다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 총무과-11274 결재일자 2018.11.12. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 주무관 총무과장 관리부장 하용태 이성산 이행용 11/12 심상원 협 조 -2019년 CCTV 통합관제센터 유지보수 용역- 제안서 평가위원회 개최 계획 2018. 11. 서울대공원 (총무과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 □ ■ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 □ ■ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등 □ ■ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ ■ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 □ ■ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 □ ■ 홍 보 ● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 □ ■ 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 ■ □ -2019년 CCTV 통합관제센터 유지보수 용역- 제안서 평가위원회 개최 계획 2019년 CCTV 통합관제센터 유지보수 용역 사업과 관련하여 제안업체의 사업수행 능력과 적정성 등을 공정하게 평가하여 용역업체를 선정하고자 함 Ⅰ 사업개요 ？？ 사 업 명 : 2019년 CCTV 통합관제센터 유지보수 용역 ？？ 사업기간 : 2019.1.1. ~ 2019.12.31. ？？ 사 업 비 : 217,967천원 ？？ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) ？？ 사업대상 : CCTV(564대) 및 통합관제시스템 외 6식, 네트워크장비(135대)등 ？？ 사업내용 ？ 서울대공원 전체 CCTV 정상작동 여부 상시 점검 ？ 통합관제센터(S/W, H/W)등 주요 정보시스템 일일/월간/특별점검 ？ 상주 유지보수요원을 통한 신속한 장애처리등 Ⅱ 제안서 평가 ？？ 관련근거 ？ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 13조,14조 및 제43조 ？ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준[행정안전부 예규 제1호(2017.7.26.)] ？？ 제안서 평가일정 ？ 입찰 공고기간 : 2018.11.7.(수) ~ 2018.11.28.(수) ？ 제안서 접수 : 2018. 11. 28.(수) ※ 제안서 접수시 평가위원 추첨 ？ 제안서 평가 : 2018. 12. 5.(수) 14:00 서울대공원 회의실 구 성 평 가 항 목 배점 비 고 가격평가(10점) 입찰가격 10 기술평가 (90점) 정량적 평가 (20점) 경영상태 6 수행경험(실적) 6 기술인력 보유 3 신인도 5 기타 가점 등(배점한도 내) +4 정성적 평가 (70점) 일반 부문 10 조직 부문 20 사업 관리 15 장애 및 추가제안 15 품질보증 부문 10 합 계 100 ？？ 평가항목 및 배점 ？ 정성적 평가기준 - 각 평가항목별로 업체의 등급을 부여하고 항목별 배점에 따라 등급별 점수비율을 계산하여 점수 부여 ？ 등급별로 할당된 업체 수만큼 해당 등급 부여 등급 수 우 미 양 가 하 (자료미제출시) 점수(%) 100 90 80 70 60 0 - 최고점수와 최저점수를 준 위원의 점수를 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산 산출함. 