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문서번호 전국체전기획과-9259 결재일자 2018.11.28. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 실무사무관 대외협력팀장 전국체전기획과장 김인숙 김용은 11/28 하영태 ‘제100회 전국체전 및 제39회 전국장애인체전’ 성화봉송 자문회의 개최 계획 2019. 11. 관광체육국 (전국체전기획과) 제100회 전국체전 성화봉송 자문회의 개최 계획 2019년 제100회 전국체전의 성공적 개최를 위한 준비작업으로 전국체전 분위기 붐업을 위한 성화봉송 관련 자문회의를 개최하고자 함 Ⅰ 회의 개요 ？？ 일 시 : 2018.11.27(수), 10:30 ~ 12:30 ？？ 장 소 : 서소문청사 별관2동 3층 회의실 ？？ 참 석 : 8명 ？ 내부위원 : 전국체전기획과장, 市체육회 및 市장애인체육회 ？ 외부자문위원 :손형채(前 평창동계올림픽 홍보실장) 외 4명 분야 성 명 소속/직위 분야 성명 소속/직위 ？？ 안 건 : 성화봉송 일정 및 축하행사에 대한 자문 ？ 전국체전 및 장애인체전 성화봉송 일정 및 범위 결정 ？ 전국체전과 장애인체전 동시 성화봉송 여부 결정 ？ 시？도, 자치구 성화봉송 지역축하행사 공연 콘셉트 결정 ？ 장애인체전 성화채화 공연 장소 및 공연콘셉트 결정 ？ 성화주자 구성 방법 및 성화봉송협의체 구성관련 등 Ⅱ 자문안건 1. 전국체전 성화봉송 일정은 ? ？？ 1안 : 봉송기간 28일(‘19.9.1. ~ 10.2), ※ 추석연휴기간 : ‘19.9.12 ～ 9.15 ？ 봉송 방법 및 일정 － 16개 광역자치단체(추석연휴 前 11일) ⇒ 市(추석연휴 後 17일) 순으로 진행 마니산 채화 (9.1, 일) 市 인수 (성화인수단장) (9.1, 일) 성화안치 (서울시청) (9.1, 일) 성화출발 (서울시청) (9.1,일) 전국 봉송 (9.1 ~ 9.11) 서울시 봉송 (9.16~10.2) 성화점화 (잠실운동장) (10.4,금) ？？ 2안 : 추석연휴 後 봉송기간 17일(‘19.9.16. ~ 10.2), 분리봉송 16개 광역자치단체와 서울시가 성화봉송 기간을 달리하여 성화봉송 행사 진행 ？ 봉송 방법 및 일정 － 16개 광역자치단체(12일 예정) ⇒ 市 봉송(5일 예정) 순으로 진행 ？？ 3안 : 추석연휴 後 봉송기간 17일(‘19.9.16. ~ 10.2), 동시봉송 16개 광역자치단체와 서울시가 성화봉송 기간을 같이하여 성화봉송 행사 진행 ？ 봉송 방법 및 일정 － 16개 광역자치단체 및 市 동시봉송(17일) 진행 후 서울에서 합화 마니산 채화 (9.8, 일) 市 인수 (성화인수단장) (9.8, 일) 성화안치 (서울시청) (9.8, 일) 성화출발 (서울시청) (9.16,월) 市 자치구 봉송 (9.16 ~ 10.2) 성화 합화 (서울시청) (10.2, 화) 성화 점화 (잠실운동장) (10.4,금) 전국 봉송 (9.16 ~ 10.2) ？？ 각 대안의 장？단점 비교 구 분 1안 2안 3안 봉송 기간 봉송기간 28일 (추석연휴 제외) (‘19.9.1. ~ 10.2) 추석연휴 後 봉송기간 17일 (‘19.9.16. ~ 10.2, 분리봉송) 추석연휴 後 봉송기간 17일 (‘19.9.16. ~ 10.2, 동시봉송) 봉송 방법 16개 광역시ㆍ도 ⇒ 서울시로 진행 16개 광역시ㆍ도 ⇒ 서울시로 진행 16개 광역시ㆍ도 및 서울시 동시 봉송 장 점 ㆍ기존 전국체전에 비하면 6배 긴 기간으로 충분한 붐업이 가능함 (한달간 축제 분위기 조성 가능) ㆍ동시봉송보다 인력 및 장비 절약 ㆍ기존 전국체전보다 최대 3배 긴 봉송기간임 ㆍ전국 전역에서 동시간대 성화봉송이 가능하여 붐업효과 극대화 단 점 ㆍ기존 전국체전(4-5일)에 비해 너무 긴 성화봉송 기간으로 시민관심도 저하 우려 ㆍ17일안에 16개 광역시ㆍ도 및 서울시 봉송을 마쳐야 하므로 시간부족으로 안전사고 발생 우려가 있음 ㆍ순차봉송보다 2배의 성화봉송단이 필요하므로 인력 및 장비가 2배 더 많이 필요 ㆍ성화봉송주자에 대한 관심 분산 우려 비고 ※ 성화봉송 기간 : 평창올림픽(101일), 2014 아시안게임(30일), 전국체전(4~5일) 2. 