인 교류를 선호 - 어떠한 ‘테마’로 교류할 것인지 구체적으로 협의하고 제안하는 것이 중요함. ○ 사진 자료 최경주 소장님 브리핑 단체 기념촬영 ？？ 파리 서울공원 방문 ○ 일시/장소 : ‘18. 11. 7(수) 14:00~16:00 / 아클리마타시옹 공원 ○ 주요 내용 : 파리 서울공원 및 루이비통 파운데이션 시찰 - 한-프랑스 지자체 교류 상징물 설치 현장 방문 - 시 설 : 6각 정자, 피세문, 토담 등 한국 전통정원 조형시설 - 같은 공원 내에 세계적인 건축가 프랭크 게리가 지은 파리 루이비통 파운데이션이 있어, 전통 건축과 현대 건축의 조화를 느낄 수있음. 빌바오의 구겐하임 미술관과 LA의 월트 디즈니 콘서트홀, 뉴욕 타워 등을 건축 < 서울공원 (Le Jardin de Seoul) > ？ 준 공 일 : 2002. 3. 25. ？ 배 경 : 서울 ？ 파리 우호협약(‘91) 10주년 기념사업 ？ 면 적 : 4,675㎡(약 1,400평) / 지상 3,108㎡, 수면 1,567㎡ ※ 아클리마타시옹공원 : 190,000㎡(약 57천평) 유료 테마공원(놀이기구) ○ 사진 자료 월대 등 전통시설 서울-파리 기념석 (‘02 설립) 단체 기념촬영 (죽우정) 루이비통 파운데이션 건물 ？？ 그룹뻬이꼬레 연차총회 및 한-프랑스 지자체 교류회의 참석 ○ 일시/장소 : ‘18. 11. 8(목) 09:00~12:00 / 이씨레물리노 시청 ○ 참 석 : 이씨레물리노 시장·부시장, 한-프랑스 교류 지자체 대표단, 그룹뻬이꼬레, CUF, 외교부 지자체국제화지원단(DAECT) 등 ○ 주요 내용 : 한-프랑스 지자체 지방정부 교류모델 상호비교, 정책세미 나를 통한 사례연구, 정책연수단 발표 등 ▶ (1부) 그룹뻬이꼬레 연차총회 및 한-프랑스 지자체 교류회의(발제) - (Andre Santini 이씨레물리노 시장) 구로구와 자매결연 13주년 및 교류사업 소개, 대표 사례로 K-pop 공연 등 문화 및 음악 교류 활발 - (이성 구로구청장) 두 도시의 교류는 ’02년 시작되어 ‘05년 자매결연 체결 이후 현재는 청소년 홈스테이, 시대표단 격년제 상호 방문 등 교류 사업이 정례화되고 굳건해짐 - (그룹뻬이꼬레 회장) 그룹 뻬이꼬레(Groupe Pays Coree)는 한국 지자체와의 교류를 추진하는 프랑스 도시들의 모임으로, 2016년 설립. 의장 도시는 뚜르시. 뻬이꼬레의 목적은 한-프 국제교류 증진 및 역사？문화？혁신？ 연구 등을 공유하기 위함. 양 대통령 또한 지자체 역할의 중요성을 역설한 바 있으며, 향후 활발한 교류 기대함. - (최경주 프랑스사무소 소장) 한국의 지방자치제도(자치단계, 기관구성 등) 소개 및 지자체 국제교류 현황 및 방향(공무원→참여자 중심, 교류협력 체결→실질적 교류？테마 중심) ▶ (2부) 교류테마별 분과회의 - (문화？관광？유산) 이씨레물리노 관광공사의 스마트 관광 및 뚜르시 관광정책 소개 - (지속가능 개발？스마트시티？신기술？교통) 연수단 각 지자체 소개 및 교류 희망 분야 논의 < 이씨레물리노 (Issy-les-Maulineaux) > ？ 위 치 : 파리 남서부 외곽에 위치한 꼬뮌(기초자치단체) ？ 면 적 : 4.25㎢ ？ 인 구 : 6만9천명(2015), 인구밀도 16,257명/㎢ (파리 21,067명, 서울 16,288명) ？ 특 징 : 인구보다 일자리 수가 많은 도시(인구 6만, 일자리 7만) ？ 스마트 주거 단지 ‘Fort d’Issy’ 프랑스 대표적 친환경 신도시 모델 ？ 