다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 문화시설과-9278 결재일자 2018.11.20. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 실무사무관 문화시설2팀장 문화시설과장 문화시설추진단장 문화본부장 이현 임현정 안준모 정진우 11/20 서정협 협 조 5 -서남권 대공연장 건립을 위한 - 타당성조사 및 기본계획수립 용역 추진계획 2018. 11. 문화본부 (문화시설과) -서남권 대공연장 건립을 위한 - 타당성조사 및 기본계획 수립 용역 추진계획 ’01년부터 방치된 영등포구(문래동) 공공공지에 서남권 대표 공연장 건립을 위한 타당성조사 및 기본계획 수립 용역을 시행코자 함 Ⅰ 추 진 배 경 ○ 지역 균형발전을 위해 타 권역에 비해 문화시설(공연장)이 부족한 서남권 지역에 대규모공연장 위주의 문화시설 건립 필요성 증대 - 1천석 이상 대규모공연장 : 서남권(2), 동남권(8), 동북권(3), 서북권(5) - 1만명당 전체공연장수 : 서남권(0.07), 동남권(0.31), 동북권(0.13), 서북권(1.44) ○ 유휴부지인 영등포구 공공공지에 문화시설(대공연장 등) 조성으로 부지의 효율적 활용 및 서남권 지역 주민들의 높은 문화예술 수요 충족 - 현재 도시농업(텃밭)으로 이용 중인 부지를 활용하여 지역경제 활성화 도모 - 수준 높은 문화 인프라 구축으로 서남권 주민들의 문화예술 향유 기회 확대 Ⅱ 추 진 근 거 ○ 건설기술관리법 제2조 3호 및 4호(기술용역) - 건설공사에 관한 계획·조사·설계·설계감리 및 안전성 검토 ○ 지방재정법시행령 제37조 제2항(타당성조사) - 행정안전부 타당성조사(경제성, 재무성, 정책적 측면의 사업추진 가능성 분석) ※ 총 사업비 500억원 이상 전문기관(한국지방행정연구원) 타당성 조사 의뢰 ○ 비전 2030, 문화시민도시 서울 추진계획(시장방침, 16.12.23) Ⅲ 그간 추진경위 - 시립 클래식 콘서트홀 건립은 도심권에 건립하는 것이 市 기본방향이며, 문래동 공공공지에는 다목적공연장 위주의 서남권 대표 공연장 건립 필요 Ⅳ 용역 추진계획 ？？ 용역개요 ○ 용 역 명 : 서남권 대공연장 건립 타당성조사 및 기본계획 수립 ○ 대상부지 : 영등포구 문래동3가 55-6(12,947㎡, 구유지) ○ 용역기간 : 계약일로부터 8개월 ○ 소요예산 : 195,000천원 ○ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) ？？ 주요 과업내용 가. 현황조사 및 분석 1) 입지여건 조사 및 종합적 환경 분석 - 일반현황, 인문환경, 접근성, 문화시설 등 주변지역 현황 분석 및 수요예측 - 전문가·이해관계자 인터뷰, 설문조사 등을 통한 현황파악 및 의견 반영 2) 국내·외 유사시설 건립 사례조사 - 국내·외 벤치마킹 사례 발굴 및 우수사례 적용방안(공간구성 및 운영 등) - 국내·외 유사시설 운영 성공·실패 사례분석 3) 관련계획 및 법규검토 - 시 도시재생전략계획, 영등포도심권 도시재생활성화계획 등 관련 계획 검토 - 공연 문화시설의 상위 및 서울시 관련계획 분석, 관련법 저촉여부 등 검토 나. 기본구상(안) 제시 1) 대상지 활용 기본방향 설정 및 기본구상 - 대상지 비전 및 계획목표 등 기본방향 설정 - 공간구조 및 대상지 활용 종합 기본구상 제시 2) 예상 건립시설 검토 및 건립시설 설정 - 예상 건립시설 검토 및 세부용도 대안제시 - 대안별 비교분석을 통한 세부용도 및 건립시설 도출 다. 적정 사업규모 및 건립계획(안) 제시 1) 사업 추진계획(안) 제시 - 수요조사 및 사례분석을 바탕으로 도입시설의 적정규모 및 방법 제시 - 총 사업비(공사비, 운영비) 및 연차별 사업 소요예산 산정 2) 조성 건축물 건립 계획(안) 제시 - 도입시설의 소요공간 제시 - 시설의 기능적 상호 연계성을 고려하여 평면적·입체적 공간구성, 동선 도출 - 도입시설의 건축물 기본계획 수립 및 도서 작성(배치도, 평·입·단면도, 조감도 등) 라. 사업 타당성 검토 1) 사업추진의 필요성 및 사업의 타당성 검토 - 관련계획 및 정책방향과의 일치성, 재정투자/민간투자 방식 등 재원조달 방안 비교분석 및 최적안 제시 2) 경제적·재무적 타당성 검토 - 건설비용, 유지관리 운영비용 등의 소요사업비 추정을 통한 수지분석 - 비용/편익분석, 손익분석, 투자수익분석, 마케팅 및 수요예측 등 전반적이고 체계적인 경제성분석(B/C분석, NPV분석, IRR분석 등) 및 검토 3) 적정 규모/사업비 및 연차별 투자계획 수립 - 도입시설별 건축기본계획에 의한 적정사업비(건립 및 운영비용 산출) 마. 사업화전략 및 관리운영계획 1) 사업 실현성 및 사업성 확보를 위한 전략 수립 2) 사업성 제고 방안 - 사업비(공사비, 간접비) 절감방안 및 준공 후 유지관리비용 최소화 방안 제시 3) 합리적인 운영·관리를 위한 종합 운영관리 계획 마련 - 국내외 대공연장의 운영관리 사례 분석 및 효율적 운영방안 계획수립 바. 서남권 대공연장 건립 재정투자심사 자료 작성 - 건설기술타당성조사 및 지방재정영향평가 의뢰서 양식 작성 ？？ 용역결과 활용 ○ 타당성조사 및 기본계획 용역 결과를 토대로 사업기본계획 수립 ○ 사업 타당성 검증, 투자심사, 기본？실시설계 기초자료로 활용 ※ 총사업비 500억원 이상 시 지방재정법에 따라 전문기관(한국지방행정연구원)에 타당성조사 검증 의뢰 Ⅴ 향후 추진일정 ○ ’18.11월 : 기술용역 건설기술심의 진행(기술심사담당관) ○ ’18.12월~‘19. 1월. : 타당성조사 및 기본계획 수립 용역 공고 및 선정 ○ ’19. 2월～ 9월 : 용역 시행 ○ ’19. 10월~ : 행안부(한국지방행정연구원) 타당성 용역 검증 의뢰 붙 임 : 과업내용서 1부. 끝.

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문화시설과-9278

D0000034950647