다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 상황대응과-16486 결재일자 2018.11.7. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 담당자 재난협력팀장 상황대응과장 안전총괄관 안전총괄본부장 박종필 방지호 代송준서 하종현 11/07 김학진 협 조 인력개발과장 김기봉 국제교류담당관 김기현 예산4팀장 김삼현 안전기획팀장 정헌기 서 울 안 전 ! 시 민 안 심 ! - 재난관리평가제도 및 선진 재난관리체계 벤치마킹을 위한 - 공 무 국 외 여 행 계 획 2018. 11. 안전총괄본부 (상황대응과) 공무국외여행 자체점검표 ○ 여행목적 : 2018년 재난관리평가 국외정책연수(행정안전부 주관) ○ 여 행 자 : 1명(상황대응과 박종필) ○ 여 행 국 : 미국(위싱턴, 뉴욕, 필라델피아) ○ 여행기간 : 2018. 11. 27.(화) ~ 12. 4.(화), 6박 8일 ○ 경비부담 : 서울시 항목 검 토 결 과 (■표시) 필요성 ● 국외여행 이외 수단으로 목적 달성 가능한가 (인터넷 검색, 유선 협의 등) : 가능 □ 불가능 ■ ● 최근 3년간 유사·중복 과제 출장·훈련이 있는가 (학습성과공유방 국외출장보고서 및 국외훈련보고서 검색) : 유 □ 무 ■ 방문기관의 적합성 ● 업무 수행에 필요한 국가？기관을 방문하는가 : 적합 ■ 부적합 □ ● 1일 1개 이상의 기관방문(공식일정)이 있는가 (면담자 정보 등 사전협의 구체성 확인) : 유 ■ 무 □ 참가자 구성의 적합성 ● 이해관계자가 여행에 동행하고 있는가 (산하기관, 용역·물품·공사 계약업체, 공무수탁기관 등) : 유 □ 무 ■ (동 행 : ) ● 담당업무가 여행목적에 적합한가(업무분장 확인) : 적합 ■ 부적합 □ ● 귀국 후 1년이상 해당 업무를 담당할 직원인가 : 적합 ■ 부적합 □ ● 여행인원은 적정한가(여행자별 현지 업무분장 확인) : 적합 ■ 부적합 □ ● 최근 3년이내 국외출장 귀국보고서는 제출하였는가 : 적합 ■ 부적합 □ 일정의 적정성 ● 여행목적에 맞는 세부계획이 수립되었는가 : 적합 ■ 부적합 □ ● 불필요한 일정(관광 등)이 포함되어 있는가 : 유 □ 무 ■ 경비의 적정성 ● 여행경비의 산정이 적정한가(항공료 및 여비) : 적합 ■ 부적합 □ 검토의견 ☞ 해외 재난관리평가 제도를 학습하여 중앙&지방자치단체 담당자의 소통과 재난관리체계 미비점을 보완하여 평가지표에 반영하고자 함. 공무국외여행 계획서 1. 여행 개요 여행목적 ○ 워싱턴 DC의 재난전담기구인 미국연방재난관리청의 자연·인적 재난의 대응체계 및 유관기관 협업체계 벤치마킹 ○ 재난 및 재해 발생 시 미국의 복구체계를 분석하여 우수한 정책 수집 ○ 서울시 재난관리본부 및 자치구 통합지원본부 기능과 미국의 재난관리체계를 비교·분석하고 우수사례 벤치마킹 여행기간 2018. 11. 27.(화요일) ~ 2018. 12. 4.(화요일), 6박 8일 여 행 국 미국(위싱턴, 뉴욕, 필라델피아) 방문기관 워싱턴 DC 미국연방재난관리청, 필라델피아 비상관리국, 뉴욕주 연방재해복구센터, 911 테러현장(세계무역센터), 도시재생현장 여 행 자 소 속 직 급 성 명 성 별 생년월일 여행경비(천원) 금액 부담기관 안전총괄본부 상황대응과 지방소방위 박종필 남 서울시 기 타 ○ 행정안전부에서 주관하는 국외정책연수로 재난관리책임기관의 역할과 해외 재난관리평가 제도를 벤치마킹 ○ 행안부 등 중앙정부와 지방자치단체, 공공기관 등 24개 기관이 참여하는 국외정책연수 2. 여행 계획 가. 여행일정 월 일 (요일) 출발지 도착지 방문기관 업무수행내용 1일차 11/27(화) 인 천 워 싱 턴 미연방재난관리청 ○ 인천국제공항 출발(10:15) ○ 워싱턴 도착(09:50) ■ Federal Emergency Management Agency - 국가 재난관리 및 국토안보 연구 2일차 11/28(수) 워 싱 턴 필라델피아 필라델피아 비상관리국 ○ 워싱턴 → 필라델피아 ■ Philadelphia Office of Emergency Management - 재난발생 시 총괄재난대응기구 역할 연구 3일차 11/29(목) 필라델피아 뉴 욕 뉴욕주 연방 재해복구센터 ○ 필라델피아 → 뉴욕 ■ FEMA Disaster Recovery Center - 재해복구 및 응급 구조 교육 연구 4일차 11/30(금) 뉴 욕 뉴욕시 재난관리본부 ■ Mayor's Office of Emergency Management - 유관기관 연계업무 및 비상운영센터 운영 방안 연구 5일차 12/1(토) 뉴 욕 9.11 테러현장 세계무역센터 ○ 9.11 테러현장 세계무역센터 방문 6일차 12/2(일) 뉴 욕 도시재생사례 현장견학 ○ 폐허가 됐던 과자공장에서 뉴욕 최고의 명소로 거듭난 “첼시마켓” ○ 폐 고가철도를 이용한 공중정원 “Hing Line” 7일차 12/3(월) 뉴 욕 ○ 뉴욕 출발(12:00) 8일차 12/4(화) 인 천 귀국 ○ 인천 도착(16:25) 나. 