다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 상황대응과-18026 결재일자 2018.12.10. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 주무관 재난관리총괄팀장 상황대응과장 안전총괄관 방학신 송준서 박종진 12/10 하종현 협 조 도로관리과장 박문희 -‘18/19년 제설·한파 및 폭염 중？장기 대비 - 안전관리민관협력위원회 회의결과 보고 2018.12. 안전총괄본부 (상황대응과) -‘18/19년 제설？한파 및 폭염 중장기 대비 - 안전관리민관협력위원회 회의 결과보고 2018년도 제설·한파 및 폭염 중장기 안전대책과 민·관·군·경 협력체계 구축을 위한 회의를 개최하고 그 결과를 보고 드림. Ⅰ 회의개요 ？？ 일 시 : ‘18. 11. 28.(수) 14:00~15:30 ？？ 장 소 : 시청(신청사) 지하3층 충무기밀실 ？？ 참석인원 : 위원 21명(시 5, 유관기관 6, 민간단체 7, 전문가 3) ？？ 안 건 : ○ ‘18년도 폭염대책 추진결과 및 중장기 대책 보고 ○ ‘18/19년도 제설？한파 대책 및 재난대비 협력체계 구축 Ⅱ 진행순서 시간별 소요(분) 내 용 비 고 14:00~14:05 5‘ · 개회 및 위원소개 등 · 재난관리총괄팀장 14:05~14:10 5‘ · 위원장 인사말씀 · 안종주 위원장 14:10~14:15 5‘ · 폭염대책 추진결과 및 중·장기 대책 설명 · 상황대응과장 14:15~14:25 10‘ · ‘18년도 서울시 제설？한파대책 설명 · 도로관리과장 14:25~15:00 35‘ · 기관별 대책 발표 · 각 위원 15:00~15:30 30‘ · 기관별 협조사항, 개선사항 등 토의 · 각 위원 15:30 · 폐 회 · 안종주 위원장 Ⅲ 위원별 발표사항 연번 기관(부서) /단체명 발 표 내 용 비 고 1 상황대응과 ？ 취약계층 보호 대책 강화 - 서울시 기후변화 재난 취약계층 지원에 관한 조례 마련 - 방문간호사 인력확충을 통환 온열환자 집중관리 - 서울에너지복지시민기금의 에너지빈곤층 지원목표 상향 ？ 무더위쉼터 운영 강화 - 이용수요가 높았던 야간 및 연장 무더위쉼터 확대 - 복지관을 거점 쉼터로 의무 지정하고 쉼터 물품 지원 강화 - 노숙인 쪽방주민을 위한 추가 쉼터 발굴, 24시간 쉼터 운영 ？ 폭염시 야외근로자 안전관리 강화 - 상반기 중 옥외근로자 휴식시간 등 가이드라인 사전 시달 - '19년도 공사시행 계획 수립 시 폭염대책 반영 - 자치구 발주공사장에도 적용할 수 있도록 지침 마련하여 시달 ？ 도시관리적 폭염 저감 중장기 대책 추진 - 도시계획 수립시 기후변화에 대비하여 "재해취약성" 분석을 실시하여 계획수립 단계에서부터 도시 방재정책 마련 - 열섬효과 저감을 위한 녹화사업 및 친수공간 조성 추진 안전총괄본부 2 도로관리과 /상황대응과 ？ 폭설대비 선제적 시스템 구축 - 제설 예/경보 시스템 구축 : 이상기후 대비, 강설 사전예측시스템 구축 → 사전 비상발령 및 신속한 초동대응 - 민/관/군/경 협력체계 구축 : 총력대응로 피해 최소화 - 분야별 제설대책 수립 : 교통, 청소 등 시민 삶과 밀접 분야 사전대비로 시민불편 최소화 - 전문성 강화를 위한 훈련 및 교육 : TF회의, 사전점검, 훈련 ？ 