다만, 최고？최저점수가 둘 이상인 경우에는 하나만 제외하고, 평균 점수 산정결과는 소수점 다섯째 자리에서 반올림 ？ 가격 평가 기준 1. 입찰가격을 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세 를 포함한 금액으로 한다. “이하같다”)의 100분의 80이상으로 입찰한 업체의 경우 ？ 평점 = 10 × (최저입찰가격 / 평가대상자의 입찰가격) ※ 1. 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 함. 2. 계산결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 3. 해당 입찰가격이 예정가격의 100분의 80미만일 경우에는 100분의 80으로 계산 해당 단서조항 적용대상 : ？소프트웨어산업진흥법？ 제2조제3호에 의한 소프트웨어의 개발？제작？생산？유통 등과 이에 관련된 서비스, 「국가정보화기본법」 제3조제2호에 의한 정보화에 관한 사업 및 ？전자정부법？ 제2조제13호에 의한 정보시스템에 관한 사업 ？？ 협상 대상자 선정 방법 ？ 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상 인자를 협상적격자로 선정한다. ？ 협상순서는 기술능력 평가점수와 입찰가격 평가점수의 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의한다. ？ 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정 가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외한다. ？？ 협상 절차 ？ 협상대상자 선정방법에 의하여 결정된 협상순위에 따라 결정된 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니한다. ？ 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시한다. ？ 모든 협상적격자와의 협상이 결렬 될 경우에는 재공고 입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있다. ？？ 제안평가 보안 ？ 평가 전 평가내용에 대한 보안유지가 될 수 있도록 평가위원별 서약서 제출 ？ 평가결과는 개별 통지하며, 미 선정업체에 대한 통보는 생략 Ⅲ 평가위원회 구성 및 운영 ？？ 평가 위원회 구성 ？ 구성인원 : - 평가위원장 : - 평가위원 : 구분 전문분야 위원수 비고 ※ 평가위원 후보자 : 총 40명 ？ 선정방법 - · - - ？？ 평가위원회 운영 ？ 제안서 평가방법 - 입찰참가 업체의 제안서와 제안 설명을 통한 기술평가 - 기술평가 회의는 제1부, 제2부, 제3부로 나누어 운영 - 제안사의 발표순서는 제안서 평가일에 추첨으로 결정 ？ 위원회 사전의결 - 제안서평가에 있어, 공시된 평가기준 및 방법등에 대하여는 평가위원회 의결로 변경할 수 있음 - 제안서 평가위원회 의사 및 의결 정족수는 과반수 이상으로 함 ？ 입찰 참가업체 제안설명 - 제안설명자 : 입찰참가 업체(주 사업자)의 PM이 직접 설명 ※ PM : 6개월이상 회사에 재직하고 중급기술자 이상의 실무책임자 - 제안설명 시간 : 30분(발표 20분, 질의응답 10분) - 배 석 인 원 : 2명 이내(설명자 포함) 【 제1부 】 - 사업설명 및 사전의결 개 회 ？인사말씀 ？위원소개, 사업설명 및 평가방법 안내 ？ 서약서 작성 ？보안사항 준수 서약서 작성 ？ 사전의결 ？평가기준, 평가방법 및 배점기준 등 평가관련 사항 수정？보완 필요시 위원회에서 사전의결 ？ 【 제2부 】 - 업체별 제안 설명 및 질의응답 제안업체별 PT ？입찰참가업체별로 30분(발표 20분, 질의응답 10분) ※ 평가위원회 결정에 따라 제안설명 시간조정 가능 ？ 