다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 상황대응과-14675 결재일자 2018.10.5. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 재난관리총괄팀장 상황대응과장 채종길 송준서 10/05 代송준서 (가칭)서울지진안전센터 설립 타당성 검토 학술용역 제안서 평가계획 2018. 10. 안전총괄본부 (상황대응과) (가칭)서울지진안전센터 설립 타당성 검토 학술용역 제안서 평가계획 「(가칭)서울지진안전센터 설립 타당성 검토 학술용역」을 추진함에 있어 입찰참가 기관의 사업수행 능력과 제안내용 등을 객관적이며 공정하게 평가하여 우선협상 대상 적격 기관을 선정하고자 함. 1 추 진 근 거 ？？ 민선7기 시장공약 30-1 지진안전센터 설립 ？？ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조, 제44조 ？？ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 (행정자치부예규제69호,2016.11.14) 제5장 협상에 의한 계약체결 기준 2 용 역 개 요 ？？ 용 역 명 : (가칭)서울지진안전센터 설립 타당성 검토 학술용역 ？？ 용역기간 : ？？ 소요예산 : ？？ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) ？？ 용역의 기본방향 - 전담기관은 서울 특성에 맞는 지진안전센터 설립 기본방향, 타당성 및 운영설계에 대한 근거를 마련하는 방향으로 용역을 추진 - 지진 방재·감재에 대한 국내·외 정책, 교육·훈련, 전문인재 양성 및 지진안전센터 운영에 대한 사례조사·분석을 통한 연구 추진 - 서울시 지진방재교육에 대한 거버넌스를 구축하고 지진안전센터 설립 및 운영에 대한 로드맵을 제시하는 방향으로 용역 추진 3 제안서 평가 세부추진계획 ？？ 제안서 평가 일정 ※ 국정감사 고려하여 제안서 평가위원회 개최일 선정 ？？ 제안서 평가근거 ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 ○ 세부평가방법에서 정하지 않은 사항은 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부예규 제69호, 2016.11.14)을 준용 ？？ 제안서 평가 및 배점 ○ 평가원칙 - 정량적 평가(가산점 포함), 정성적 평가, 입찰가격 평가 합산 점수의 최고 득점 기관/업체를 선정 - 종합평가점수가 동점일 경우 정성적 평가, 정량적 평가 합산 점수가 높은 순을 선순위로 하고 정성？정량 합산 점수도 동일한 경우 추첨 - 평가점수에서 소수점 이하가 있는 경우 소수점 2자리까지 반올림하여 산출함 ○ 평가항목 및 배점 - 기술능력평가 : 90점 (정량적평가 20점, 정성적평가 70점) - 입찰가격평가 : 10점 - 종합평가점수 : 기술능력 평가점수+입찰가격 평가점수 ○ 제안서 평가항목 및 배점 구 분 평 가 항 목 배점 합 계 100 기술 능력 평가 (90점) 정량적 평 가 (20점) 책임연구원 등 연구수행팀의 경력 6 연구원 등 용역수행팀의 구성인원 4 유사 용역 수행 경험(실적) 5 용역수행팀의 관련분야 연구논문 발표실적 2 경영상태 3 정성적 평 가 (70점) 연구수행 계획평가 (20점) 연구체계 및 방법론 - 연구수행 추진절차의 합리성 - 조사분야별 연구수행 일정 등 - 조사분야별 연구인력 배치의 적합성 10 전문가 조직과의 협력 및 활용계획 - 연구수행 중 자문계획, 중간？최종평가 계획 10 제안내용 평 가 (50점) 용역추진 배경과 개요에 대한 이해 정도 - 과업목적의 올바른 이해 10 조사, 분석 방법론의 적정성 - 조사방법, 조사기간 및 횟수 등 10 연구수행범위의 적정성 - 과업내용서의 연구내용 포함 정도 - 조사분야 및 항목 등의 제시 여부 10 구체적 추진전략 제시의 적절성 10 연구팀의 과업수행능력 - 연구경력에 비추어 연구를 성공적으로 수행가능한지 여부 10 가격평가(10점) 입찰가격 평가 10 정량적 지표에 의한 평가 지표 ？？ 책임연구원 등 용역수행팀의 경력(6점) ○ 총괄 책임연구원 경력기준(3점) 총점 재 직 기 간 10년 이상 9년~7년 6년 이하 3 3 2 1 ○ 연구원 경력기준(3점) ※ 2인 이상의 경우 1인당 재직기간 산술평균 적용 총점 재 직 기 간 8년 이상 7년~6년 5년 이하 3 3 2 1 ？？ 연구원 등 용역 수행팀의 구성인원 ○ 연구원의 구성인원 기준(3점) 총점 4인 이상 3인 2인 1인 3 3 2 1 0.5 ○ 보조연구원의 구성인원 기준(1점) 총점 2인이상 1인 이하 1 1 0.5 ？？ 유사 용역 수행 경험 실적(5점) : 타당성 연구, 기본계획수립, 지표개발 등의 용역 총 점 3개 이상 3개 미만 5 5 1개당 1점으로 계산 ？？ 용역수행팀의 관련분야 연구논문 발표실적(2점) 총 점 10편 이상 10편 미만 2 5 1편당 0.4점으로 계산 ？？ 경영상태(3점) ※자기자본비율/유동비율 또는 신용등급에 의한 평가 정성적평가 기준 ？？ 정성적 평가기준 (총 60점) 평가 항목 평가 내용 배점(점수) 연구수행 계획평가 (20점) 연구체계 및 방법론 - 연구수행 추진절차의 합리성 - 조사분야별 연구수행 일정 등 - 조사분야별 연구인력 배치의 적합성 10 전문가 조직과의 협력 및 활용계획 - 연구수행 중 자문계획, 중간？