다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 복지정책과-21346 결재일자 2018.11.14. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 사회서비스혁신추진반장 복지정책과장 복지기획관 서영주 김설희 代변경옥 11/14 한영희 협 조 사회서비스정책팀장 김현정 서울시 사회서비스원 운영을 위한 직무분석 및 인사·보수체계개발 용역 계획 2018. 11 복 지 본 부 (사회서비스혁신추진반) - 서울시 사회서비스원 운영을 위한 - 직무분석 및 인사·보수체계개발 용역계획 서울시 사회서비스원 직원의 전문성 제고, 서비스 표준화 및 차별화를 통한 서비스 품질 향상을 위해 직무분석 및 인사·보수체계 개발 용역을 추진하고자 함 1 추진 개요 ？？ 추진 배경 및 필요성 ○ 사회서비스원 사업분야 노인요양, 장애인활동지원 등은 직무표준 및 보수체계의 미비로 역할 혼선 및 서비스 수준차가 발생 ○ 서울시 사회서비스원 산하기관인 통합재가센터는 새로운 유형의 시설로 제공 서비스 간 통합운영체계 구축 필요 ○ 사업분야별 표준화된 직무모형 수립으로 사회서비스 품질제고 및 직업인으로서의 비전 제시 필요 ？？ 추진 근거 ○ 서울 사회서비스원 설립 기본계획(행정1부시장 방침 제221호,2018.9.16) ？？ 추진 방향 ○ 조직진단, 직무분석을 통한 표준 직무모형 개발 ○ 능력·성과 중심 평가제 설계 및 인사 시스템 구축 ○ 정책방향, 사회적 형평성을 고려한 미래지향적 보수체계 개발 2 용역 개요 ？？ 용역 개요 ○ 용 역 명 : 서울시 사회서비스원 직무분석 및 인사·보수체계 개발 용역 ○ 용역기간 : 계약일로부터 3개월 ○ 소요예산 : 60백만원 ○ 과업내용 - 요양보호사(시설, 재가서비스), 장애인활동지원사 직무분석 및 직무매뉴얼 개발 - 사회서비스원 본부 인사체계, 직급별 보수체계 및 급여테이블 개발 - 사회서비스원 산하기관(노인요양, 장애인활동지원, 보육) 사업유형별· 직급별 인사체계, 보수체계 및 급여테이블 개발 ？？ 계약 방법 ○ 일반 경쟁 입찰(협상에 의한 계약) - 용역의 주요과업이 조직진단, 직무분석을 통한 운영체계 개발로 전문성을 띰 - 역량, 경험 등을 보유한 공급자중 평가를 통해 우수 업체와의 협상이 적절 - 선정절차 계획수립 ⇒ 입찰공고 ⇒ 제안서 평가 ⇒ 협상대상자 선정·통보 ⇒ 계약체결 복지정책과 (사회서비스 혁신추진반) 재무과 복지정책과 (사회서비스 혁신추진반) 복지정책과 (사회서비스 혁신추진반) 재무과 - 관련규정 : 지자체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 - 입찰 참가자격 :「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 요건을 갖춘 조달청 경쟁입찰참가 등록업체 3 추진 방법 사전절차 이행 후 ‘제안서 평가위원회’를 구성·개최하여 평가, 낙찰자 선정 [사업추진 절차] 사전절차 용역업체 선정 사전규격 공 개 (3일) ▶ 발주계획 등 록 ▶ 입 찰 공 고 (10일) ▶ 제안서 접 수 (2일) ▶ 제안서 평가 협상적격자 선정 ▶ 계약체결 계약의뢰, 용역업체 입찰공고 서울계약마당내 발주계획 등록 계약의뢰, 용역업체 입찰공고 신청업체 입찰, 제안서 제출 평가위원회 구성, 정성·정량적 평가, 협상적격자 선정 낙찰자 계약체결, 용역시행 복지정책과 (사회서비스 혁신추진반) 복지정책과 (사회서비스 혁신추진반) 복지정책과 (사회서비스 혁신추진반) → 재무과 복지정책과 (사회서비스 혁신추진반) 복지정책과 (사회서비스 혁신추진반) 재무과 ？？ 사전절차 이행 ○ 사전규격 공개 : 과업지시서 등을 사전 공개 - 입찰공고 전 구매규격을 전자조달시스템에 등록, 관련업계 의견 등 반영 ○ 발주계획 등록 : 서울계약마당 발주계획 등재 ？？ 