【 제3부 】 - 평가 및 결과 확인 정량적 지표 평가 ？제안서 평가기준에 의거 계약담당자가 사전평가 ？ 정성적 평가 ？제안서 평가기준에 의거 평가위원이 평가 ？ 기술평가 집계 ？[정량적지표 평가점수]+[정성적지표 평가점수] ？정성적 평가는 최고, 최저 점수를 준 위원의 점수 제외 ？ 제안가격 평가 ？가격평가 평점 산식에 의거 평가 ？ 종합집계 및 확인 ？평가표 집계 확인 및 종합평가서 작성 ？협상대상자 선정 및 협상 순위 결정 ？ 평가의결 ？평가 종료 Ⅳ 행정사항 ？？ 제안서 평가위원 후보자 추천 : 정보기획담당관 ？？ 제안서 평가위원 회의수당 지급 : 총무과 ？ 소요예산 : 1,600천원 - 산출내역 : 200,000원(2시간 초과) × 8명 = 1,600,000원 ？ 예산과목 - 서울대공원 총무과, 공원이용시민만족도향상, 시민만족도향상, 서울대공원전산화사업, 사무관리비 붙임 : 1. 제안서 평가항목 및 배점 1부 2. 정량적 지표 평가 기본자료 1부 3. 정량적 지표 평가 집계표 1부 4. 정성적 지표 평가표(위원별) 1부 5. 정성적 평가점수 집계표(업체별) 1부 6. 가격 평가점수 집계표 1부 7. 제안서 종합평가서 1부 8. 제안서 평가위원 사전 의결사항 1부 9. 서약서 1부 10. 제안서 평가위원회 개최결과 의결사항 1부. 끝. ［붙임 1］제안서 평가항목 및 배점표 구 분 평가부문 항 목 항목 배점 부문 배점 총 계 100점 정량적 지표 (20) 제안업체 일반 1. 경영상태 6 20 2. 동일사업 수행실적 6 3. 기업 신인도 3 4. 기술인력 보유상태 5 5. 가산점 +4 정성적 평가 (70) 일반부문 (10) 1. 사업의 목적 및 내용의 이해도 ？ 사업의 범위 및 내용에 대한 이해도 ？ 유지보수 대상 시스템에 대한 이해 5 10 2. 제안서의 작성의 성실성 및 현실성 ？ 제안의 특장점, 업무 분석의 적정성 ？ 제안내용의 수행방법 제시 5 조직부분 (20) 1. 유지보수 업무수행 범위 및 방향 ？ 유지보수 업무 정의 ？ 업무수행 방향 5 20 2. 참여인력 전문성 ？ 유지보수 업무 조직 및 인력 ？ 제조사(또는 협력업체)와의 협력체제 구성 방안 5 3. 유지보수 인력 운용방안 5 4. 제조사(또는 국내총판)와의 협력방안 ？ 장애조치 불가시 제조사 기술지원 협약 범위 및 방안 5 사업관리 (15) 1. 유지보수 수행 방안 ？ 장애처리 방안, 정기점검 방안, 산출물 및 보고 방안 5 15 2. 보안 및 정보보호 방안 ？ 사업수행에 따른 보안, 시스템 보안 5 3. 자원 관리 및 운영 ？ 자원진단 및 성능관리, 자원개선 방안, 예비자원 확보 및 지원 5 장애관리 및 추가제안 (15) 1. 장애관리 ？ 장애 접수, 분석, 복구, 보고 방안 ？ 장애 원인분석 및 조치 방안 ？ 장애 유형별 대처 및 재발방지 방안 5 15 2. 내구연한 경과 장비 노후부품 유지보수 방안 5 3. 제안서 외 추가 제안방안 및 지원사항 5 품질보증 부문 (10) 1. 수행경험 및 시스템관리요원의 운용능력 5 10 2. 측정장비 및 예비부품 확보 방안 5 가격 평가 (10) 입찰가격 입찰가격 평점산식에 의거 평가 10점 ○ 정성적 평가 세부기준 구분 평가 방식 세부기준 상대 평가 방식 상대 평가제 ○ 등급별로 할당된 업체 수를 고려하여 업체별로 등급을 부여하고, 각 등급에 해당되는 점수비중을 반영하여 평가점수 환산 § 총 입찰 업체수에 따른 등급별 업체 배분표 업체수 등 급 업체수 등 급 수 우 미 양 가 수 우 미 양 가 2,(3) 1 1 (1) 12 1 3 5 2 1 4 1 1 1 1 13 1 3 5 3 1 5 1 1 2 1 14 1 3 6 3 1 6 1 1 2 1 1 15 2 3 6 3 1 7 1 1 3 1 1 16 2 3 6 3 2 8 1 2 3 1 1 17 2 3 7 3 2 9 1 2 3 2 