최종평가 계획 10 제안내용 평 가 (50점) 용역추진 배경과 개요에 대한 이해 정도 - 과업목적의 올바른 이해 10 조사, 분석 방법론의 적정성 - 조사방법, 조사기간 및 횟수 등 10 연구수행범위의 적정성 - 과업내용서의 연구내용 포함 정도 - 조사분야 및 항목 등의 제시 여부 10 구체적 추진전략 제시의 적절성 10 연구팀의 과업수행능력 - 연구경력에 비추어 연구를 성공적으로 수행가능한지 여부 10 계 70 ？？ 평가방법 ○ 제안서 평가위원회에서 각 위원이 평가항목별 세부 점수 부여함 ○ 정성적 평가점수는 각 항목별로 최고점수와 최저 점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함. 다만, 최고？최저점수가 둘 이상인 경우에는 하나만 제외 ○ 평가 평균점수는 소수점 이하 3자리까지 산정한 후 반올림하여 소수점 이하 2자리까지 산출함 입찰가격 평가기준 ？？ 가격평가점수 산출방법 ？ 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 이상인 경우 - 평점 = 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격/당해입찰가격) ？ 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 미만인 경우 - 평점 = 입찰가격이 추정가격의 100분의 80일 경우의 평점[입찰가격 평가 배점한도 x (최저입찰가격 / 추정가격의 80% 상당가격 )] & +` LEFT [ 2 TIMES LEFT ( {추정가격의~80%상당가격-해당입찰가격} over {추정가격의~80%상당가격-추정가격의~60%상당가격} RIGHT ) RIGHT ] ※ 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산 4 제안서 평가위원회 구성 및 운영 ？？ 평가위원회 구성 ○ 위 원 수 : 총 7명 (위원장은 심사위원회 위원중에서 호선) ○ 평가위원 : 타당성 검토연구 관련분야 전문가 7명 - 본 용역 관련 전문가(학계, 공공기관)를 평가위원으로 선정의뢰 (후보배수 : 전문분야별 위원수의 3배수) - 평가위원 후보자별 고유번호 부여 후 보안 유지 - 입찰참가자가 제안서 제출 시 전문분야별 평가위원 번호 추첨 (전문분야별 다빈도 순으로 결정 : 동일한 경우 연장자 우선) - 추첨된 인원에 대한 참석여부 확인 후 최종 평가위원 확정(양식1) ※ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 제2조 ？？ 평가위원회 운영 ○ 장 소 : 서울시청 본청 지하3층 영상회의실 ○ 운 영 - 3분의 2 이상 출석으로 개회, 의결정족수는 출석위원 과반수로 함 - 위원장은 평가위원 중 호선 ○ 방 법 - 입찰참가업체의 제안설명 및 평가위원의 질의를 통해 평가 - 제안업체별 총30분씩 시간배정(발표 15분, 질의응답 15분) ？？ 제안서 평가위원회 진행 순서 <제1부> 【사업개요 및 평가기준 설명】 개 회 ？ 인사말씀 ？ 위원소개 사업설명 및 평가방법 안내 ？ 위원장 선출 ？ 평가위원장 선출 및 인사말씀 ？ 서약서 작성 ？ 제반 보안사항 준수 서약【양식 3】 ？ <제2부> 【입찰 참가업체 제안발표】 제안업체별 PT 및 질의응답 ？ 제안설명(15분), 질의응답(5분) (제안설명 미참여 업체는 평가에서 제외) ？ <제3부> 【협상순위 결정】 정성적 평가 ？ 위원별 제안서 정성적 평가표에 의거 평가【양식 7】 ？ 정량？정성 평가집계 ？ 정량적 평가 집계【양식 6】 ？ 정성적 평가 집계【양식 8,9】 ？ 가격평가 집계 ？ 입찰자 참석하에 가격입찰서 개찰 ？ 가격평가 평점산식에 의거 평가【양식 10】 ？ 종합집계 ？ 정량적？정성적 평가점수와 가격 평가점수 합산하여 종합평가서 작성 ？ 종합평가서의 평점이 평가표와 일치하는지 확인 ？ 평가위원장이 종합평가서의 평가결과 확인 및 서명【양식 11】 ？ 평가의결 ？ 협상적격자 선정 및 협상순위 결정【양식 12】 5 행정사항 ？？ 평가위원회 개최를 위한 회의장소 및 준비물 확보 ○ 노트북, 빔 프로젝트, 명패, 필기도구, 음료수, 다과 등 ？？ 평가위원 참석수당 지급 ○ 소요예산 : 1,050,000원 ○ 산출내역 : 7명×150,000원/1회 ○ 예산과목 : 효율적인 재난관리 및 대응역량 제고, 재난 및 안전대책관리, 일반운영비, 사무관리비(201-01) 양식 1. 제안서 평가위원 예비명부 명부 2. 제안서 평가위원 명부 3. 서약서 4. 평가위원회 참석명부 5. 제안서 평가위원 사전 의결사항 6. 정량적 평가점수 집계표 7. 정성적 평가점수 집계표(위원별) 8. 정성적 평가점수 집계표(기관별) 9. 정성적 평가점수 집계표(종합) 10. 가격평가점수 집계표 11. 제안서 종합평가서 12. 제안서 평가위원회 평가결과 의결서. 끝.

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상황대응과-14675

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