제안서 평가위원회 구성 ○ 구성목적 : 입찰에 참여한 민간업체를 대상으로 제안서 평가 ○ 인 원 : 위원장 포함 7명 이내 ※ 관련법령 - 서울시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 ▶ 위원회는 7명 이상 10명 이하로 구성, 심의 종료시 위원회는 자동 해산 ▶ 위원장은 외부위윈 중 호선으로 선정, 공무원 위원수는 전체 중 1/3 이내 ○ 구성방법 - 인사, 교육, 조직, 직무분석, 사회서비스, 노동관계 전문가 포함 - 관련부서(市 조직과, 인사과 등) 및 타 시·도 공무원 및 유관기관(보건 사회연구원 등)등에 대상자 추천 요청 ？？ 제안서 평가위원회 개최 ○ 진행방식 : 입찰 참가업체가 출석하여 제안내용 프레젠테이션 - 업체 프레젠테이션, 심사위원 질의·응답, 심사위원 평가 및 채점 집계 ○ 심사방법 : 평가기준에 의거하여 정성·정량적 평가 - 재적위원 과반수 출석으로 개의, 출석위원 과반수 찬성으로 의결 - 기술능력평가(기술제안서 평가), 가격평가(가격제안서 평가)로 구분·합산 - 관련법령이 정한 범위 내 세부기준 결정, 평가위원회 의결로 변경 가능 ※ 관련법령 : 지방계약법 시행령 제43조 제1항의 8 및 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) ○ 평가기준 - 제안내용과 가격에 대한 종합평가로 하되, 그 비중은 기술능력평가 80%, 가격평가 20%로 실시 - 평가항목 및 배점 합 계 기술능력평가 가 격 평 가 소 계 정량적 평가 (사업부서 평가) 정성적 평가 (평가위원 평가) 100점 80점 20점 (사업수행경험, 경영상태, 신인도 등) 60점 (과업이해도, 과업 수행계획 적정성 등) 20 - 배점기준 평가 항목 평가 내용 배점(%) □ 제안내용(수행능력) 평가 80 정량적평가 (객관적지표) (20점) 조직경영, 인력확보현황 ○ 회사 경영상태(신용평가등급) 6 ○ 참여인력의 전문성 및 투입인력 현황 4 ○ 회사 전문 인력 보유현황 4 ○ 유사분야 최근 3년간의 수행실적 6 정성적평가 (60점) 사업이해도 ○ 사업목표 및 내용 이해도 ○ 제안요청내용과의 부합성 20 추진전략 및 방안 ○ 사업추진 목표 및 전략의 우수성 ○ 사업수행방법의 효과성 및 타당성 ○ 추진방법의 구체성 및 실현가능성 30 수행조직 ○ 조직체계의 적정성 및 인력배분 적절성 ○ 참여인력의 전문성 10 가격평가 (20점) 가격평가 평점산식 20 합 계 100 ○ 협상대상자 선정 - 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도(80점)의 75%(60점) 이상인 자를 협상적격자로 선정하되, 협상적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음 - 협상적격자의 기술능력평가점수(80점)와 입찰가격평가점수(20점)를 합산하여 합산점수의 고득점 순에 따라 협상 순위를 결정하되, 가장 점수가 높은 사업자를 우선협상대상자로 선정 - 합산점수가 동일한 제안자가 2개 업체 이상인 경우는 기술능력평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력평가점수가 동일한 경우는 기술능력의 평가항목중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 받은 업체를 선순위로 함 4 추진 일정 ○ 사전규격 공개 등 사전절차 추진 : ’2018.11월 ○ 계약 의뢰 및 입찰 공고(재무과) : ’2018.11월 ○ 평가위원회 구성 및 제안서 평가, 적격자 선정 : ’2018.12월 ○ 낙찰자 계약체결(재무과) 및 용역 시행 : ’2018.12월~ 붙임 과업내용서(안) 1부. 끝.

16532845

20210924171403

본청

복지정책과-21346

D0000034899911