다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 급수운영과-20585 결재일자 2018.11.15. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 ★주무관 급수운영과장 북부수도사업소장 진하영 장종욱 11/15 심말숙 협 조 시설관리과장 변재홍 현장민원과장 지선병 행정지원과장 노석태 요금과장 이병호 주무관 정상호 주무관 박미영 주무관 최용진 - 안정적인 아리수 공급과 급수불편 최소화를 위한 - 겨울철 급수대책 추진계획 북 부 수 도 사 업 소 2018. 11. 14 북부수도사업소 (급수운영과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 □ ■ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 □ ■ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등 ■ □ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ ■ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 ■ □ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 ■ □ 홍 보 ● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 ■ □ 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 ■ □ - 안정적인 아리수 공급과 급수불편 최소화를 위한 - 겨울철 시민생활안전 급수대책 추진계획 겨울철 한파로부터 수도계량기 동파？동결을 예방하여 시민생활 불편을 최소화하고, 상황별 비상급수？복구체계 구축으로 안정적인 아리수 공급과 시민불편 최소화에 만전을 기하고자 함. Ⅰㅊ 추진목표 목 표 아리수 안정적 공급 및 급수불편 최소화 방 향 24시간 상황체계 유지 동파 및 동결 최소화 주요 시설물 안전 관리 중점 과제 1 겨울철 급수대책 상황실 운영 2 동파·동결예방을 위한 준비사항 점검 3 수도계량기 동파예방 사업 추진 4 동파예방 홍보강화로 시민참여 유도 5 신속한 복구시스템 구축으로 시민불편 최소화 6 단수대비 비상급수 지원계획 수립 7 주요 시설물 및 공사장 안전점검 강화 Ⅱㅊ 추진개요 ？？ 금년도 겨울철 기후전망(기상청) ○ 올 겨울은 평균기온이 평년(0.1~1.1℃)과 비슷하거나 대륙 고기압과 이동성 고기압의 영향을 주로 받아 기온변화가 크고, ○ 차가운 대륙 고기압의 확장 시 기온이 큰 폭으로 떨어질 때가 있을 것으로 전망 ？？ 추진 체계 행정지원과 요금과 현장민원과 급수운영과 시설관리과 ？？언론대응？홍보 ？？기타 행정 지원 ？？계량기 동파예방？복구 ？？단수 시 병물 아리수 지원 ？？계량기 동파예방？복구 ？？추진상황 점검 ？？단수 시 병물 아리수 지원 ？？겨울철 급수대책 총괄 ？？상황실 운영 ？？ 배수지, 가압장 등 시설물 유지관리 ？？동결예방？복구 ？？단수시 비상급수 (급수차 운영등) ？？동결예방？복구 ？？ 배수지, 가압장 등 시설물 유지 관리 ？？긴급 누수복구 ？？ 주요 추진사항 1 급수대책 상황실 운영 ？？한파 시 상황근무 유지(본부, 수도사업소) 2 동파예방 준비사항 점검 ？？점검반을 편성(본부)하여 사업소 준비사항 점검 3 동파예방 사업 추진 ？？계량기함 보온 및 동파안전계량기 설치 추진 4 홍보 강화로 시민참여 유도 ？？SNS, 전광판, 홈페이지, 자막방송 등 다양한 방법으로 홍보 강화 5 신속한 복구시스템 구축 ？？시설공단 및 긴급복구업체를 통한 신속복구 6 비상급수 지원계획 수립 ？？단수발생 시 비상급수차 및 병물 아리수 지원 7 주요시설물 안전점검 강화 ？？노출수도관 및 공사장 수도관 동파예방 점검 구 분 ´17/18년 ´16/17년 ´15/16년 ´14/15년 ´13/14년 최저기온 -12.6℃ -12.6℃ -18.0℃ -13.2℃ -10.5℃ 영하 10℃ 이하 연속일수 21일 (최장연속일수 `17.1.23~30) 5일 (‘17.1.21~1.25) 8일 (‘16.1.18~1.25) 2일 (‘15.2.08~2.09) 없음 동파건수 1,227 32 666 307 78 동결건수 0 0 0 0 0 ※ 연도별 동파？동결 발생현황 : '17/18년 동파 1,227건, 동결 0건 ※ 한파 시 동파 접수 현황 (총 1,430개) 구 분 1/23(화) 1/24(수) 1/25(목) 1/26(금) 1/27(토) 1/28(일) 1/29(월) 1/30(화) 1/31(수) 최저기온(℃) -14.6 -16.3 -16.4 -17.8 -15.9 -9.3 -11.6 -11.4 -5.2 최고기온(℃) -5.3 -10.7 -9.5 -10.7 -3.5 -1.2 -4.7 -0.8 0 동파건수(건) 14 97 212 256 263 160 195 118 115 ☞ 동파증가요인 : 최저기온 영하17.8℃, 영하10℃ 이하 일수 21일이 반복되면서 최근 5년간 가장 많은 계량기가 동파됨(1,227개, 전체수전의0.4%). 