16개 광역자치단체 성화봉송로 결정방법은 ? <16개 광역자치단체 성화봉송로 결정> ？？ 1안 : 16개 광역자치단체 소재지 기준으로 성화봉송로 결정 ？？ 2안 : 16개 광역자치단체장이 자율적으로 성화봉송로를 결정하여 市에 추천 <16개 광역자치단체 성화봉송 방향> ？？ 1안 : 남부지방(제주도) ⇒ 북부지방(강원도) ⇒ 서울 ？？ 2안 : 북부지방(강원도) ⇒ 남부지방(제주도) ⇒ 서울 <서울시 성화봉송로 결정> ？？ 1안 : 25개 모든 자치구에서 성화봉송 행사 진행 ？？ 2안 : 市 주요 거점지역(예: 5대 권역)에서만 성화봉송 행사 진행 ？？ 서울시 성화봉송로 결정에 대한 각 대안의 장？단점 구분 1안 2안 봉송 범위 ？ 25개 모든 자치구에서 성화봉송 진행 ？ 市 주요거점(예: 5대권역)에서만 성화봉송 진행 장 점 ？ 모든 자치구 적극적 참여 유도가 가능함 ？ 시간에 쫓기지 않는 내실있는 대규모단위 축제 준비 가능함 단 점 ？ 전국체전 행사 구색을 맞추기 위한 형식적 소규모 행사 진행 가능성 있음 ？ 5대 권역 미참여 자치구는 전국체전 참여가 소극적이라서 전 시민의 참여가 어려워짐 3. 전국체전과 전국장애인체전 동시봉송 추진여부는 ? ？？ 1안 : 전국체전과 장애인체전 동시 봉송 추진 ？？ 2안 : 각 체전 일정에 맞추어 양대 체전 분리봉송 추진 ？？ 각 대안의 장？단점 비교 구 분 1안 2안 동시봉송 여부 ？ 전국체전과 장애인체전 동시 봉송 추진 ？ 각 체전의 일정에 맞추어 양대 체전 분리봉송 추진 장 점 ？ 장애인체전에 대한 관심과 호응 유도가 가능함 ？ 장애인체전 봉송기간을 줄일 수 있어 소수 장애인 참여만으로도 행사진행이 가능함 단 점 ？ 장애인체전 성화봉송 기간이 너무 길어 대규모 장애인들의 적극적 참여가 필요함 ？ 장애인체전에 대한 시민들의 관심과 호응이 하락할 가능성이 있음 비고 ※ 99회 전북체전과 97회 충남체전을 제외하고는 전국체전과 전국장애인체전 봉송은 분리 진행 ※ 99회 전북체전은 5일(전국체전 및 장애인체전 동시봉송, 개막식 포함) ※ 98회 충북 전국체전은 4일(개막식 포함) / 충북 전국장애인체전 3일(개막식 포함) ※ 97회 충남전국체전은 5일(전국체전 및 장애인체전 동시봉송, 개막식 포함) 4. 100회 전국체전 성화봉송 콘셉트는 ? ？？ 성화봉송 콘셉트(성화채화 및 성화봉송 기본운영 계획 초안) ？ “시간적, 공간적, 신체적 한계를 넘어 평화？화합？감동의 불꽃 전파” ◈ 시간적 한계를 허물고 과거, 현재, 미래를 넘나드는 다양한 성화봉송 ◈ 공간적 한계를 허물고 전국 모든 지역을 아우르는 성화봉송 ◈ 신체적 한계를 허물고 장애인과 비장애인이 함께하는 성화봉송 ？？ 다른 콘셉트가 있는지 ? 5. 16개 광역자치단체 성화봉송 축하공연 콘셉트 및 컨텐츠는 ? ？？ 1안 : 16개 광역자치단체장이 자율 결정 ？ 16개시도 대표축제를 봉송일정에 맞춰 진행하여 지역홍보 계기 마련 ？？ 2안 : 100회 전국체전 성화봉송 콘셉트에 맞는 컨텐츠 준비 ？ 성화맞이와 체전붐업 메시지 표출을 위한 지역행사 별도 준비 ？？ 각 대안의 장？단점 비교 구 분 1안 2안 콘셉트 결정주체 ？ 지방자치단체에서 자율 결정 ？ 