다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 문화정책과-14315 결재일자 2018.11.26. 공개여부 부분공개(5 6) 방침번호 시 민 주무관 돈의문박물관마을팀장 문화정책과장 문화본부장 김아란 홍우석 서영관 11/26 서정협 협 조 도시공간개선단장 김태형 ’19년 돈의문 박물관마을 운영계획 2018. 11. 문 화 본 부 (문화정책과) ‘19년 돈의문 박물관마을 운영계획 돈의문 박물관마을을 전통과 추억이 살아 숨 쉬는 도심 속 문화마을로 운영하여 새문안 동네의 기억과 향수를 시민들과 공유하고, 다양한 문화활동 및 열린 참여공간으로 운영코자 함 1 마 을 개 요 ○ 위 치 : 종로구 신문로 2가 7-24외 96필지 ○ 대지면적 : 9,770㎡ [문화시설(9,042㎡), 공원(728㎡)] ○ 건축규모 : 43개동 (건축면적:4,235㎡ / 연면적:9,205㎡) ○ 사업기간 : ’15.7~’20.6 (1단계:15.7-17.8/2단계:19.6-20.6) ○ 사 업 비 : 약 327억원 (SH 대행 조성) ※ 총 43개동 중 40개 임시사용, 2단계 사업시 경찰박물관 리모델링 등 예정 2 추 진 경 과 ○ ’15.05.07 : ‘돈의문역사문화마을 조성 시행계획’ 수립 ○ ’15.10.08 : 돈의문 재정비촉진지구 총괄사업관리자 지정(SH공사) ○ ’16.07.27 : 공사 착공 ○ ’17.08.22 : 1단계 임시사용승인 ※ ’17.9～11:서울 도시건축 비엔날레 ○ ’18.04.~10. : 문화·전시공간 제공, 문화공연 등(도시공간개선단) - 문화예술 활동가에 작업공간 제공 등 문화공간으로 활용 ○ ’18.11.~’19.02.: 해외작가 전시 등 (도시공간개선단) ○ ’19.01~ : 총괄 운영주체 변경 (도시공간개선단→문화본부) - 마을 운영 방향이 조성취지(‘살아있는 박물관마을’)에 부합할 수 있도록 이를 총괄적으로 기획하여 운영체계 안착 및 공간 활성화 시킬 수 있는 문화본부에서 전담조직을 마련하여 추진 ※ 문화본부내 전담직원 배치완료 : 돈의문 박물관마을팀 (’18.9.1字) <마을 재설계 및 활성화를 위한 노력> ？？ 문화기획자 및 외부 전문가 의견 수렴 실시 : 6회 - 마을 컨셉과 자생력 있는 마을 조성을 위한 아이디어 등 발굴 ？？ 아이디어 구상을 위한 관련부서 의견 수렴 : 7회 - 기존 운영프로그램 및 신규 프로그램에 대한 아이디어 수렴 ？？ 기획조정실 주재 마을운영 및 활성화 관련 대책회의 진행 : 7회 - 임시 입주자 모집, 안내센터 신설, 홈페이지 운영 등 즉시활성화 조치 3 현 황 분 석 ？？ 역사적 흐름 ○ (1422년) 돈의문(敦義門) 건립, 한양 접근의 주요경로로 이용 - 1396년 돈의문 최초 건립, 1422년 현재 위치에 도성과 성문을 조성하여 두 번째로 새로 지어짐, 새문을 뜻하는 신문(新門)으로 불림 ○ (1623년) 경희궁(慶熙宮) 영건 - 광해군 9년(1617) 건축을 시작하여 광해군 15년(1623)년에 완료 ○ (1899년) 전차 개통, 초기 경희궁-동대문, 이후 경교까지 연장 - 한성전기회사 설립(1898), 전차 최초운행(1899), 전차 폐지(1968) ○ (1915년) 돈의문 철거 - 일제시대 경성 도심정비 및 