겨울철 수돗물을 사용하지 않는 공원 등 공공용(62개)과 상가, 공사장 등 일반용(540개)의 동파 발생률이 높음 Ⅲ 추진계획 1 겨울철 급수대책 상황실 운영 (급수운영과) ？？ 추진 방향 ○ 급수대책 상황 체계를 구축하여 동파예보 단계별 운영 ？？ 기 간 : ’18. 11. 15. ~ ’19. 3. 15. < 4개월간 > ？？ 추진계획 ○ 동파예보 단계별 근무체계 운영 예보단계 관 심 주 의 경 계 심 각 판단기준 ？5℃ 이상 -5 ∼ -10℃ -10 ∼ -15℃ -15℃ 미만 - 관심, 주의단계 : 평일 주간 사무실대체, 평일 야간, 휴일 주.야간 당 직근무자 대체 - 경계, 심각단계 : 평일 주간 사무실대체, 평일 야간, 휴일 주.야간 근무조편성 운영 · 근무 시간 : A조 09시~18시, B조 18시~익일 09시 · 상황 실장 : 주간(과장), 야간(총괄반장 대행) · 상황실 근무자 : 일별 근무자 명단 별도 편성 ○ 주요 임무 - 동파？동결？누수 등 피해현황 및 조치사항 접수？기록 관리 - 겨울철 급수대책 일일 상황 보고 (일 2회 06시, 17시 기준, 별첨 보고양식 참조) - 동파계량기 교체 및 동파예방 조치？홍보(시설관리공단, 현장민원과) ○ 상황실 운영체계도 상황실장(과장) 현장 총괄반(팀장) 상황처리반(팀장) 계량기교체반(팀장) ？ 상황조정？통제 및 홍보 ？ 행정, 민원접수 및 상황전달 ？ 동결,누수복구 등 상황 처리 ？ 급수운영(비상급수지원) ？ 동파계량기 교체 ？ 동파예방 조치 및 홍보 2 동파·동결 예방을 위한 준비사항 점검 (현장민원과) (급수운영과) (시설관리과) ？？ 점검 사항 ○ 겨울철 시민안전 급수대책 상황실 운영 현황(급수운영과) - 급수대책 상황실 운영 사항 점검 - 각종 현황판 및 유관 기관 비상연락체계 정비 여부 ○ 수도계량기 보온상태(현장민원과) - 벽체형 계량기 보온덮개 부착 여부 - 벽체형 및 맨홀형 계량기 보온재 정비 및 보온상태 점검 - 소형 공사장 계량기 보온상태 점검 ○ 동파？동결예방 홍보 현황(현장민원과) - 동파예방 안내문 배부 및 포스터 부착 여부 - 공동주택 관리소장 회의 개최 여부 및 교육 추진 실적 - 구정 소식지, 구청 홈페이지 동파예방 등 홍보 추진 실적 ○ 동파계량기 교체장비 보유 현황(현장민원과) - 교체용 동파안전 계량기 보유 현황 - 계량기 교체 공구 및 소모품(장갑, 귀마개 등) 보유 현황 - 계량기 교체용 차량 임차 현황 ○ 급수관 동결 및 긴급누수 복구장비 현황(시설관리과) - 해빙기 등 동결 복구 장비 보유 현황 - 긴급 누수복구 장비 보유 및 작동상태 - 누수복구 인력 및 비상연락체계 구축 여부 등 3 수도계량기 동파예방 사업추진 (현장민원과) (급수운영과) (시설관리과) ？？ 추진 방향 ○ 반복동파 수용가 지속적으로 특별관리 ○ 동파율이 높은 소규모 상가·단독주택 및 공동 주택 계량기함 (맨홀형)PE 보온 확대 ○ 노후 연립·다세대·공동 주택 계량기함(벽체형) PE 보온 강화 ○ 동파 취약 지역에 한하여 동파안전 계량기 설치 ？？ 추진 계획 ○ 반복동파 수용가 특별관리 - 추진대상 : 최근 5년간 2회 이상 반복동파 수용가(총 69개소) 구 분 총 계 공공용 다세대 단독 상가 아파트 개 수 69 6 22 5 22 14 - 추진내용 : 세대별 계량기함에 대한 맞춤식 예방대책 실시 ？반복동파 수용가별 담당자(현장민원과) 지정하여 겨울철 동안 지속 관리 ？사전점검을 통한 수용가별 원인분석 후 수용가에 맞는 동파예방법 안내 ○ 소규모 상가 및 단독·공동주택에 맨홀형 PE보온제 설치 :’18.1월~12월 - 소규모 상가 및 단독·공동 주택 등 정비 대상 : 750세대 - 소요 예산 : 230천원 - 추진 부서 : 급수운영과, 시설관리과 맨홀형 보온재 설치 전·후 ○ 노후 연립·다세대 및 공동 주택 계량기함 벽체형PE보온제 설치 : `18.10.04~11.14 - 설치 대상 : 방풍창 없는 복도식 연립 및 공동주택(3,413세대) 구 분 계 세대수 3,413 2,213 939 167 94 - 소요 예산 : 570천원 - 추진 내용 ？ 10. 15. - 설치완료 ？ 11. 9. ~ 11. 13. - 설치완료 ？ 11. 