1 18 2 4 7 3 2 10 1 2 4 2 1 19 2 4 7 4 2 11 1 2 5 2 1 20 2 4 8 4 2 ※ 단,동일등수 발생 시 동점업체 모두를 해당 등급 중 상위등급으로 부여 예시) 3개업체 입찰한 경우, 업체별로 각각 “수”, “우”, “미” 부여 가능하며, 2위업체와 3위업체가 동일한 경우 두 업체 모두 “우” 부여. § 등급별 점수비중 : 등급별 10% 격차 적용 등급 수 우 미 양 가 하 (자료미제출시) 점수비중(%) 100 90 80 70 60 0 제안업체 할당비율(%) 10 20 40 20 10 § 점수 환산법 <환산점수> = 항목별 기준점수(배점) × 해당 등급 점수비율 <붙임 2> 정량적 지표 평가 기본자료 제안업체 명 ○○회사 점수 ① 참여인력 기술상태 기 술 자 투입현황 업무분장 기술등급 투입인력(명) ○○부문 ○○부문 ○○부문 ② 수행경험 연 도 2015년 2016년 2017년 합 계 실적금액 (단위:천만원) 실적건수 ③ 경영상태 기업신용 평가등급 회사채에 대한 신용평가등급 기업어음에 대한 신용평가등급 기업신용평가 등급 ④ 신인도 기업신인도 가. GS인증제품 나. 하도급 공정거래 우수기업 다. 혁신형 중소기업 ⑤ 기타 가점 등 약자 및 우수기업 1. 중증장애인생산품 생산시설(보건복지부 지정) 1. 사회적 기업(고용노동부 지정) 2. 예비 사회적 기업(지방자치단체 지정) 3. 사회적협동조합(정부부처 지정) 4. 자활기업(지방자치단체 지정) 1. 장애인기업 2. 장애인고용 우수기업 가. 장애인고용률이 3%이상인 기업 나. 장애인고용률이 1.5%이상인 기업 1. 여성기업 2. 여성고용률이 30% 이상인 기업 3. 남녀고용평등 우수기업(고용노동부 지정) 1. 최근 3개월간 평균 5%이상 신규채용 2. 최근 3개월간 평균 2.5%이상 신규채용 1. 모범납세자 2. 노사문화 우수기업(고용노동부 지정) 3. 가족친화경영 우수기업(여성가족부 지정) 4. 하도급거래 모범업체(공정거래위원회 지정) 5. 소비자 중심경영 인증(공정거래위원회 지정) 6. 공정거래 자율준수 인증(공정거래위원회 지정) 일자리창출 1. 당해사업 관련 신규인력 채용 고용안정 1. 비정규직 정규직화 또는 장애인 신규 채용 (1명당 0.4점, 최고 10인이상 4점) 근로 및 하도급법 준수정도 1. 임금체불 업체 및 하도급부조리 신고센터에 신고되어 행정처분을 받은 사실이 있는 업체 - 임금체불, 원？하도급자의 공사대금？장비(물품)대금 미지급 등 건당 -1점, 최고 ？5점 감점 2. 불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과 기업(공정거래위원회) 3. 하도급 상습위반자로 통보 받은 기업(공정거래위원회) 합 계 (20점 만점) <붙임 3> 정량적 지표 평가 집계표 평가항목 평가지표 기준 점수 가 나 다 점수 점수 점수 경영상태 기업신용평가 6 수행경험 동일사업 수행 실적 6 신 인 도 GS인증제품,하도급거래 모범업체 등 3 기술인력 보유상태 기술자 보유현황 5 기타 가점 등 (배점한도내) 중소기업, 일자리창출 등 합 계 (20점 만점) 2018년 12 월 05 일 평가자 : 계약담당자 서명 계약담당과장 서명 평가위원회 위원장 서명 <붙임 4> 정성적 지표 평가표(위원별) 구 성 중 항목 평 가 항 목 배점 한도 업체1 업체2 업체3 등급 등급 등급 일반부문 (10) 제안 요청사항 이해도, 현실성 1. 사업의 목적 및 내용의 이해도 ­ 사업의 범위 및 내용에 대한 이해도 ­ 유지보수 대상 시스템에 대한 이해 2. 제안서의 작성의 성실성 및 현실성 ­ 제안의 특장점, 업무 분석의 적정성 ­ 제안내용의 수행방법 제시 10 조직부문 (20) 적정성 1. 유지보수 업무수행 범위 및 방향 2. 참여인력 전문성 3. 유지보수 인력 운용방안 4. 