한국과의 교류 - 2005년 구로구와 자매결연 체결 / 매년 학생홈스테이, 문화교류 행사 등을 번갈아 개최 ？ 그룹뻬이꼬레(Groupe Pays Coree) > ？ 2016년 설립(의장도시 : 뚜르시), 한국 지자체와의 교류를 추진하는 프랑스 도시 모임 ○ 사진 자료 한-불 지자체 교류회의 한-불 지자체 교류회의 테마별 분과회의-문화？관광？유산 테마별 분과회의-지속가능 개발 등 ？？ 이씨레물리노 현장방문 (스마트시티) ○ 일 시 : ‘18. 11. 8(목) 14:00 ~ 17:30 ○ 장 소 : 이씨레물리노 디지털 친환경 신도시 Fort d’Issy ○ 주요 내용 - ’09년 시에서 정부로부터 땅 매입하여 유명건축가 빌모트가 설계, ‘13년 완공 - 주민은 약 3,600명, 성곽 및 4개의 보루가 있었던 역사적 지역으로 요새에 있던 사용 가능한 모든 것을 그대로 활용함 - 쓰레기처리는 기압식 장치를 사용하여 소음 및 후각적 피해를 줄임. 장치는 마을에 48군데 설치되어 있으며 일주일에 세 번씩 흡입식으로 처리함. 각 자택에서 분리수거 확실히 해서 쓰레기차가 마을에 진입하지 않음. 친환경적일 뿐만 아니라 아침 시간대 쓰레기차로 인한 교통정체 해소에도 도움. - 일본정원(도쿄 이시와 자매도시) - 현대적 공간 안에 전통적 공간 - 건물들은 마우스 같은 모양인데, 디지털화가 시작될 시기에 건설되었기 때문에 그 의미를 담음. 뿐만 아니라 공기역학적 구조로 공기 순환이 잘 됨. 마주보는 창이 없으며 최대한의 창문이 남향이 되도록 설계 - 지하 건물 당 하나씩 지하주차장을 설치, 지상은 녹지공간으로 조성하여 활용. 전등은 사람이 지나가야 켜져서 에너지 절약에 기여. - 건물 외벽 콘크리트 단열/ 28°C 지하수층 이용한 지열난방으로 1년에 2천톤 CO₂절감/ 20%는 사회적 주택(군경찰) ○ 사진 자료 스마트시티 관계자 현장 브리핑 스마트시티 방문 단체사진 ？？ 이씨레물리노 한국문화주간 공연 관람 ○ 일시/장소 : ‘18. 11. 8(목) 19:30~21:30 / 이씨레물리노 공연장 ○ 참 석 : Andre Santini 이씨레물리노 시장, 이성 구로구청장 등 ○ 주요 내용 : 구로？이씨레물리노 교류 프로그램 행사 참관 - 한-불 합동 전통 풍물공연 및 K-pop 공연 관람, 칵테일파티 참석 ○ 사진 자료 한-불 합동 풍물공연 K-pop 공연 ？？ 르아브르 시청 방문 ○ 일시/장소 : ‘18. 11. 9(금) 14:00~17:00 / 르아브르 시청 ○ 참 석 : 상드린 뒤노아에 (Sandrine DUNOYER) 르아브르 부시장 등 ○ 주요 내용 : 부시장 예방, 르아브르의 국제교류 우수 사례 소개 브리핑 청취, 지자체별 사례 발표를 통한 토의 ▶ 르아브르 소개 - 인구 약 17만 명으로 프랑스에서 13번째로 큰 도시이며, 특히 컨테이너 수송 분야 1위로 노르망디 지역의 경제 수도임. - 2차 세계대전 당시 폭격 피해로 도시 전체가 파괴되었으나, 혁신적으로 콘크리트를 사용하여 도시 전체를 재건축하여 독특한 분위기를 자랑함. ▶ 르아브르의 국제교류 업무 및 대표사례 소개 - 프랑스의 모든 지자체에서 국제교류를 단독 업무로 추진하고 있지 않으나, 르아브르는 국제교류를 단독된 업무로 추진하며 국제교류에 힘을 쏟고 있음. - 국제교류의 목적은 통상적 이유는 물론이고, 르아브르시에 세네갈 출신이 많이 살고 있기 때문에 외국과의 교류를 통해 외국을 깊이 이해하고, 르아브르에 함께 살고 있는 외국인들을 위해하기 위함임. - 르아브르의 국제교류 우수사례로 중국 다롄시와의 경제, 교육, 문화 교류 소개. 