14. - 설치완료 벽체형 보온재 설치 전·후 ○ 계량기함 3겹 보온덮개 부착으로 보온효과 제고 : `18.11.5부터 순차적지급 - 동파 취약 아파트 및 연립주택 등 179개소 156천세대 - 3겹 덮개는 2겹 비닐 사이에 에어캡 1겹이 있어 보온효과가 높음 ○ 동파취약(보온덮개 설치) 아파트 관리책임자 지정 및 특별관리 : `18.11.15~`19. 3. 15 - 대 상 : 82개 단지(103,866세대) - 편 성 : 2인1조 41개소(사업소 5개과, 직원82명) - 홍보물 및 보온덮개 부착상태 확인(`18.12. 3~ 12. 7) - 한파 시 아파트 구내 방송 실시 요청 ○ 동계량기 보온재 사전 점검 및 보온 조치 - 계량기 보온재 사전 점검 ？ 점검 기간 : ’18. 10. 1. ~ 11. 30. ？ 점검 대상 : 관내 모든 수전 (검침 및 고지서 송달 시) ？ 점검 방법 : 검침원 검침 시 보온 상태 미비 수전의 동파우려사유(뚜껑 파손, 보온 미비 등)를 작성하여 현장민원과에 제출 - 동파우려세대 보온조치 ？ 조치 기간 : ’18. 11월 ~ 12월 ？ 조치 대상 : 보온재 사전 점검 결과 보온상태 미비수전 ？ 조치 방법 : 계량기 보호통 · 뚜껑 파손 ？ 급수운영과, 시설관리과조치 : 보온 미비 및 보온재 파손 ？ 수용가 보온조치 요청 PE보온재 설치 등 일반계량기 동파안전계량기 ○ 동파가능성이 높은 지역 위주로 동파안전계량기 설치 : `18.11.15~`19. 3.15 - 동파에 취약한 공동주택 및 공공용 수전 - 계획 수량 : 275개 - 계량기 내 상·하 에어캡이 동파예방 4 동파예방 홍보강화로 시민참여 유도 (행정지원과) (현장민원과) ？？ 추진 방향 ○ 시민참여 보온경험 인증샷 이벤트 실시로 시민관심도 제고 ○ 홍보매체를 활용한 동파예방 전파 ○ 공동주택 관리소장 회의 개최하여 동파 예방 철저 요청 ？？ 추진 계획 ○ 계량기 보온경험 인증샷 이벤트 실시로 시민관심도 제고 - 참여 기간 : `18.11.15~`19.02.28 - 참여 대상 : 시민 누구나(제한 없음) - 참여 방법 : 수도계량기 보온 경험 사진 찍어 ‘내손안의 서울’앱에 인증 - 시상 내용 : 무작위 추첨, 총 20명에게 1만원 모바일 상품권 지급 - 관내 초등학교에 『수도꼭지를 조금 열어 동파를 예방하는 법』동영상 시청 및 인증 샷 이벤트 참여 요청 ○ 동파예방 홍보안내문 제작 및 배부 - 규격 및 수량 ？포스터(120아트지, 4색 단면) : A3크기 4,000매 ？안내문(중절지80g, 4색 단면) : A4크기 125,000매 - 안내문(안) 및 포스터 내용 : 붙인 “안내문(안) 참조 시민행동요령 안내문(안) ？동파심각단계 발령. 현재 서울 최저기온 ？15℃ 미만. 야간이나 잠깐 외출 시 수도꼭지를 약간 틀어 물이 조금씩 흐르게 하고, 언 수도계량기는 따뜻한 물수건을 사용하거나 미지근한 물부터 점차 따뜻한 물로 녹이기 바랍니다. 동파신고 120. - 제작 및 배포계획 ？제작시기 : ’18. 10. 31(수) ？소요예산 : 3,000천원 ？배부계획 (단위 : 매) 구 분 계 강북구 도봉구 노원구 비 고 포스터 4,000 300 1,000 2,450 250(자치구 배부) 안내문 65,000 26,000 19,000 15,000 11월(홀수납기) 5,000(자치구 배부) 60,000 23,500 23,000 13,500 12월(짝수납기) - 배부방법 ？ 포스터 : 아파트관리소장 회의 시 배부(’18.11.20.) ？ 안내문 : 검침원이 수용가에 직접 배부(짝, 홀수 고지서 송달 시) → 홀수납기분 : ’18. 11. 15. ~ 11. 21. → 짝수납기분 : ’18. 11. 22. ~ 12. 7. ○ 기온 강하 시 단계별 조치 및 상황 전파(CBS활용) - 동파 발생 위험도별 4단계 동파 예보제 실시 단계 판단기준 홍보방법 시민 행동요령 관심 일 최저기온 ？5℃이상 ？매체 활용 동파예방 홍보 ？？계량기 보호함 사전 보온 조치 ？？외부 노출 수도관 보온 조치 주의 일 최저기온 -5℃미만 -10℃이상 ？공동주택 구내방송 실시 ？동파예방 문자메시지 발송 ？？계량기 및 수도관 보온 조치 재점검 경계 일 최저기온 -10℃미만 -15℃이상 ？동파예방 자막방송 의뢰 ？동파예방 문자메시지 발송 (공사장, 관리사무소 등) ？？장기간 외출 시 내부 수도꼭지를 조금씩 흐르도록 개방 심각 일 최저기온 -15℃미만 ？긴급재난문자(CBS)를 활용한 상황전파 실시 ？행정안전부 및 市 재난관리부서와 협의 상황처리？전파 ？？단기간 수돗물 미사용시에도 내부 수도꼭지를 조금씩 흐르도록 개방 - 긴급재난문자(CBS)를 활용한 상황 전파 ？발송기준 : 영하 15℃ 미만의 기온이 2일이상 지속되어 상수도관 및 수도계량기 동파가 다량 발생할 것으로 예상되는 경우 ？발송절차 기상청 예보 긴급재난문자 작성 발송승인 발 송 영하 15℃ 이하의 기온이 2일 이상 지속 전망 ？？ 