제설능력 강화 및 친환경 제설 사용 - 선진 제설/제빙시설 확대 설치 : 자동액상살포장치 확대 - 노후 제설장비 정비 및 취약지점 관리 : 사전조치 및 관리 강화 - 친환경제설제 사용 및 시설 확대 : 습염식 제조시설 설치 등 ？ 시민과 함께하는 제설 - 시민의 자발적 제설참여 유도를 위한 대시민 홍보 강화 ？눈치우기 인증샷 공모, 내 직장 눈치우기 동참 협조, 내 집？ 내 점포 앞 눈치우기 홍보(인쇄물 제작 및 홍보) ？ 한파대책 운영 - 평상시 한파 상황관리 T/F 구성 및 특보시 24시간 상황실 운영 - 거리노숙인 특별 보호대책 추진 : 응급잠자리 확대, 침낭 지원 - 홀몸어르신 및 고령자 보호대책 추진 : 안부확인 등 - 취약계층 방문건강관리 강화 추진 - 겨울철 화재 및 의료 대비 ‘돌발 비상상황체계’ 운영(소방) - 한파에 따른 가스시설물 안전관리대책 추진(소방) - 급수대책 상황체계 구축/운영, 수도계량기 동파예방 보온조치 안전총괄본부 3 서울지방경찰청 ？ 피해 최소화를 위한 예방 및 대비 대책 - 위험지역 순찰 및 정보수집, 비상연락체계 점검, 제설장비 사전검검 및 출동태세 확립 ？ 비상근무 실시 등 상황대응 대책 - 인명구조 및 피해예방 활동 전개, 현장 지휘체제 확립, 교통통제 및 즉시 강제권 행사 ？ 폭설 복구·수습 대책 - 경력투입 등 복구활동 전개, 교통방범활동 강화, 여론 및 사고 관련 정보 파악 유관기관 4 한국가스안전공사 서울지역본부 ？ 한파폭설 대비 긴급복구 주요임무 규정 - 사전대비, 초동조치, 전면대응 및 복구로 구분 ？ 동절기 가스사고예방 특별대책 계획 - 동절기 5대 주요사고 예방대책 추진 - 동절기 취약시설 안전점검 등 예방 활동 강화 - 대국민 가스안전 홍보 및 교육강화 ？ 재난발생시 상황보고 및 긴급복구 지원체계 구축 - 본사 및 서울지역본부 위기 경보에 따른 조치사항 및 보고 대상 등 규정 유관기관 5 대한적십자사 서울지사 ？ 긴급재난구호 대책본부 단계별 운영 ？ NDRT(국내재난대응팀) 운영 ？ 피해이재민 대상 구호품 지급 ？ 특수차량 활용 피해복구활동 지원 ？ 재난심리회복지원활동 운영 ？ 소속 봉사원 활용 피해복구활동 지원 ？ 재난비상 통신망(아마추어무선통신) 구축 및 운용 ？ 희망풍차 결연세대(홀몸어르신 및 고령자 등) 보호대책 ？ 재난현장 긴급의료반 운영 유관기관 6 KT강북 유선네트워크 (서면) ？ 통신재난대책본부 구성 및 운영 상황대책반, 통신시설복구반, 고객서비스복구반, 우회소통반, 지역상황실 구성 ？ 단계별 재난상황관리 기준 - 단계별 판단기준(기상특보)에 따라 조치사항 추진 ？ 재난방생시 통신망 고립지역의 통신서비스 제공 신속 이동 가능한 위성, M/W 등 장비를 활용한 통신서비스 복구 재난기급 통신지원(Life Line: 긴급구호기관, 대피소 등 최소한의 통신) 활동 ？ 재난발생고객에 대한 고객지원 활동 - 통신서비스의 지역 또는 불통시 발생하는 피해 보상 - 이용고객의 고충을 분담하고, 서비스 현황을 사전 통보하여 불편 방지 - 피해고객 요금감면, 징수유예, 무료전화 설치 등 민간단체 Ⅳ 주요 논의사항 연번 기관(부서) ？ 