특히 대학생간 장학 프로그램으로 많은 유학생들이 유입됨. - 독일 마그데부르크시와는 문화, 특히 음악분야 교류가 활발하며 양 지역의 음악협회를 만들어 1년에 2번 이상 만나고 있음. - 한국 지자체와의 정기적인 교류는 아직 없으나 앞으로 희망함. < 르브아르(Le Havre)시 개황 > ？ 개 요 : 프랑스 북서부 노르망디 레죵(광역)에 위치한 꼬뮌(기초자치단체) ？ 시 장 : Luc Lemonnier(뤽 르모니에 / LR ？ 우파) ？ 특 징 - 프랑스 제2항구인 르아브르 항만을 바탕으로 물류, 석유화학, 정유, 조선, 항공, 자동차 분야 등 산업발달 - 2차대전 당시 초토화된 도시 재건(도심경관 : 2005년 UNESCO 등재) - 현 프랑스 총리 Edouard Philippe(에두아르 필립)은 2010~17년까지 르아브르 시장 역임, 현재도 시의원 신분유지하며 지역정치에 지속적 관심 ？ 한국과의 교류 - 2018년 9월 서울, 경기, 인천 등 방문 - 한국 항만 도시와의 교류 추진 ○ 사진 자료 르아브르 부시장 환영 리셉션 르아브르 기념품 수령 르아브르시 브리핑 청취 국제교류 관련 토의 ？？ 르아브르 항만청 방문 ○ 일시/장소 : ‘18. 11. 10(토) 09:00~11:30 / 르아브르 항만청 등 ○ 참 석 : Alain Perez 르아브르 항만청 홍보담당관 ○ 주요 내용 : 르아브르 항만청 부두시설, 물류유통규모 등 브리핑 ▶ 르아브르 항만청 소개 - 르아브르항은 2008년 10월 9일 법령에 의해 “Grand Port Mariti me du Havre”에 의해 관리되며, “Grand Port Maritime du Havre”는 행정 공공 서비스 업무 및 산업 및 상업 공공 서비스 임무를 담당하는 공공기관으로 모든 항구시설 관리를 담당 - 교통 통제, 선박 정박, 항법지원, 주변 장비의 원격 제어를 통해 선박의 도착 및 출발 등 해상 운송을 지속적으로 관리하며, 항구 지역 치안, 위험한 물품 모니터링 및 오염물을 통제 ▶ 르아브르 항구 이용현황 - 르아브르는 유네스코 도시 중 하나이며, 물동량 측면에서 프랑스에서 두 번째로 큰 상업적인 무역항으로 여객과 레저도 가능함 - 원유, 정제된 오일, 가솔린, 동물 사료, 석탄, 시멘트 및 컨테이너 등의 물류 75백만 톤, 컨테이너선 3천여 척이 왕래 - 레저를 위한 보트 천여 대를 정박시킬 수 있는 정박장을 갖추고 있으며, 모든 크기의 크루즈를 수용할 수 있는 여행항구 ○ 사진 자료 르아브르시 항만청 설명 르아브르시 항만청 전경 르아브르시 항만청 전경 르아브르시 항만청 기념사진 ？？ 해머스미스&풀함 런던 자치구 지자체(h&f) ○ 일시/장소 : ‘18. 11. 12(월) 10:00~12:00 / h&f 의회 ○ 참 석 : Daryl Brown h&f시장, Mark Grimley 국장 Stephan Cowan 지역의원, Kwon Bora 지역의원 유럽지역 최초 지방의회 한인의원 ○ 주요 내용 : 영국의 지방자치제도 및 h&f 주요정책 소개 ▶ 영국의 지방자치제도 - 국회의 입법권을 통해 자치단체를 신설·폐지하거나 각종 권한을 부여하고 통제와 제한이 가능함. 