도로 직선화 등을 이유로 돈의문 철거 ※ (1910~40년대) 현재의 내부길(골목길)이 형성 ○ (1932년) 유한양행 사옥 신축 - 회사설립(1926), 현 부지에 곡선으로 휘어지는 양옥 2개동 신축(1932) ○ (1960~1970년대) 주택가 속 과외방 - 인근 명문 고등학교의 영향으로 가정집의 방을 활용한 과외방 성업 ○ (1968년) 고려병원(현 강북삼성병원) 개원 - 경교장 건물을 활용한 병원 개원, 1981년 신관 신축 ○ (1980년대 중반~2000년대) 식당 골목의 전성기 - 주변 사무실？병원 등의 영향으로 식당 활성화(’09년 41개 식당 영업) 분석 ？？ 주변지역의 역사적 변화에 따라 주거지역 → 과외방 → 상업지역으로 마을이 변천된 과정을 담아내는 역할 필요 ？？ 주변지역 (반경 1km 이내, 소상공인시장진흥공단 데이터 참조) ○ 인구현황 : 직장인구 242,261명 / 거주인구 36,694명 - 주변에 업무시설이 밀집되어 있어 직장인구가 많은 지역 ○ 학교현황 : 총 55개교, 유치원이 40개로 많은 비율 차지 - 대학교 2, 고등학교 3, 중학교 4, 초등학교 6, 유치원 40 ○ 문화시설 : 박물관 12개소, 미술관 5개소, 고궁 3개소 분석 ？？ 학교와 연계한 어린이 체험 프로그램 개발 필요 ？？ 인근 문화시설과 연계한 역사문화 도보코스 개발 필요 ？？ 임시 입주자 의견 청취(’18.4~10월까지 입주) ○ 중진 작가들을 중심으로 돈의문 마을을 작가 중심의 공예마을로 특성화 하는 방안 제안 - 도자기, 금속, 섬유, 목공, 유리 등 공예분야에 대한 선택과 집중 - 중진 작가의 네트워크를 활용하여 마을 활성화 및 신진작가 양성 ○ 마을 활성화와 지속가능성을 위해서는 입주자가 일정부분 임대료를 지불하고 공간을 사용하여 영업행위를 할 수 있도록 마을 설계 - 제작, 전시, 판매를 통한 지속가능한 마을 운영모델 설계 ○ 2년 이상 계약기간이 되어야 시설투자가 가능하며, 입찰형태로 진행될 경우 현 입주자가 정착할 수 있도록 배려 분석 ？？ 민간 주도의 특성화된 마을 운영에 대한 고민 필요 ？？ 입주자 등이 마을운영에 참여할 수 있는 체계 필요 ？？ 전문가 의견 청취(6회) ○ 개화기부터 현재까지를 아우르는 박물관 마을이라는 콘셉트를 도입하여 서울과 관련된 이야기 개발 - 서울 근·현대를 중심으로 역사성과 지역적 연계 등을 고려한 설계 ○ 입주예술가？공급자 중심이 아닌 마을의 콘텐츠를 향유하는 시민의 입장과 시각에서 마을 설계 진행 필요 ○ 근현대의 기억을 되살려 방문객의 관심을 유도할 수 있는 마을 골목설계, 마당을 중심으로 하는 문화활동 필요 - 박물관 마을과 어울리는 골목, 사람이 모이는 마당이 마을의 중심 ○ 자생력을 가지기 위해서는 일정부분 편익시설을 유치하는 것이 필요하며, 단기간에 마을 활성화가 어려우므로 지속적인 홍보활동 병행 ○ 마을이 활성화되지 않은 상태에서 입주하는 초기 입주자의 경우 리스크가 크므로, 초기입주자를 위한 리스크 저감대책 필요 분석 ？？ 근현대중심의 시대적 콘셉트를 가지고 마을 및 골목 설계 ？？ 시민이 참여하고 시민이 중심이 되는 마을 설계 ？？ 방문객 편익을 위해 일정비율의 상업시설 유치 4 추진방향 및 비전체계 사전에 분석한 사료 및 주변지역, 전문가 및 입주자 의견 등을 반영하여 마을 운영의 추진방향 및 비전체계를 정립 ？？ 