지자체 대표 문화축제를 봉송일정에 맞춰 추진 ？ 서울시에서 콘셉트를 정립하여 시달 ？ 100회 전국체전 콘셉트에 맞는 지역봉송행사 진행 장점 ？ 지자체에서는 별도 성화봉송 행사 추진으로인한 부담 경감 ？ 지자체에 성화행사를 바탕으로 지역 홍보 기회 제공 ？ 전국단위의 일관된 전국체전 분위기 창출 ？ 단체장의 임의 치적 홍보가능성 배제 단점 ？ 전국단위의 일관된 전국체전 분위기 창출 효과에 미흡 ？ 단체장 임의로 단체장 치적 홍보 가능성 ？ 지역특성을 반영한 지역홍보 배제가능성 ？ 별도의 성화봉송 행사 추진 부담감 존재 6. 전국장애인체전 성화채화 장소, 콘셉트 및 컨텐츠는 ? <전국장애인체육대회 규정> 제68조 전국대회 성화는 개최시도 특성에 따라 채화하여 장애인체육회 임원이 최초성화 주자에게 인계 후 전국 또는 개최시도를 순회 봉송하여야 한다. <전국장애인체전 성화채화 장소> ？？ 1안 : 남산 봉수대 ？ 국가에서 운영하는 옛날의 통신수단으로 높은 산봉우리에서 봉화나 연기를 이용해 위급한 소식 전달하던 시설물 ？ 남산봉수대 봉화의식행사 진행 중(연중상설, 11:00～12:20) ？ 남산봉수대 전통문화공연(사물놀이 등) 진행 중(연중 상설, 15:00～16:00) ？？ 2안 : 올림픽공원 평화의 광장 ？ 1988년 세계 최초 패럴림픽 성화가 간직된 장소임 ？ 2018년 평창동계올림픽에서 8개 도시에서 채화를 마친 성화가 합화행사를 한 곳임 ※ 전국장애인체전 성화채화 장소 사례 구분 2018 평창올림픽 2014 아시안게임 98회 전국체전 99회 전국체전 개최도시 강원도 평창 경기도 인천 충북 충주 전북 익산 성화채화 5개권역 (경기,경상, 전라, 제주, 충청) 강화도 마니산 참성단 충주 천지인성단 익산 미륵사지 행사내용 정월대보름행사 천제봉행 천제봉행 천제봉행 <전국장애인체전 성화채화 콘셉트는 ?> ※ 예시 ① 전통문화공연(사물놀이, 풍물놀이 등) ② 천제봉행 ③ 기타 7. 서울시 성화맞이 축하행사 및 출발행사 콘셉트 및 컨텐츠는 ? <성화맞이 및 성화 출발행사 콘텐츠 예시> ① K-Pop스타를 활용한 축하공연 ② 전통민속 공연(부채춤, 국악,무용, 전통 연회공연, 사물놀이, 난타 등) ③ 태권도 시범 공연 등 ④ 미래 꿈나무 어린이를 위한 연극상연 또는 소년소녀 합창단 8. 1) 특별봉송지역 선정을 위한 콘셉트는 무엇이며, 선정 갯수 및 봉송기간은? 2) 독도를 특별봉송구간으로 포함시킬지 여부 <특별봉송지역 사례> ※ 2018년 평창동계올림픽 : 최전방지역(6일) ※ 2014년 아시안게임 : 특별봉송지역이 없었음 ※ 99회 전국체전(2018년) - 지역개념보다는 이채로운 봉송수단을 활용한 특별봉송을 진행함 9 성화 이슈화를 위해 성화주자는 누구로, 어떻게 구성해야 하는가? (예) 유명인, 소외계층외 추가 대상자는 ? <성화주자 선발요건> ？？ 성화주자 대상(성화채화 및 성화봉송 기본운영 계획 초안) ？ 성화주자 대상 : 국가대표, 코치, 체육회 동호회, 마라톤선수 및 유명스포츠선수, 지역인사,경찰, 소외계층 등 ？ 성화주자 추가대상은 ? <성화봉송대 구성방법> ？？ 1안 : 대한체육회 규정(제99회 전국체육대회 준비업무 협의자료, 2018.4) ？ 봉송대 편성 : 8인～12인 1조 (주자1, 부주자1, 호위주자 6～10) ？？ 2안 : 2018년 평창동계올림픽 성화봉송시 구성 ？ 봉송대 편성 : 10여명 1조 [주자 1, 부주자(필요시), 홍보주자 2, 보안주자 6] 10. 성화봉송협의체 구성원 추가 대상자는 ? ？？ 성화봉송협의체(성화채화 및 성화봉송 기본운영 계획 초안) ？ 운영기간 : 2019. 2월부터 매월 1회 운영 ？ 주요내용 : 각 유관기관 의견조율을 통해 봉송노선, 성화맞이 행사 확정 ？ 