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문서번호 재난관리과-6547 결재일자 2018.11.15. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 담당자 대응총괄팀장 재난관리과장 소방서장 권용만 정숙경 김송삼 11/15 김윤섭 협 조 `18/`19년 겨울철 제설지원 계획 2018. 11. 노원소방서 (재난관리과) `18/`19년 겨울철 제설지원 계획 ？ 최근 이상기후에 의한 잦은 강설과 폭설에 대비하고 신속한 대응과 효율적인 지휘체계를 확립하여 시민 생활불편을 해소하고자 함. Ⅰ 추진개요 ？？ 추진근거: 소방기본법 제16조의2(소방지원활동) ○ 자연재해에 따른 급수？배수 및 제설 등 지원활동 ？？ 추진기간: 2018. 11. 15. ~ 2019. 3. 15. (4개월간) ？？ 인력현황: 483명 (소방 273명 / 의용소방대 210명) ？？ 추진방향 ○ 제설 취약지역 6개소 집중관리 ○ 24시간 제설지원본부 운영 : 소방서(2층 종합상황실) ○ 「119 긴급 기동단」 운영(기상특보 발령전 예비특보 단계부터 대응) ○ 설해 전조정보 수집 및 상황전파를 위한「재난정보통신원」운영 Ⅱ 기상전망 ？？ 기상 개황 - (’18. 11월 ~’19.1월) ○ 기 온 : 평년과 비슷하거나 높겠으나, 대륙고기압의 확장으로 기온이 큰 폭으로 떨어질 때가 있겠음 ○ 강수량 : 11월과 12월은 평년과 비슷하거나 많겠고, ’19년 1월은 평년과 비슷하거나 적겠음 3개월 기상전망 ？ ’18.11月 ┏ 기 온 : 평년(6.3 ∼ 7.5℃)과 비슷 ┗ 강수량 : 평년(31.5 ∼ 59.9㎜)과 비슷하거나 많겠음 ？ ’18.12月 ┏ 기 온 : 평년(-0.5 ∼ 0.7℃)과 비슷 ┗ 강수량 : 평년(12.5 ∼ 21.6㎜)과 비슷하거나 많겠음 ？ ’19. 1月 ┏ 기 온 : 평년(-3.6 ∼ 2.0℃)과 비슷 ┗ 강수량 : 평년(10.8 ∼ 20.1㎜)과 비슷하거나 많겠음 ？？ 연도별 강설현황 ？ 최근 10년간 Ⅲ 2018/2019 추진계획 ？？ 제설 지원본부 운영 ○ 추진기간 : 2018. 11. 15. ~ 2019. 3. 15.(4개월간) ○ 24시간 운영 유지 : 노원소방서 2층 종합상황실 ○ 지원시기 : 단계별 상황에 따른 비상근무 지시 발령시 ○ 운영 및 주요사항 보고 - 일과시간 내 : 재난관리과 대응총괄팀 - 일과시간 이후 : 상황책임관(당직관) / 제설당직 ？？ 제설지원 근무체제(붙임4,5,6) ○ 단계별 근무기준 구 분 판 단 기 준 근 무 기 준 소 방 서 본부 및 방재센타 평 시 (관심) o 상황 유지 필요시 o 예방활동 필요시 상황요원(72명 이상) 24시간 상황 유지 상황요원(3명 이상) 24시간 상황 유지 보 강 (주의) o 강수확률 30%이상으로서 기온 2℃ 미만 일 때 o 강설량 1㎝ 미만 예보시 상황요원(72명 이상) 24시간 상황 유지 상황요원(3명 이상) 24시간 상황 유지 1단계 (주의) o 강설예보 - 강설량 1~5㎝ 미만 예보시 『119 긴급기동단 운영』 (소방서별 50명) 상황요원(3명 이상) 24시간 상황 유지 당직보강1명 2단계 (경계) o 강설예보 - 강설량 5㎝이상 예보시 내근 1/4 (당직:1단계 + 1명 보강) 직원 1/4 (당직보강1명) 3단계 (심각) o 강설예보 - 적설량 10㎝이상 예보시 내근 1/2 (당직: 1단계 + 1명보강) 2단계 근무기준 및 특별 부여사항 추진 내근 1/2 (당직: 2단계 + 1명보강) 2단계 근무기준 및 특별 부여사항 추진 ○ 단계별 비상근무 방법 구 분 단계별 근무방법 본 부 방 재 센 터 소 방 서 2단계 ○ 당직보강1명 ○ 직원 1/4이상 비상근무 ○ 비상근무직원 -제설 취약지역 순찰, 필요시 제설 지원 작업 ○ 각 소방서 제설지원 현황 취합 ○ 각 소방서 제설 지원 현황 보고 - 본부 당직실 - 제설 대책본부 ○ 당직 : 1단계 + 1명 보강 ○ 내근 1/4이상 비상근무 ○ 비상근무직원 - 제설지역 순찰, 필요시 제설 지원 작업 ○ 제설보강 당직원 - 제설지원실적 등방재센터에 보고 3단계 (필요시 전직원) ○ 당직 : 2단계 + 1명 보강 ○ 직원 1/2 이상 비상근무 ○ 비상 소집직원 - 청사주변 제설 - 제설지원지역 실태 점검？독려 ○ 당직원 1명 보강 ○ 내근 1/2이상 비상근무 ○ 비상근무직원 - 제설 상황관리 - 제설지원실적 취합 - 청사주변 제설 ○ 본부 및 제설대책본부에 실적 취합보고 ○ 당직 : 1단계 + 1명 보강 ○ 내근 1/2이상 비상근무 ○ 당직 : 제설지원 등 상황관리 및 실적취합 본부(방재센터) 보고 ※「제설활동입력시스템」실적 입력 ○ 비상소집직원 - 청사주변 제설 작업 - 관내 제설지원 작업 보 고 방법 등 ○ 보고방법(1단계 이상 발령시) - 소방서 :「제설활동입력시스템 - 종합재난관리스시템」 실적 실시간 입력 철저 - 방재센터 및 본부 제설대책본부 : 실시간 입력 자료 활용 보고서 작성 ※ 최종보고는 일일상황보고서에 첨부하여 익일 본부장 보고 ○ 비상근무조 편성운영(4개조 / 근무순서 A→B→C→D) - 2단계 1개조, 3단계 2개조씩 순번 근무 / 감찰(서장 수행) - 인사발령 시 후임자가 자동으로 임무수행 ？？ 제설 취약지역 제설 지원 ○ 제설취약지역 : 6개소(지하차도 3, 입체교차로 2, 고가차도 1) - 지하차도(하계지하보차도,월계지하보차도,월계2지하차도) - 입체교차로(월릉IC, 월릉분기점) - 고가차도(화랑고가차도) ※ 제설 상황에 따라 통제관이 적의 판단 운영 가능 ？？ 제설관련 장비 보유현황 보강 ○ 제설장비(자재) 보유현황 구 분 제 설 장 비 제 설 자 재 넉가래 삽 빗자루 제설 삽날 기 타 염화칼슘 (25kg/포) 소금 (25kg/포) 모래 (5kg/포) 합 계 36 66 44 13 50 6 60 현장대응단 10 25 20 40 50 상계 10 15 4 공릉 1 1 3 월계 10 10 10 7 6 10 수락 6 15 9 13 명 칭 넉가래 각삽 빗자루 제설삽날 염화칼슘 소금 사 진 ○ 제설장비(자재) 추가 필요시 노원구청 토목과 기요청 완료 - 제설자재 협조완료 시 관할별 추가 배정 예정 ？？『119 긴급기동단』운영 ○ 운영 : 제설대책 1단계 시 즉시 가동 ○ 편성 : 소방서 단위 운영(5분 출동조 편성？