제조사(또는 국내총판)와의 협력방안 ­ 장애조치 불가시 제조사 기술지원 협약범위 및 방안 20 사업관리 (15) 성능확보 1. 유지보수 수행 방안 ­ 장애처리 방안, 정기점검 방안, 산출물 및 보고 방안 2. 보안 및 정보보호 방안 ­ 사업수행에 따른 보안, 시스템 보안 3. 자원 관리 및 운영 ­ 자원진단 및 성능관리, 자원개선 방안, 예비자원 확보 및 지원 15 장애관리 및 추가제안 (15) 장애관리 및 추가제안 1. 장애관리 ­ 장애 접수, 분석, 복구, 보고 방안 ­ 장애 원인분석 및 조치 방안 ­ 장애 유형별 대처 및 재발방지 방안 2. 내구연한 경과 장비 노후부품 유지 보수 방안 3. 제안서 외 추가 제안방안 및 지원 사항 15 품질보증 부문 (10) 수행경험, 예비품확보 1. 수행경험 및 시스템관리요원의 운용능력 2. 측정장비 및 예비부품 확보 방안 10 ※ 등급의 표기는 수, 우, 미, 양, 가 2018년 12월 05 일 평가위원 성 명 서명 <붙임 5> 정성적 평가점수 집계표(업체별) ○ 업체명 : 구 성 배점 한도 위 원 명 제 외 조정 합계 평균 점수 1 2 3 4 5 6 7 8 최고 최저 합 계 70 일반부문 10 조직부문 20 사업관리 15 장애관리 및 추가제안 15 품질보증 부문 10 ※ 1) 조정합계 : 최고점수와 최저점수를 준 위원의 점수를 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산 2) 평균 = 조정합계 / (평가위원 - 2) ※ 평가점수는 소수점 다섯째 자리에서 반올림 2018년 12 월 05 일 평가위원회 위원장 서명 <붙임 6> 가격 평가점수 집계표 구 분 배 점 업 체 명 비 고 가 나 다 입찰가격 10 최저입찰가격 원 (추정가격 대비비율, %) ( %) ( %) ( %) 평가점수 추정가격 원 2018년 12 월 05 일 확인자 : 평가위원회 위원장 서명 <붙임 7> 제안서 종합 평가서 구 분 업 체 명 비 고 가 나 다 기술평가 (정량적지표) 평가점수(20점) 계약담당자 평 가 기술평가 (정성적지표) 평가점수(70점) 심사위원 평 가 제안금액 평가점수(10점) 합 계 비 고 (순 위) 2018년 12 월 05 일 평가위원회 위원장 서명 위 원 서명 위 원 서명 위 원 서명 위 원 서명 위 원 서명 위 원 서명 위 원 서명 <붙임8> 제안서 평가위원회 사전 의결사항 「서울대공원 2019년 CCTV 통합관제센터 유지보수 용역」 사업의 협상대상자 선정을 위한 제안서 평가위원회를 개최하고 사전 의결사항을 아래와 같이 결정함. ？ 사전 의결사항 - - - 2018년 12 월 05 일 평가위원회 위원장 서명 위 원 서명 위 원 서명 위 원 서명 위 원 서명 위 원 서명 위 원 서명 위 원 서명 <붙임 9> 서 약 서 본인은「서울대공원 2019년 CCTV 통합관제센터 유지보수 용역」제안서 평가위원으로 위촉되어, 제안서 평가 시 취득한 평가기준/ 평가내용/ 평가결과 등 제반사항에 대하여 비밀을 준수하고, 공정하게 평가할 것을 서약합니다. 2018년 12 월 05 일 평가위원 성명 : (서명) <붙임 10> 제안서 평가위원회 개최결과 의결사항 「서울대공원 2019년 CCTV 통합관제센터 유지보수 용역」의 적격업체 선정을 위한 제안서 평가위원회 개최결과, 아래와 같이 협상적격자 및 협상 순위를 의결함 ？ 협상적격자 : 개 업 체 ？ 협상순위 - 1위 업체 : - 2위 업체 : - 3위 업체 : 2018년 12 월 05 일 평가위원회 위원장 서명 위 원 서명 위 원 서명 위 원 서명 위 원 서명 위 원 서명 위 원 서명 위 원 서명

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총무과-11274

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