구 성 원 : 市, 16 시？도, 25 자치구, 경찰청, 소방청, 市체육회, 市장애인체육회 ？？ 성화봉송협의체 추가 대상자는 ? Ⅲ 소요예산 ？？ 소요예산액 : 800,000원 ？ 자문위원 참석수당 : 150,000원(2시간 이상) × 5명 =750,000원 ？ 다과 준비 : 50,000원 ？？ 예산과목 ？ 관광체육국, 전국체전기획과, 제100회 전국체전 및 제39회 전국장애인체전개최, 전국체전 및 전국장애인체전 개최준비, 제100회 전국체전 기획 및 운영, 사무관리비 붙임 : 1. 국제대회 및 전국체전 성화봉송 자료 비교 2. 국제대회 및 전국장애인체전 성화봉송 자료 비교 3. ‘제100회 전국체전 및 제39회 전국장애인체전’ 성화채화 및 성화봉송 기본운영 계획(안) 참고 1 국제대회 및 전국체전 성화봉송 자료 비교 구분 2018 평창올림픽 2014 아시안게임 98회 전국체전 99회 전국체전 비고 개최도시 강원도 평창 경기도 인천 충북 충주 전북 익산 성화채화 그리스 강화도 마니산 강화도 마니산 강화도 마니산 봉송기간 101일 31일 4일 5일 (전국 ？ 장애인 동시봉송) 봉송 범위 17개 시ㆍ도 강원도 18개 시ㆍ군 17개 시ㆍ도 70개 시ㆍ군ㆍ구 (인천 10개 군ㆍ구) 충북 전북 주자 봉송거리 89개구간 2,018Km 721구간 181.2Km 43구간 27.48Km 66구간 22Km 99회는 동시봉송 전체 봉송거리 8,004.5Km 5,739Km 495.34Km 990Km ※ 동시봉송 99회는 동시봉송 성화 봉송주자 <총주자 9,518명> ？ 주주자 7,500명 - 후원사 6,500 - 지자체 480 조직위원회 385 IOC 135 ？ 지원주자 : 2018명 - 보안 170, - 홍보 150 - 부주자 1,698 <총주자 : 3,554명> ？ 지정주자 375명 - 조직위, 후원사 ？ 선발주자 3,179명 <총주자 : 510명> < 총주자 690명> 동시봉송 : 440 개별봉송 : 250 99회는 동시봉송 성화봉송 주자구성 ？ 주주자 - 개인주자 - 팀주자 ？ 지원주자 - 부주자 - 홍보주자 - 보안주자 ？ 주자 ？ 부주자 ？ 호위주자 ？ 주자 ？ 부주자 ？ 호위주자 ？ 주자 ？ 부주자 ？ 호위주자 봉송시작 인천광역시 백령도 충주시 전주시 참고 2 국제대회 및 전국장애인체전 성화봉송 자료 비교 구분 2018 평창올림픽 2014 아시안게임 98회 전국체전 99회 전국체전 비고 개최도시 강원도 평창 경기도 인천 충북 충주 전북 익산 성화채화 5개권역 (경기,경상, 전라, 제주, 충청) 강화도 마니산 참성단 충주 천지인성단 익산 미륵사지 봉송기간 8 2일 3일 5일 (전국？장애인 동시봉송) 봉송 범위 서울 및 강원도 인천 전지역 충주, 청주 익산 주자 봉송거리 6개지역 80Km 30구간 15Km 16구간 5.19Km 66구간 22Km 99회는 동시봉송 전체 봉송거리 2018Km 111.3Km 457.49Km 990Km (동시봉송) 99회는 동시봉송 성화 봉송주자 <총주자 800명> - 후원사 626 - 지자체 96 - 조직위 28 - IPC 50 <총주자 420명> - 주주자 420, 보조 및 호위주자 : 360 ※ 장애인 : 130명 <총주자 160명> <총주자 690명> 동시봉송 : 440 개별봉송 : 250 99회는 동시봉송 성화봉송 주자구성 ？ 주주자 - 개인주자 - 팀주자 ？ 지원주자 - 부주자 - 홍보주자 - 보안주자 ？ 주자 ？ 부주자 ？ 호위주자 ？ 주자 ？ 부주자 ？ 호위주자 ？ 주자 ？ 부주자 ？ 호위주자 봉송시작 인천광역시 백령도 충주시 전주시

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