대상 : 서울시민 전체 ？？ 내용 : 표준 발송문안 (120 Byte 이내로 제한됨) 市 안전총괄본부 (서울시 재난상황실) 재난문자 발송 표 준 발송문안 ① 서울지역 한파로 수도계량기 동파가 우려되오니 피해없도록 주의하시기 바랍니다.(동파신고 120) ② 내일 서울 최저기온 -20℃. 수도계량기 동파피해가 없도록 주의하시기 바랍니다.(동파신고 120) ③ 12월 31일 강북구(도봉구, 노원구)지역 상수도관 동파발생. 피해상황은 다산콜센터(120)로 신고바랍니다. ○ 동파취약세대 통합메시지 및 음성안내 - 대 상 : 3,610세대(전년도 동파발생 세대) - 발송시기 : 경계(-10℃~-15℃), 심각(-15℃이상)단계 발령 시 - 발송방법 : SMS 문자전송(핸드폰) 및 음성안내(일반전화) - 발송내용 내일 기온이 영하 ( )℃이하로 예보되니 수도계량기가 얼지 않도록 보온을 하여 주십시오. - 북부수도사업소 - ○ 지역 언론매체 이용 홍보 - 대 상 ？ 지역신문 : 노원신문, 지역연합신문, 북부신문, 동북일보 등 ？ 유선방송 : 딜라이브(구씨엔엠)방송, T브로드 - 기 간 : ’18. 11월 ~ ’19. 2월말(동파 예보 단계 감안) - 홍보내용 ？ 지역신문 : 동파예방 요령 등 홍보자료 제공 ？ 유선방송 : 동파예방 자막방송 요청 - 홍보문(안) : 붙임 “방송문(안)” 참조 ○ 유관기관을 통한 홍보 - 대 상 : 강북구청, 도봉구청, 노원구청, 관내 초등학교 등 - 기 간 : ’18. 11월 ~ ’19. 2월까지 - 방 법 ？ 자치구 및 주민센터의 게시판 및 민원실에 홍보물 부착 ？ 계량기 보온경험 인증샷 이벤트 홍보(자치구 홈페이지 팝업창 게재 및 관 내 초등학교 동파예방 동영상 시청) ○ 아파트 관리소장 동파예방 홍보 회의 개최 - 일 시 : `18.11.20 - 장 소 : 사업소 별관 3층 강당 - 회의내용 ？ 수도계량기 동파방지를 위한 협조 요청 ？ 겨울철 동파방지 홍보포스터 배부 ？ ’18. 11월 ~ ’19. 2월 온수계량기 인정 조정 요청 ○ 공동주택 관리사무소 안내방송 요청 - 대 상 : 동파 취약 아파트 106개소 - 기 간 : `18.11.15~`19. 3.15 - 회의내용 : 경계, 심각단계 발령 시 관리사무소 자체 방송 요청 - 방송문안 : 붙임“아파트 방송문안” 참조회의 ○ 신축공사장 현장소장 동파예방 홍보(계량기보온실태 점검 ·조치) - 대 상 : 172개소(강북구 71, 도봉구 52, 노원구 49) - 기 간 : `18. 11. 19~11. 23. - 편 성 : 2인1조 41개조(사업소 5개과 직원 82명) - 점검 및 임무 ？ 건축 공사장 계량기 보온실태 현장 확인 ？ 보온 미비 계량기는 보온강화 조치 안내 ○ 동파 취약아파트 수도계량기 검침중지 - 대 상 : 동파취약세대(요금과 선정) - 기 간 : ’18. 11월 말 ~ ’19. 2월 초 - 조치사항 : 겨울철 검침중지 수전은 사전에 계량기 보온조치 여부 확인 ※ 보온 미조치 수전에 대해서는 보온조치 안내(사전 검침원 교육실시) 5 신속한 복구시스템 구축으로 시민불편 최소화 (현장민원과) (시설관리과) ？？ 추진 방향 ○ 복구장비·인력 사전 확보를 통한 신속한 복구에 대비 ○ 동파계량기 교체원 야간 대기성 근무 지양으로 교체 효율 제고 ○ 긴급복구업체를 지정·운영하여 자체교체에 한계가 있을 때 투입 ？？ 추진 계획 ○ 동파·동결에 대비한 복구장비 및 인력 확보 - 복구 인력 현황 계 계량기 교체업무 수도관 동결 업무 누수 복구 업무 직원 시설공단 직원 업체 직원 업체 54 3 7 8 22 2 12 - 복구 장비 현황 굴삭기 착암기 콤프레샤 탐지기 양수펌프 차량 발전기 해빙기 동파안전 계량기 7대 14대 11대 7개 23개 25대 10대 18개 275개 ○ 월동대책 종합상황실 운영 - 운영기간 : ’18. 11. 15. ~ ’19. 3. 15. - 단계별 운영체계 단 계 관 심 주 의 경 계 심 각 판단기준 (일최저기온) -5℃이상 -5℃ 미만 -10℃ 이상 -10℃ 미만 -15℃ 이상 -15℃ 미만 운영 체계 주간 평상시근무 평상시근무 24시간 상황체계 유지 24시간 상황체계 유지 야간 당직근무 대체 당직근무 대체 - 근무인력 : “겨울철 급수대책”에 따라 편성 ？ 1조 당 5~6명 편성, 16개조 총 82명 ？ `17.18년 영하10℃이하 날씨가 반복·지속되면서 동파동결 신고건 급증, 인력 부족으로 어려움 발생. `18.19년 겨울철 날씨는 지난해와 비슷할것으로 예보됨 ？ 비상근무편성 시 퇴직, 필수요원의 공백으로 시간선택제 직원을 급수대책 근무편성에 포함코자함(임기제 제외) - 주요업무 ？ 24시간 비상근무체계 유지(단계별 비상근무) ？ 