서울 100년의 역사를 보여주는 박물관 마을 ○ 서울의 근현대 역사와 추억이 살아있는 핵심문화시설로서 마을 전체가 박물관이 되는 역사마을 조성 ○ 마을과 관련된 역사 콘텐츠를 조사·발굴하여 전시관, 문화의 집, 예술관 등 가옥과 골목·마당에 전시 환경 마련 ？？ 역사 콘텐츠 속 예술이 피어나는 박물관 마을 ○ 문화예술 관련 개인？민간단체가 마을에 입주하여, 공예？회화 등의 콘텐츠가 제작？전시？판매되는 문화예술마을 조성 ○ 서울 ‘100년의 기억’의 생활사가 기반이 되어 역사와 예술이 공존하는 특성화 공간 운영 ？？ 시민 중심의 문화를 즐기는 박물관 마을 ○ 시민이 직접 만들고 참여하는 프로그램, 학교와 연계한 체험거리, 주변 지역과 연계한 관광코스, 축제？이벤트 등 문화 콘텐츠 개발 ○ 방문객에게 휴식과 충전의 공간을 제공하고, 시민 및 문화예술 관련자 등이 만드는 살아있는 박물관 마을 육성 5 마을 공간구성(안) 1 시민과 문화예술가가 만드는 역사 박물관 ○ 시민？예술가의 소장품이나 문화 콘텐츠를 보여주는 전시관 운영 ○ 기업 및 공·사립 박물관·미술관과 연계한 쇼케이스 형태의 공간 조성 ○ 예술가 및 단체에게 창작？전시？판매가 가능한 예술관을 임대하여 서울의 100년과 현대를 연결하는 문화 활동 진행(협업·전시·교육 등) ○ 역사·문화 관련 품목을 전시·판매하는 시민 참여형 문화상품숍 운영 ○ 사라져가는 도시건축 기록물에 대한 건축 전시공간 조성 ※ 신시내티 뮤지엄 센터 앳 유니언 터미널(Cincinnati Museum Center at Union Terminal) - 폐역한 터미널 건물을 활용하여 6개의 박물관·극장·도서관 등으로 활용중 전 시 관 문 화 상 품 숍 예 술 관 문 화 의 집 2 시민의 체험·교육·참여가 있는 교육 문화관 ○ 지역의 문화발전과 시민의 문화향유권 증진을 위하여 ‘역사·문화’를 주제로 프로그램 운영 근현대 복식 수 공 예 음 식 인 문 강 좌 ○ 역사·문화 관련 교육자 등을 섭외하여 교육·체험 프로그램 제공 3 마을의 이야기를 체험하는 야외 전시관 ？？ 마을 골목 ○ 박물관이라는 콘셉트를 바탕으로 골목에 잠재된 시간의 흔적을 탐방하는 감성 체험공간으로서의 골목길 조성 - 골목과 가옥의 역사성을 고려한 전시보조물 설치 ※ 담벼락, 바닥 등 - 시민 직접 참여방식의 골목 꾸미기 프로젝트 진행 골 목 간 판 골 목 놀 이 골 목 벽 화 골 목 조 명 ○ 과거 향수를 불러일으킬 수 있는 골목놀이 프로그램을 상시 운영하여 세대가 함께 추억을 공유할 수 있는 기회 마련 ？？ 마을 마당 ○ 마을을 포괄하는 중심축이자, 주변 자원을 연결하는 공간 구성 - 마을 내 휴식공간 및 주변 지역을 연결하는 도시 라운지 구성 - 가옥 운영현황 및 관람 포인트를 제공하는 마을 안내소로서의 역할 제공 ○ 마당을 중심으로 한 마을 축제 및 공연 진행 - 문화의 날 등을 활용하여 정기적 마을 행사·축제 진행 공 연 프 리 마 켓 휴 식 공 간 행 사 - 공공 전시공간을 활용하여 도시건축비엔날레 등 공공전시 프로젝트 진행 4 마을 역사를 보여주는 돈의문 전시관 ○ 새문안 동네 사람들의 삶과 기억, 경희궁장 유적전시, 돈의문 일대의 역사와 문화, 