세부내용 도 시 방문기관 주요내용 워 싱 턴 ① 미국연방재난관리청 ？ 명 칭 : Federal Emergency Management Agency ？ 소 재 지 : 2720 Martin Luther King Jr Ave SE, Washington, DC ？ 담 당 자 : Ms, Darlene Hogan ？ 연 락 처 : +1 (202) 727-6161 ？ 개 요 : Washington D.C의 재난전담기구로 자연·인적 재난을 포함한 모든 유형의 재난으로 인한 도시의 비상사태에 효과적인 대응을 위해 유관기관과의 협력 및 지원시스템을 갖추고 있다. 산하에 위기관리국(EMA)을 두고 재난발생시 비상운영센터(EOC: Emergency Operation Center)를 운영한다. 필라델피아 ② 필라델피아 비상 관리국 ？ 명 칭 : Philadelphia Office of Emergency Management ？ 소 재 지 : 240 Spring Garden St, Philadelphia ？ 담 당 자 : (Director) MS, Noelle Foizen ？ 연 락 처 : +1 215-686-1300 ？ 개 요 : 필라델피아시의 총괄재난대응기구. 미국의 재난 관련 제일선 기관은 카운티(Counties)？시(Cities) 등 지방정부(Local Government)이며, 주정부(State)는 지방정부에 대한 지원？조정 등의 업무를 수행한다. 뉴 욕 ③ 뉴욕주 연방 재해복구센터 ？ 명 칭 : FEMA Disaster Recovery Center ？ 소 재 지 : 1904 Surf Ave, Brooklyn ？ 담 당 자 : Mr, Joni Kletter ？ 연 락 처 : +1 800-621-3362 ？ 개 요 : 뉴욕주의 재해복구 및 응급 구조 교육을 담당하는 기관. 미연방재난관리청(FEMA) 관리기관으로 각 주별로 센터를 운영하며 재난이 일어난 현장에 투입되어 복구지원을 담당한다. ④ 뉴욕시 재난관리 본부 ？ 명 칭 : Mayor's Office of Emergency Management ？ 소 재 지 : 1 Police Plaza Path, New York ？ 담 당 자 : Ms, Ellen Hoffman ？ 연 락 처 : +1 212-374-5500 ？ 개 요 : 뉴욕시의 총괄재난대응기구. 시의 비상 계획에 대한 감독 및 개발을 담당. 훈련과 연습을 통해 계획을 정기적으로 테스트하고 응급 상황에 대처하여 유관기관 간의 의사소통을 촉진 하도록 한다. 도 시 현장방문 주요내용 뉴 욕 ⑤ 9.11 테러현장 세계무역센터 ？ 사회재난 발생 시 재난대응사례 벤치마킹 ？ 건물 붕괴에 따른 재난관리체계 가동 시 유관기관 협업 파악 ？ 붕괴 후 복구을 위한 국가 및 지방의 수습복구체계 연구 ⑥ 도시재생 사례 현장 견학 ？ 폐허가 됐던 과자공장에서 뉴욕 최고의 명소로 거듭난 ‘철시마켓’ 현장 견학 ？ 폐 고가철도를 이용한 공중정원을 조성한 ‘Hing Line’ 현장견학 3. 여행 경비 가. 경비 총액 : 나. 산출 내역(공무원 여비규정 적용) (단위 : 원) 성 명 계 항 공 료 체 재 비(원단위 절사) 준비금 대한항공 (여행사) 소 계 일 비 식 비 숙박비 ○ 사무관리비 - 통역비, 현지가이드비 등은 귀국 후 실비정산 다. 예산과목 ○ 국외여비: 안전총괄본부 안전총괄과, 재난관리, 도시안전 국내외 협력체계 구축, 국외업무여비 ○ 사무관리비: 안전총괄본부 상황대응과, 행정운영경비, 기본경비, 일반운영비, 사무관리비 4. 여행효과 및 시정 활용계획 가) 미국의 재난관리정책과 위기관리체계를 서울시와 비교·분석하여 우수한 사례는 서울시 재난관리체계에 벤치마킹 나) 중앙정부와 지방정부간의 협업과 지원·조정 등의 업무를 분석하고 서울시에 적용할 수 있는 사례를 수집하여 서울시에 적용 검토 다) 서울시 재난대책본부 및 자치구 통합지원본부 역할과 미국의 재난관리체계를 비교·분석하여 자치구 통합지원본부 강화방안 마련 라) 재난 및 재해 발생 시 미국의 복구체계를 분석하여 우수한 정책은 자치구와 공유 붙임 1. 공무국외여행 요약서 1부. 2. 공무국외여행 심사자료 1부. 3. 행정안전부 재난관리평가 국외정책연수 공문 1부. 4. 사전 준비자료 1부. 5. 항공운임 비교견적(대한한공 IVR, 여행사 등) 1부. 6. 여행자보험 명세서 1부. 끝.

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상황대응과-16486

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