동파·동결·누수 등 피해현황 및 조치사항 접수·기록관리 ？ 주요 사건·사고 발생 현황 보고 등 ○ 해빙기 대여하여 수용가 자체 동결 해결 지원 - 수도사업소 당직실에 해빙기 비치, 동결을 수용가에서 자체적으로 해결하도록 지원(사업소 장비 보유상황 및 상태에 따라 탄력적 운영) - 해빙기 대여 시 민원인에게 사용법 교육 및 사용매뉴얼 배부 스팀식 해빙기 전기식 해빙기 ○ 계량기 교체인력 운영에 따른 계량기 교체원 주간 집중근무 추진 - 대부분 주간에 교체가 이루어지며 기존 시설공단 근무형태의 경우, 야간 근무 시 작업여건의 어려움 있음 - 야간 대기성 근무를 할 경우 익일 대체휴가로 교체실적 저하 - 계량기 교체 전문관 근무제외요청(3인) : 현장민원과-18067(`18.11. 8) 【 시설공단 근무형태 변경 】 기 존 변 경 ○ 주·야간 근무(2개조 근무) - 영하10도 이상 : 09~18시, 13~22시 - 영하10도 미만 : 09~18시, 18시~익일 09시 ○ 주간위주 근무 - 기온 무관 :09~18시 (단, 한파로 교체해야 할 동파계량기가 증가할 경우 주 52시간 내에서 휴일·야간근무 실시) ○ 겨울철에는 동파계량기만 교체하고 동파가 없을 때는 사무실에서 대기 ○ 동파계량기 교체를 우선으로 하고, 교체해야 할 동파계량기가 없을 경우 만기계량기 교체 ？ 동파 다량 발생 시 해소대책 추진 - 1단계 : 사업소 및 관련업체 인력 투입 ？동파발생 정도에 따른 지원인력 투입체계 구축 : 사업소장 특별 명령 서울시설공단 교체원 ⇒ 현장민원과 ⇒ 관련업체 (누수복구, 급수공사 등) ⇒ 수도사업소 전 직원 (교체원 7명) (전문관 3명) (7개 업체) (5개과 82명) ？ 발생기준 : 1일 동파 100수전 초과(100수전 이하는 서울시설공단 교체) ？ 추진내용 : 동파발생 건수 증가에 맞춰 계량기 교체인력 추가 투입 ？ 단계별 동파인원 운용 관심？주의단계 주중 주간 시설공단 계량기 교체원(7명)이 교체 야간 밸브고장 등으로 누수피해 예상 시 긴급복구업체에서 교체 주말 및 공휴일 주간 시설공단 계량기 교체원(3명, 2교대)이 교체 야간 밸브고장 등으로 누수피해 예상 시 긴급복구업체에서 교체 경계？심각단계 주중, 주말 및 공휴일 주간 관심？주의단계 주간인력 운용 계량기 교체 전문관(3명) 추가투입(다량 동파 및 교체지연 시) 현장민원과 동파 담당 및 시설공단 관리자 상황대기 야간 관심？주의단계 야간인력 운용 현장민원과 동파 담당 및 시설공단 관리자 상황대기(다량 동파 및 교체지연 시) ？ 지원 인력 및 교체 공구(장비) 등 사전 확보 ？ 사업소 상수도 급수공사 연간단가 계약업체(5개 업체) 활용 교체 ？ 파이프렌치 등 계량기 교체장비 사전 확보 ※ 교체장비 보유현황 구 분 파이프렌치 플라이어 공구가방 드라이버 렌턴 비 고 수량(개) 55 55 20 50 25 목장갑등 - 2단계 : 급수대책 상황실 현장지원팀 운영 ○ 가상훈련 실시를 통한 사고 대응능력 향상 - 일 시 : `18. 10. 24(수) - 훈련 위치 : 노원구 공릉동 172번지(서울과학기술대) - 복구훈련 내용 ？ 누수/동파발생 상황전달 및 긴급 누수복구 신속 대응 훈련 ？ 복구장비 및 복구인력의 신속한 현장 출동 훈련 ？ 단수지역 관리, 밸브조절, 배수지 운영, 급수차 운영 등 ○ 현장과의 유기적 연락체계 구축 - 급수사고 발생 시 SNS(밴드, 카카오톡 등) 활용 긴밀한 연락체계 구축 6 단수대비 비상급수 지원체계 구축비 (급수운영과) (시설관리과) ？？ 추진 방향 ○ 단수규모별 상황처리 체계 구축으로 체계적인 대응 ○ 누수 등으로 단수 발생 시 신속한 비상급수 지원 ○ 단수발생 원인별 비상급수계획 수립으로 신속지원 추진 ？？ 추진 계획 ○ 단수 상황처리 및 규모별 세부 처리 절차 - 단수발생 시 상황처리 및 운영시스템 상황접수 (수도사업소) 상황전파 (비상연락망) 상황실 설치 급수지원 담당자 지정 입시급수대 설치 본부 급수지원 상황종료 완료보고 등급 상황발생 상황처리 비 고 1단계 단수발생 100세대 미만 ？？상황지휘총괄 : 지역담당과장 ？？현장지휘 : 지역담당과장 ？？급수지원 : 급수차 동원, 병물아리수 지원, 임시급수대 설치 등 ？？본부 지도감독 : 배수과장 (급수지원 : 배수과, 생산관리과) 급수부 1/2 비상근무 2단계 단수발생 100∼500세대 미만 (폭설로 지역고립시 포함) ？？상황지휘총괄 : 사업소장 ？？현장지휘, 급수지원 : 1단계 동일 ？？본부 지도감독 : 급수부장 (급수지원 : 배수과, 생산관리과) 3단계 단수발생 500세대 이상 (폭설로 지역고립시 포함) ？？상황지휘총괄 : 사업소장 ？？현장지휘, 급수지원 : 1단계 동일 ？？