단체명 논 의 내 용 처리부서 1 도로관리과장 - 제설 대비 친환경인증제설재를 연차적으로 계속 늘리고 있으며, 비용이 저렴하고 효과적인 친환경인증제설재를 도입하기 위해 관련 제조회사와 합동 친환경액상 첨가제 시재품을 만들었음, 올겨울 사용 후 효과를 통하여 더욱 확대할 계획임 - 2 ㈜한맥기술 (전문가) - 자연재해대책법에 재설대책과 관련 다양한 분야가 규정되어 있는데 주관부서 외에도 도시철도를 관리하는 기관 등 다양한 관련 부서가 참석하여 회의를 진행할 필요가 있음 상황대응과 도로관리과 3 대한전문 건설협회 - 지역내 제설제 위치, 장비 등 위치를 주민이 쉽게 파악할 수 있도록 잘 전파하고, 재난 대비를 100% 관에서만 할 수는 없으므로 통？반장, 새마을 지도자 등 주민과 협조하여 취약지역 제설에 대비해 주시기 바람 도로관리과 4 상황대응과장 - 재난에 대비하여 안전훈련을 계획 중으로 가스안전공사, 한전 등 유관기관의 협조를 요청함 - 5 한국시설 안전관리공단 - KT 사고의 통신구가 D급 시설로 화재가 얼마나 광범위한 악영향을 미치는지 파악하였음, 이와 같이 각종 재난에 대비하여 관련 시설의 등급 기준 등 관련 규정이 더욱 강화되어야 하겠음 시설안전과 정보통신보안담당관 6 대한건설협회 - 폭설에 따른 도로 정체, 전철 고장, 건물 붕괴 등 다양한 재난을 겪어 왔으므로 제설대책이 종합적으로 검토되어야 하며, 특히 출근길 폭설로 인한 교통마비가 올수 있으니 사전에 대비해 주시기 바람 도로관리과 7 시민안전 파수꾼협회 - 서울시 내 의용소방대, 시민안전파수꾼협회, 대한적십자사, 자원봉사센터 등 다양한 민간단체가 있으며 교육 등을 통하여 역량을 갖춘 인재를 양성하고 있으나 함께할 수 있는 네크워크가 많이 부족함. 민·관이 협력할 수 있는 방안을 잘 모색해 주시기 바람 상황대응과 안전총괄과 재난대응과 자치행정과 8 의용소방대 - 재설, 풍수해 등 재난 대비 위원회 개최가 늦어져 회의 내용 반영이 어려우므로 회의 일정을 당겨 위원회 의견이 반영될 수 있도록 개선해 주시기 바람 상황대응과 9 한국전력 서울지역본부 - 한파로 전력을 과다 사용하여 노후 아파트의 변압기 불량으로 대규모 정전이 발생할 수 있음. 한전에서 노후아파트 변압기 교체 등 일부를 지원하고 있으니 서울시에서도 홍보될 수 있도록 협조해 주시기 바람 공동주택과 에너지시민협력과 10 소방재난본부 (재난대응과) - 소방재난본부에서는 여름철 폭염캠프를 운영하는 등 좋은 성과를 얻었으며, 한파에 대비하여서도 정전시 발전차량 등을 활용하여 임시전력을 준비하는 등 만전을 기하겠음 - Ⅴ 향후계획 ？？ 토의정리 및 해당부서 통보 : ‘18. 12월 중 붙임 1. 회의 사진 1부. 2. 위원명단 및 비상연락망 1부. 3. 위원회 참석현황(유관기관, 민간, 전문가) 1부. 4. 발표자료 1부. 끝. 붙임1 회의 사진 안전관리민관협력위원회 진행 모습 안전관리민관협력위원회 진행 모습 안전관리민관협력위원회 진행 모습 안전관리민관협력위원회 진행 모습

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