자치단체는 국회의 입법에 의하여 권한과 기능을 부여받음. - England, Wales, Scotland, Northern Ireland로 구성된 단일국가 이면서도 지역 간에 상이한 제도를 운영하고 있어 연방국가적인 성격을 보유. - 중앙정부와 자치단체의 중간에 위치한 지역별 특별기구 존재 : Wales, Scotland, Northern Ireland, Greater London Authority ▶ 기관통합형&기관분리형 공존 - 기관분리형인 우리 지자체와 달리 전통적으로 기관통합형이며, 지방 의회가 정책 결정 주체로 집행부 견제보다 주민에 대한 책임성을 더욱 중시함. - 의원들이 의결기능과 집행기능을 동시해 수행하며, 실질적인 행정집행은 Chief Executive가 담당(자치단체 공무원 지휘, 자치단체 운영관리 책임) - ’98년부터 DETR 권고로, 지방행정의 책임성·투명성 및 자치단체의 역할 제고를 위한 개혁의 일환으로 기관구성 개편 시작 Department of Environment, Transport and the Regions, 환경·교통·지방부, ’97.6 출범 - 직선시장과 내각형, 내각지도자와 내각형, 직선시장과 관리자형태 중에 자치단체가 자율적으로 선택함. - 2000년 ‘광역런던시(Greater London Authority)’ 창설 시 대도시의 전략적 리더십 구축을 위해 기관분리형을 도입함. ▶ 새로운 기관구성 형태 선택 절차 - 자치단체가 직선시장을 포함하는 새로운 기관구성 형태를 채택하기 위해서는 자치단체의 제안 도는 주민의 주민투표 발의에 의해 주민투표를 거쳐 결정함. - 자치단체가 자발적으로 새로운 기관구성 형태 채택 절차를 진행하지 않거나 지나치게 지연될 경우 DETR가 직접 주민투표를 발의하여 결정함 ▶ 영국의 지역발전 정책 - 영국의 지자체는 잉글랜드 353, 스코틀랜드 32, 웨일스 22, 북아일랜드 26 등 433개 존재 - 잉글랜드 지방 계층구조는 2계층, 단일계층(unitary)이 혼합, 나머지 스코 틀랜드, 웨일즈, 북아일랜드는 통합시 체제 - 영국은 서구 국가(western world) 중 가장 중앙집권화된 국가 중 하나 - 1940년대 복지국가에 이어 80년대 대처정부 등에서도 지방의 권한은 지속적 으로 축소되어 왔으나, 90년대 이후 지방분권과 자치 확대에 대한 관심이 고조되면서 스코틀랜드와 웨일스 의회 창설로 이어짐 ▶ 영국 보수-자민 연립정부의 지방분권정책 - ‘10년 5월 집권한 데이비드 캐머런(David Cameron) 총리의 보수-자민 연립정부는 중앙정부의 권한을 지자체, 지역사회 등으로 이전하는 지방 분권 정책을 강력히 추진 - 연립정부는 노동당 집권(’97~10) 등을 거치면서 영국이 지나치게 집권화 되었다는 인식 하, 중앙정부의 권한을 지방으로 분산함으로써 지방화된 의사 결정의 촉진을 모색 중 - 이러한 지방 분권정책은 캐머런 총리의 빅 소사이어티 정책의 핵심으로, 큰 정부를 대신하여 지역사회, 자선기구, 사회적 기업 등의 역할을 강조 < 해머스미스 & 풀함 (Hammersmith & Fulham London Borough Council) > ？ 관할지역 면적 : 16.40㎢, 인구 : 183,000(‘17년 기준) ？ 성 격 : 32개 런던 버로우 중 하나 ？ 조 직 : 총 16개의 지역구(Ward)에서 선출된 46명의 지역의원(4년 임기)으로 구성 - 전체 의석 구성 : 노동당 소속 지역의원 35명, 보수당 소속 지역의원 11명 - 의회의장은 노동당 소속 Stephen Cowan 지역의원, 명예시장(1년 임기)은 노동당 소속 Daryl Brown 지역의원 ？ 