본부 지도감독 : 부본부장 급수부장 : 급수지원 총괄 생산부장 : 병물아리수, 급수지원 시설관리부장 : 시설복구 지원 급수부 전원 비상근무 - 단수등급별(규모) 상황처리 계획 ○ 급수공급 중단 발생시 상황별 비상급수 대책 추진 < 상황① 정수센터 재해 발생시 > - 인근 정수장의 생산량을 조정하여 보충 공급하도록 본부(배수과)와 협의하고, 정수장간 비상관로를 통하여 신속한 수계전환을 통해 비상 공급 - 고지대 등 수계전환 불가능 지역 급수차량 운영 및 병물 아리수 공급 < 상황② 가압장 및 배수지 급수공급 중단시 > - 관련 배수지 최대한 활용 급수 - 인접 정수센터(배수지) 연결된 관로를 통해 수계전환 시행 - 수계간 제수변 등을 조절하여 배수지 간접 급수공급 체계에서 송？배수관로 직결급수 등 급수체계 변경 - 고지대 등 수계전환 불가능 지역 급수차량 운영 및 병물아리수 지원 < 상황③ 송？배수관 재해 및 폭설 등에 따른 고립지역 단수 발생시 > - 수계간(또는 관로간) 제수변 조절로 수계전환하여 단수지역 최소화 - 긴급 누수복구업체 동원 신속 복구 - 단수 및 고립지역 물탱크 설치하여 임시급수 시행(3톤, 30개) - 급수차에 의한 운반급수 : 18대(급수차 8대, 소방차 10대) ○ 비상시 급수차 및 병물아리수 확보 - 비상급수차(수도사업소) : 8대 ※ 2.5톤 7대, 5톤 1대 - 물탱크차량(관할소방서) : 10대 ※ 필요시 사용협조 요청 - 병물아리수 확보(영등포정수센터) ？생산량 86천병/일, 비축량 20만병(350mm 기준) ？운반차량 3대(2.5톤 2대, 1.0톤 1대) ※ 필요시 운반차량(5톤) 추가 임차 - 비상 물탱크 활용(강북정수, 자재센터) ？ 물 탱크(3톤) 10개, 이동식 급수팩(3톤) 20개 임시물탱크 3톤 10개(강북정수) 이동식급수팩 3톤 20개(자재센터) - 고층 아파트 비상 급수지원 시스템 활용 ？사업소 보유 급수차 후면에 고압펌프 설치 : 8대 ？13층까지 출수가능하며, 13층 이상은 소방펌프차를 지원받아 급수 이동식 급수팩(접은 상태, 펼친 상태) 급수차(고압펌프) 7 주요 시설물 및 공사장 안전점검 강화 (급수운영과) (시설관리과) ？？ 추진 방향 ○ 겨울철 상수도 시설물 동파·동결예방 안전점검 실시 ○ 시행 중인 공사장의 안전관리상태 및 관리계획 점검 ？？ 추진 계획 ○ 상수도 주요시설물 점검대상 배수지(개소) 가압장(개소) 노출 상수도관(개소) 계 지역 1차 계 무인 증압 계 현수관로 공동구 8 2 6 38 8 30 17 (1.725㎞) 16 (0.625㎞) 1 (1.1km) ○ 점검기간 - 사전점검 및 정비 : ’18.11. 8(당초계획, 우천로 무기한 연기) - 상시점검 및 정비 : ’18. 11. 16(금) ~ `19. 3. 15(금) ○ 점검방법 : ①사업소.본부 합동점검반 점검 ②사업소별 자체점검 <사업소.본부합동 점검> ？ 점검대상 - 노출 상수도관 1개소(상계공동구) - 특고압 수전 아리수올림터 1개소(미아아리수 올림터) ？ 점검자 - 본 부 : 6명(토목3명, 기전3명) - 사업소 : 6명(시설물(기전)순찰반, 현장기동반, 시설물 담당) < 자체점검 > ？ 점검대상 - 1？2차 배수지(8개소), 유？무인 아리수올림터(41개소), 노출상수도관(현수관로 15개소, 공동구 1개소) 구 분 계 시설물순찰반 현장기동반 기전순찰반 계 4개반8명 1개반2명 2개반4명 1개반2명 급수운영과 2개반 4명 - 2개반4명 - 시설관리과 2개반 4명 1개반2명 - 1개반2명 ？ 점검반 구성 ※ 가압장 점검은 기전순찰반과 합동점검 시행 분 야 점검 사항 사 진 배수지.가압장 시설물 ？？ 시설물 안전상태 (구조물 균열, 파손, 누수 등) ？？ 배수지 유？출입 밸브 작동 및 관리상태 ？？ 가압장 기전설비 작동 및 관리상태 ○ 주요 점검사항 분 야 점검 사항 사 진 배수지.가압장 시설물 ？？ 축대, 옹벽, 절개지 및 성토부 법면 안전상태 ？？ 배수로 파손 및 토사, 낙엽 등 적치상태 노출관로 ？？ 현수상태, 관로 연결부위 상태 점검 ？？ 공사장 현수관로 주변 배수처리 및 타 시설물 설치 안전 여부 ？？ 관 지지대 및 도장상태 이상 유무 접합부의 이완상태 ？？ 누수 발생 및 기타 위험요소 발생 여부 ？？ 노출관 및 관 주변상태 등 ？？ 상수도관, 밸브류 등 상태 점검 ○ 세부 점검내용 - 배수지？가압장 시설물 분야 ？ 소화기 등 소화장비 비치 및 작동상태 ？ 사무실 내 전열기 등 화재위험 장비 사용 여부 ？시설물 내 유리창 방풍 관리실태 ？ 배수지 유？출입 밸브 작동 및 관리상태 ？ 배수지 수위계, 수질측정 장치 등 작동 및 관리상태 ？ 축대, 옹벽, 절개지 및 성토부 법면 안전상태 ？ 배수로 파손 및 토사, 낙엽 등 적치상태 ？ 낙뢰사고에 대한 보호시설 설치 여부 ？ 가압장 기전설비 작동 및 관리상태 등 ？ 