도시재생이야기 등 공간으로 구성 ○ 서울역사박물관의 분관형태로 상설전시 진행 전시관 외관 전시공간(1) 전시공간(2) 전시공간(3) 5 시민의 휴식 및 충전을 위한 편의 시설 ○ 마을 방문객의 휴식 및 충전을 위한 편의시설 입점 - 방문객의 휴식과 재충전을 위한 카페 및 편익시설을 마을 곳곳에 배치하여 관람 피로도 최소화 ○ 마을 조성취지에 따라 관련 테마가 공존하는 복고형 편의시설 조성 - 한국 커피 도입의 역사 및 마을 거주자였던 프랑스 상인 부래상 관련 자료 등 복고형 테마공간 조성 ※ 돈의문 박물관 마을 외국인 거주자였던 부래상 (富來祥/Plaisant, 1877-?) - ‘최초의 커피 대중화’에 힘쓴 선구자로, 최근 커피관련 문헌 등장 - 1910년대 서울 내 시탄시장을 독과점하고 있던 최순영에 대항하기 위해 나무꾼들에게 커피(양탕국)를 나누어주었다는 설이 있음 전 통 찻 집 테 마 카 페 옛 날 다 방 북 카 페 6 마을 홍보 및 활성화 방안 마을이 외부에 알려지고 활성화되기 위해서는 물리적으로 시간이 필요한 점을 감안하여, 홍보 및 프로그램 등 지속 추진 ？？ 마을 안내소 및 투어 프로그램 운영 ○ 마을 안내소에 상주인력을 배치하여 방문자에게 마을에 대한 안내와 홍보활동을 지속적으로 추진 - 마을 소책자 비치, 방문자 안내, 홍보 프로그램 개발 등 진행 ○ 마을 투어 및 마을 주변과 연계하는 투어 프로그램 진행 - (마을투어) 마을의 역사 스토리를 전달하는 큐레이팅 서비스 제공 - (연계투어) 정동길, 성곽길, 인근 박물관 등 마을 주변지역을 답사하는 도보형 투어 프로그램 연계 진행 ？？ 시민 공모 문화예술 프로그램(전시·행사 등) 운영 ○ 입주민？문화기획자？시민이 직접 참여하는 프로그램 개발？운영 - 마을 조성 취지에 맞도록 역사와 문화·예술이 복합된 형태로 진행 ○ 시민이 직접 프로그램을 개발하고, 市는 프로그램 운영 지원 ？？ 마을 간판 활용 홍보 및 마을 고유의 디자인 시안 마련 등 ○ 각 건물의 간판으로도 스토리가 되는 마을의 새로운 홍보수단 발굴 - 건물별 간판 디자인·설치에 마을 입주자 참여 유도 ○ 돈의문박물관마을의 캐릭터 디자인 및 콘텐츠 등 개발 - 마을 기본디자인 제작, 스토리텔링이 가능한 콘텐츠 개발, 각종 간행물 제작 등 ○ 기타 블로그 운영 및 언론사 등을 통한 홍보활동 진행 ？？ 마을 홍보 및 생태를 위한 수직정원 조성 ※도공단 별도 계획에 따라 진행 ？？ 마을 도로변 전면 ‘돈의문 박물관마을’ 표시 ※수직정원과 병행하여 진행(도공단) 7 향후 추진계획 ？？ ’18.11월 : ’19년도 마을 운영계획 방침 수립 ○ 박물관이라는 콘셉트를 기본으로 하여 현재까지 수렴된 자문회의 및 시민의견 등으로 ‘19년도 마을 운영계획 방침 수립 ？？ ’18.11~12월 중 : 마을 재설계를 위한 TF 구성？운영 및 전시공모 진행 ○ 각계 전문가들로 구성된 TF를 구성하고, 학술용역과 병행운영하여 마을의 세부실행방안 설계 ※(사)커뮤니티디자인연구소 학술용역 진행 ○ ‘19년 전시계획 공모 (대상 : 개인 수집가·예술가, 기관 및 단체 등) ※ 마을 조기 활성화 위하여 편의시설 특별모집 검토 (도공단 협의 진행) ？？ ’18.12월 말 : 공간구성 및 세부실행계획 수립 ○ 학술용역, TF 등을 통해 공간을 구획하여 세부실행계획 수립 ？？ ’19.1월~ : 문화시설 입주자 모집, 골목길 조성 등 ○ 학술용역과 TF 등을 통해 확정된 공간계획에 따라 문화시설 운영자를 입점시켜 마을 기본운영 틀 마련 ？？ ’19.4월 이후 : 마을운영 본격화 ○ 문화시설, 골목길, 마당 등에서 박물관적 요소가 가미된 다양한 역사문화 콘텐츠가 있는 살아있는 박물관 마을 운영 ？？ 추진 일정 단위사업 (월 별) 2018 2019 11 12 1 2 3 4 마을 운영 기본계획 방침수립 마 본 입주자 모집 세부 운영계획 수립 모집 공고 심사 / 지명 입점 마을 운영 용역사 선정 사전절차 공고 제안서 평가 / 계약 사전 운영기간 을 격 전시관 조성 기획 전시 프로그램 사전 구상 교육 및 체험 프로그램 관련 협의 조성공사 전시 학술 용역 중간 보고 최종 보고 운 특별 프로그램 운영(도시공간개선단) 특별 프로그램 운영 영 화 ？？ 마을 운영 (도시공간개선단/’18년 11월~’19년 2월) ○ 특별 프로그램 및 이벤트 운영 - 블라인드포스터 展 (‘18년 11월) - 오스트리아 건축가 훈데르트 바서 展 (11월 중~’19년 2월) - 환상벨트 RING BELT(‘18년 12월) - 그림책 작가들과 함께 하는 전시 <어린이 한옥마을 동화캠프> (’19년 1~2월) ○ 편의시설 운영 : 갤러리카페, 북카페, 음악다방 등 ○ 큐레이션 : 우체국, 수선집, 음식학교, 사진관, 철물점 등 ○ 마을 연구소 : 바우처 실험, 도시활성화 세미나, 인터뷰와 기록 등 훈데르트 바서 展 생활예술 콘텐츠 展 환상벨트(RING BELT) 어린이 건축학교 전시 9 행 정 사 항 ？？ ‘19년 돈의문 박물관마을 운영 대행사 선정 ○ 계약방법 : 일반입찰(협상에 의한 계약) ○ 계약기간 : ‘19.1.1.~’19.12.31. ○ 계약내용 : 프로그램 운영, 홍보, 안내소 운영, 축제, 이벤트 등 ○ 계약일정 : 회계연도 시작 전 계약으로 진행 기본계획 수 립 → 용 역 시행계획 수 립 → 사전절차 이 행 → 입찰공고 (40일) → 제 안 서 평 가 업체선정 → 계 약 → 마 을 운 영 10월 10월 10월 11월 12월 12.20~ ’19.1월~ ？？ 학술용역 진행 및 TF 운영 ○ 돈의문 박물관마을 기본계획 수립 학술용역 시행 - 기 간 : ’18. 10 ~ 12월 / 3개월 - 연구기관 : (사)커뮤니티 디자인 연구소 - 연구과제 : 비전구체화, 실행방안 도출, 임대시설 관리, 민관협력 방안 등 ○ 돈의문 박물관마을 운영체계 정립을 위한 TF팀 운영 (계속) - 대 상 : 문화기획자, 마을활동가, 전문연구원, 관련 공무원 등 - 내 용 : 박물관 마을의 활성화를 위한 아이디어 브레인스토밍 - 구 성 : 자문회의를 TF로 확대 운영하는 방향으로 추진 ※ 학술용역 및 TF 결과에 따라 기본 운영방향 일부 변경 가능 ？？ 전시공모 : 개인 수집가·예술가, 기관 및 단체 대상(12월 공고 예정) ？？ 도시건축센터를 포함한 마을 전체 전시공간에 대한 전시방안 마련

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문화정책과-14315

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