권 한 : 주택, 지역계획/개발, 환경/보건, 쓰레기 처리, 교통, 도로, 지방세, 도서관 등 ○ 사진 자료 시장과 시위원의 의회 소개 Brown 시장과 기념촬영 Cowwan 시의원과 기념촬영 단체 기념촬영 ？？ 런던&파트너스(L&P) 브리핑 ○ 일시/장소 : ‘18. 11. 12(월) 13:30~14:30 / 한국대사관 인근 회의실 ○ 참 석 : 로라 슈(Laura Xu), 아시아 패시픽 투자 매니져 ○ 주요 내용 : 런던시의 국제투자 유치업무 개관 ▶ 런던&파트너스 운영 목적 - 런던을 국제도시로 만들기 위한 관광객, 유학생, 행사이벤트 개최, 무역 투자 등에 관한 홍보 및 각종 서비스 업무 추진 - 국제 기업 설립 및 운영 지원 서비스를 통한 사업 안정화 유도 - 국가별 지자체간 상호이익이 되는 투자 컨설팅을 통한 협력관계 제고 ▶ 지원 사업분야 - 사업 투자를 위한 비즈니스 신규 창업 - 투자여건 조성을 위한 최적의 사업환경 조성 - 네트워크 구축, 인력 채용, 회사규모 확대와 성장에 필요한 컨설팅 등 ▶ 런던에서의 기업 활동여건 - 유럽에서 가장 큰 금융시장 형성($44billion 이상) - 디지털 정보기술 기반의 46,000개 회사, 유럽 전체 신생기업의 37% 본사 입점 - 정보기술 기반 회사 및 국제금융사 등을 위한 인큐베이팅 - 정보기술 관련 국제 행사 및 이벤트 개최 ▶ 지속사업 분야 - 런던과 각 국가 지자체와의 연계를 위한 L&P와의 협력방안 모색 ○ 사진 자료 런던시 투자유치업무 소개 영국 사무소장과 사후간담회 < 런던 & 파트너스(London and Partners, L&P) 개요 > ？ 설 립 : 2011. 4. 1. ？ 배 경 - 정부의 예산삭감 정책에 따라 런던시에서 운영하던 컨벤션·관광 마케팅 기구(Visit London), 해외직접 투자유치기관(Think London), 유학생유치 기관(Study London) 등을 통합, 출범 - 광역런던시청 산하 런던시 경제·교육·관광국. 런던시를 대표하는 공식 도시마케팅 기관으로 통합된 홍보·마케팅 목표와 전략을 통해 관광객, 유학생, 해외투자유치를 도모하고 궁극적으로 런던 지역경제발전에 이바지 ？ 연간예산 : ￡1.2억 ？？ 브리스톨시 방문(1) 브리스톨 국제협력 현황 및 전략 ○ 일시/장소 : ‘18. 11. 13(화) 10:00~12:00 / 브리스톨시청 회의실 ○ 참 석 : 브리스톨시 관계자 4명 - Asher Craig 브리스톨 부시장 - Stephen Hilton 브리스톨 미래글로벌 국장 - Dianne Francombe 브리스톨 중국 국제협력 담당관 - Alix Hughes 브리스톨 국제 자매도시협력 매니저 ○ 주요 내용 : 자매도시 협정의 경제 및 문화적 혜택 관련 브리핑 - 중국, 프랑스, 독일, 포르투갈, 조지아, 모잠비크, 니카라과 7개 자매 도시와의 국제협력 사례 검토 및 협력 프로젝트 소개 ○ 사진 자료 브리스톨시 부시장 기념품 전달 브리스톨시 소개 < 브리스톨시 (Bristol City Council) > ？ 관할지역 면적 : 110㎢, 인구 : 459,300(‘17년 기준) ？ 성 격 : 지방행정구조 상제 단층제 통합시(Unitary Authority) ？ 