가압장 기전설비 작동 - 현수관로 노출관로 분야 ？ 현수관 노출 등 보온상태 ？ 노출관 및 관 주변상태 ？누수발생 및 기타 위험요소 발생 여부 등 - 배수지·가압장 제설대책 ？ 평 일 : 점검반에서 순찰 제설 시행 ？ 휴일, 주말 : 순찰 및 기동점검반이 조치, 긴급시 지역 담당 소집 ○ 점검 시 조치계획 - 경미하거나 긴급한 정비사항은 즉시보수 조치 - 보수에 장기간 소요디는 경우에도 안전사고 및 급수에 지장이 발생되지 않도록 응급조치하고, 보수완료시까지 주기적으로 점검 시행 ？？ 상수도공사장 안전점검 구 분 계 급수운영과 시설관리과 계 10 4 6 송배수관정비공사 1 0 1 배급수관정비공사 1 0 1 급수공사 등 8 4 4 ○ 점검대상 ○ 점검자 : 본부(시설과), 사업소(급수운영과, 시설관리과) ○ 주요 점검사항 건설안전 폭설？결빙 화재예방 ？？공사장 겨울철 안전관리 종합대책 수립 이행 상태 ？？공사장 주변 위험건물 및 가시설 등 안전관리 대책 ？？현장 및 주변도로 제설 대책계획 수립여부 ？？강설 및 결빙대비 제설자재 비치 여부 등 ？？인화성 물질 화기로부터 충분한 거리 이격 및 보관 ？？소화기 비치 및 충약 적정상태 등 ？？ 점검결과 조치방법 ○ 경미하거나 긴급한 정비사항은 즉시 보수 조치 ○ 주요 부위 파손 등에 의한 안전점검 필요시 외부전문가 적극 활용 ○ 시설물 보수시 안전사고 및 급수운영에 차질이 없도록 조치 실시 Ⅳ 행정사항 ？？ 겨울철 급수대책 사전대비(준비) 철저 ○ 겨울철 급수대책 추진계획 계측관리과로 제출(급수운영과) - 단계별 급수대책 상황실 및 복구 인력 비상연락체계 등 포함 ○ 겨울철 대비 점검 및 인력, 장비, 자재 확보 등 사전 준비 철저 ○ 동파 및 동결 예방 홍보 전개(현장민원과) - 단계별 동파 예보제 실시, 동파 예방 시민행동요령 등 홍보 - 특히 동파 계량기 무상 교체로 보온조치에 소홀하지 않도록 동파 예방 홍보 철저 ○ 공동주택 관리소장 회의 개최(현장민원과) - 겨울철 이전 공동주택 관리소장 회의를 개최하여 구내방송 실시 등 협조 요청 - 동파취약 아파트 관리책임자 지정 및 특별관리 요청 ○ 겨울철 급수대책 대비 누수복구 가상훈련 실시(시설관리과) - 겨울철 대형 상수도관 누수복구 대응능력 향상코자 정비·자재동원, 복구 등 긴급누수복구 가상훈련 실시 ？？ 겨울철 급수대책 추진 보고사항 ○ 겨울철 시민생활안전 급수대책 추진계획 제출(급수운영과) : ’18. 11. 14.(수) ○ 동파 취약아파트 보온덮개 및 홍보물 부착상태 점검(전직원, 총괄 현장민원과) :`18. 12. 4(화) ○ 신축공사장 점검결과 제출(전부서 총괄 현장민원과) : ’18. 11. 23.(금) ○ 긴급누수복구 가상훈련 결과 제출(시설관리과) : `18.10.24.(수) ○ 상수도 주요시설물 사전점검 계획 제출(시설관리과) : `18.10. 6.(월) ○ 겨울철 일일상황보고 제출(당직자) : ’18. 11. 15~’19. 3. 15.(금) - 매일 2회(06:00 당직실, 17:00 현장민원과) 일일 상황 보고서 제출 따로붙임 : 1. 2018년 수도계량기 동파예방 추진계획 1부 2. 2018년 겨울철 대비 상수도시설물 안전점검 계획 1부 3. 업체 및 장비 보유현황 1부 4. 겨울철 상황실 근무자 명단 1부. 끝. 【붙임 1】 동파예보 단계별 급수대책 상황실 운영체계 단계 판단기준 운영체계 근무 인력 관심 일 최저기온 ？5℃이상 ？주간 : 평시 근무체계 유지 ？야간 : 당직근무 대체 ？상황실 운영 - 주간 : 급수운영과 1명, 현장민원과 1명 - 야간 : 당직실 3명 ？시설관리공단 교체원 : 7명(주간) 주의 일 최저기온 -5℃미만 -10℃이상 ？주간 : 평시 근무체계 유지 ？야간 : 당직근무 대체 ？상황실 운영 - 주간 : 급수운영과 1명, 현장민원과 1명 - 야간 : 당직실 3명 ？시설관리공단 교체원 : 7명(주간) 경계 일 최저기온 -10℃미만 -15℃이상 ？24시간 상황체계 유지 ？상황실 운영 - 주간 : 급수운영과 1명, 현장민원과 1명 - 야간 : 상황실 5명 ？시설관리공단 교체원 : 7명(주간) 심각 일 최저기온 -15℃미만 ？24시간 상황체계 유지 ？상황실 운영 - 주간 : 상황실 10명 - 야간 : 상황실 10명 ？시설관리공단 교체원 : 7명(주간) ※ 동파 다량발생 등 유사시 일반직원 즉시 투입 ※ 계량기 교체 전문은 교체효율을 위해 오전 09:00~18:00 작업진행(상황에 따리 시설공단과 협의 후 작업시간 조정) ○ 상황실 운영체계도 상황실장(과장) 현장 총괄반 상황처리반 계량기교체반 ？ 상황조정？통제 및 홍보 ？ 행정, 민원접수 및 상황전달 ？ 동결,누수복구 등 상황처리 ？ 급수운영(비상급수지원) ？ 동파계량기 교체 ？ 