투입 대기) 소방서별 50명 (당번 출동대원+당직근무자+제설순찰 근무자 포함) ○ 임무 : 제설 취약지역 현장 순찰(정보수집 및 긴급상황 전파) ※ 제설 취약지역(6개소), 청사주변, 소방 출동로 및 소방용수시설 주변, 기타 민원 접수 지역 등 ？？ 의용소방대 제설 활동 등 안전지킴이 역할 강화 ○ 재난정보통신원 운영 ☞ 평시 - 규모 : 210명 - 임무 : 상황정보 수집 및 전파(센터별 정기교육시 교육) - 수집 : 설해로 인한 안전사고 발생 우려지역 및 교통마비？통제 구간 등 정보 전반 - 관리 : 재난 전조정보 전용회선 운영(서울종합방재센터) ○ 제설취약지역 등 제설 작업 투입 ☞ 제설 2단계시 - (상황 전파) 5㎝ 이상 비상발령시 문자메시지 발송 - (활동 지역) 취약계층 시설 주변 및 고지대마을, 이면도로 등 ？？ 대규모 폭설시 긴급 대응대책 ○ 대규모 폭설 인한 대규모 교통사고 등 발생시 긴급구조통제단 가동 ○ 초기에 체계적인 상황 지휘 및 한 발 빠른 대응으로 재난피해 최소화 ？？ 폭설시 지붕 붕괴사고 방지를 위한 제설 지원(붙임1,2) ○ 폭설로 인한 지붕 붕괴사고가 우려되어 지원 요청시 제설지원 - 지붕붕괴 위험 대상시설물 현황 : 62동(PEB 39동, 아치판넬 22동, 노후주택 1동) Ⅳ 행정사항 ？？ 비상소집 체계운영 ○ 단계별 세부상황 조치 - 예비특보단계 : 예비 문자발송, 대응계획 수립(응소 장소 및 사전계획) - 1단계 이상 : 비상소집(단계별 대응계획에 의거 응소 / 본서 종합상황실) ○ 제설지원 비상근무자 수당 지급(행정팀) ▷ 제설당직근무 수당 : 평일 60,000원, 공휴일 120,000원(18시기준 전후 2시간) ▷ 제설순찰 및 비상소집(현장대응단) 응소자 급식비 : 8,000원 ※ 비상 상황 2시간 이내 종료 시 당직근무 수당 미지급 ⇒ 시간외 근무 인정 ？？ 제설활동 실적 관리 및 입력 철저 ○ 종합재난관리시스템(제설활동입력시스템) ⇒ 매뉴얼(붙임1) ※ 현장대응단(각 센터) 실시간 활동실적 입력 및 특이사항 보고 ○ 실적 입력 책임자 지정 운영 : 제설 당직자 ？ 행정포털/업무시스템/소방웹하드/서울소방/본부 재난대응과/2018 제설실적 ？ 실적 등록 [붙임7] - 최초등록 : 비상단계 발령 후 3시간이내 - 중간등록 : 최초등록 후 3시간마다 - 최종등록 : 익일 06:00까지 ※ 비상단계 해제 시 : 2시간 이내(야간인 경우 익일 06:00까지) ？？ 폭설대비 장비 점검 등 사전 준비 철저 ○ 현장대응단 및 각 안전센터장은 월동 장비 점검 및 정비 철저 ○ 비상근무 발령시 관내 취약지역 순찰 및 청사주변？소방출동로？ 소화용수 주변 제설작업 철저(사전 안전교육 실시) 붙임 1. 제설활동 입력시스템 매뉴얼 1부. 2. 지붕 제설제빙대상 시설물 현황 1부. 3. 폭설시 지붕제설작업 지원방안 1부. 4. 2018년 겨울철 제설지원본부 근무조 편성표 1부. 5. 비상소집응소부 1부. 6. 제설당직 보강순서(2018) 1부. 7. 제설지원 추진실적(양식) 1부. 끝.

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재난관리과-6547

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