조 직 : 총 35개의 지역구(Ward)에서 선출된 70명의 지역의원(4년 임기)으로 구성 - 전체 의석 구성 : 노동당 소속 지역의원 37명, 보수당 소속 지역의원 15명, 녹색당 11명, 자유민주당 7명 - 집행부 수장인 직선시장은 노동당 소속 Marvic Rees, 명예시장(1년 임기)은 녹색당 소속 Cleo Lake 지역의원 ？ 권 한 : 주택, 지역계획/개발, 환경/보건, 쓰레기 처리, 교통, 도로, 지방세, 도서관 등 ？ 특 징 : 2015년 유럽연합 ‘유럽의 녹색수도’ 선정, 2017년 영국 스마트 시티 지수 1위 ？？ 브리스톨시 방문(2) 브리스톨 스마트시티 프로젝트 ○ 일시/장소 : ‘18. 11. 13(화) 14:00~16:30 / 브리스톨시청 회의실 ○ 참 석 : 브리스톨시 관계자 5명 - Alex Minshull 브리스톨 도시혁신 및 지속가능 서비스 매니저 - Hayley Ash 브리스톨 리플리케이트 유럽연합 프로젝트 매니저 - David Tudgey 브리스톨 에너지 네트워크 공동설립자/국장 - Richard Lowe 브리스톨 투자 프로그램 매니저 - Alix Hughes 브리스톨 국제 자매도시협력 매니저 ○ 주요 내용 : 브리스톨 스마트시티 프로젝트 관련 브리핑 - 브리스톨 스마트시티 테크놀로지(버스정류장, 웨어러블 테크놀로지 등), 대학교, 커뮤니티 단체간 협력 파트너십을 통한 사업 추진 사례 소개 - 협력 파트너 간 상호이익이 되는 & 성공적인 국제협력의 지속 방안 토론 등 ○ 사진 자료 도시혁신 소개 리플리케이트 소개 ？？ 브리스톨시 방문(3) 태양광&풍력발전시설 견학 ○ 일 시 : ‘18. 11. 14(수) 10:00~12:30 ○ 장 소 : 브리스톨 에이본마우스 태양광 & 풍력 발전 시설 현장 ○ 참 석 : 브리스톨시 관계자 3명 - David Tudgey 브리스톨 에너지 네트워크 공동설립자/국장 - Richard Lowe 브리스톨 투자 프로그램 매니저 - Alix Hughes 브리스톨 국제 자매도시협력 매니저 ○ 주요 내용 : 태양광 & 풍력 발전 시설 현장 설명 - 브리스톨 시청 소유 토지 위에 설치한 총4.2MW급 태양광 발전소 안내 및 운영현황 등 설명 - 로컬리티는 1992년부터 운영된 마을 만들기 사업체 연합과 대표적인 네트 워크 조직인 British Association of Settlement and Social Action Centres와 합병하여 출범한 비영리법인 - 지방자치단체의 네트워크를 형성하여 지역사회의 목소리를 높이고, 이를 통해 모든 지역이 함께 번성할 수 있도록 여러활동 지원(커뮤니티 시설 개발, 지역사회 마을계획 등) - 태양광 발전소는 7,200개의 쏠라 패널로 1년 동안 브리스톨시 430개 빈곤층 가정에 에너지 제공, 매해 약 150만 파운드 수익이 발생 - 햇살이 많은 여름에 많은 에너지를 비축해서 1년 동안 사용 - 발전 규모는 작은 편이나, 지자체 소유의 발전시설이라는 점에서 의의가 큼 ○ 사진 자료 시설 소개 시설 소개 기념품 전달 단체 기념촬영 4 향후 계획 ？ 유럽 주요 도시의 글로벌 정책을 이해하고 지자체 국제교류 담당자의 국제 경쟁력 강화 ？ 국제도시들이 직면한 각종 사회문제를 해결하기 다양한 전략과 정책을 비교함으로써 서울시 지방행정 발전에 기여 ？ 지자체 국제교류 담당 실무자간들의 네트워크 구축 및 지속적 교류를 통한 동반 발전, 서울시 국제교류 내실화 추진

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