동파예방 조치 및 홍보 【붙임 2】 수도계량기 동파 ？ 급수관 동결 현황 (북부수도사업소) 201○. ○○. ○○(○요일) 05:00 현재 ？？ 동파？동결 처리 현황 구 분 동 파 동 결 비고 접수 처리완료 처리중 접수 처리완료 처리중 전일누계 ○○일 주간 야간 누 계 ※ 17시 보고(주간) : 전일누계+금일(주간 05시~17시)까지 발생건 ※ 05시 보고(야간) : 전일누계+금일(주간)+금일(야간 17시~익일 05시)까지 발생건 ？？ 건물유형별 동파 및 급수관 동결 발생 현황 구 분 수도계량기 동파 급수관 동결 (옥외만) 비고 계 아파트 단독주택 연립주택 상가건물 공사장 전일누계 ○○일 주간 야간 누 계 ？？ 원인별 동파 발생 현황 구 분 계 보온미비 부재(외출) 보호통미비 심도부족 노출 기타 전일누계 ○○일 주간 야간 누 계 ？？ 근무인원(예시) ○ 주간 : 상황실 ○○명, 계량기 교체인력 ○○명 ○ 야간 : 상황실 ○○명, 계량기 교체인력 ○○명 ？？ 주요 추진사항(예시) ○ 공사장 등 동파취약건물 동파예방 독려(유선 전화) : 3,393 ○ 동파예방 자막방송 의뢰(KBS, MBC, SBS, TV조선, JTBC, YTN, MBN) ？？ 언론보도 등 특이사항(예시) ○ MBC 취재 협조 - 장소 : 상수도본부(동파대책 상황실), 북부수도사업소 - 일시 : 2018. 12. 9. 16:00~17:00 - 방영예정일 : 2018. 12. 9 또는 10일 20시 뉴스 - 취재목적 : 전년대비 동파수량을 감소시킨 방법 등 【붙임 3】 동파예방 안내문(예시) 국번없이 120 북부수도사업소장 (☎ 3146 ？ 3490~3) 【붙임 4】 【붙임 5】 방송 및 홍보 문안 ○ 자막방송, 공동주택 구내방송 안내문(예시) 관리사무소에서 안내 말씀드립니다. 내일 오전 일 최저기온이 영하 00℃로 예보되고 있습니다. 주민 여러분께서는 수도계량기 동파에 따른 불편이 발생하지 않도록 ？？ 수도계량기 함을 보온재로 채우고, 나눠드린 보온덮개를 부착하는 등 보온조치를 실시하여 주시고 ？？ 외출시에는 욕실 또는 부엌의 수도꼭지를 조금 틀어 놓아 주시기 바랍니다. 동파관련 문의는 북부수도사업소 3146-3490~3, 또는 다산콜센터 120번으로 해주시기 바랍니다. 감사합니다. 【붙임 6】 언론(인터뷰) 응대 요령 ？？ 언론(인터뷰) 협조 요청 시 ○ 언론사, 취재인원, 보도일정, 주요 보도 내용 파악 ○ 인터뷰 담당 및 취재장소 선정 ○ 동파계량기 교체 관련 취재 시 인터뷰는 현장민원과 팀장(담당)이 응대 - 시설공단 직원만 단독으로 인터뷰하는 일이 없도록 주의 - 시설공단으로 직접 인터뷰 요청 시 현장민원과를 반드시 경유하도록 사전 지시 ？？ 인터뷰 준비사항 ○ 복장, 머리 등 외모를 단정히 할 것. - 교체원은 지정된 방한복(명찰 패용 등)을 반드시 착용하고 현장에 나가도록 조치 ○ 취재기자에게 취지 설명 - 본격적인 인터뷰 전 겨울철 동파예방 등 서울시에서 추진하고 있는 내용의 취지 설명 ○ 목소리는 평소보다 좀 더 낮은 톤으로 천천히 차분하게 설명 ？？ 인터뷰 메시지(안) 【 동파 계량기 신고 】 “겨울철에 갑자기 가정에 물이 나오지 않을 경우 계량기 함을 열어 윗면의 유리가 파손되거나 물이 새고 있는지 확인하시고, 계량기가 동파된 경우 국번 없이 120번으로 즉시 신고하시기 바랍니다.” 【 동파 예방 요령 】 “계량기 보호함과 수도관 보온 조치가 잘 되었는지 점검하시고, 기온이 영하 10℃ 이하로 떨어질 때는 가정 내의 수도꼭지에서 물이 조금씩 흐를 수 있도록 틀어놓으면 동파를 예방할 수 있습니다.” 【 동파 계량기 무상 교체 】 “동파로 인하여 계량기가 파손되었을 때는 서울시에서 무료로 계량기를 교체해 드리고 있으니, 생활에 불편이 없도록 즉시 신고하시기 바랍니다.” 【 동파 예보제 실시 】 “서울시에서는 동파 발생 위험도에 따라 온라인과 모바일 등을 통해 동파 예방 요령을 사전에 안내해 드리고 있으니, 수도계량기 보온에 주의를 기울여 주시기 바랍니다.” 【 급수대책 상황실 운영 】 “서울시에서는 겨울철 안정적인 아리수 공급과 동파？동결？누수 등 사고 발생 시 신속한 처리를 위하여 본부 및 수도사업소에 24시간 상황실을 운영하여 시민 생활 불편을 최소화하기 위해 노력하고 있습니다.” ？？ 언론 취재 동향보고 신속 제출 ○ 본부 홍보마케팅과, 계측관리과로 공문 발송 - 홍보과(), 계측관리과()에게 메일로 우선 제출 - 취재 현장 사진 및 인터뷰 내용 등 상세히 작성

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급수운영과-20585

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