다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난관리과-6231 결재일자 2018.11.2. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 담당자 구조팀장 재난관리과장 소방서장 최병조 설수호 최광열 11/02 代임영진 협 조 2018년 동작구 긴급구조종합훈련 결과 동 작 소 방 서 (재난관리과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 □ ■ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 □ ■ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등 □ ■ 일자리 ● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등 □ ■ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ ■ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 ■ □ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 ■ □ 동작구청 대림초등학교 홍 보 ● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 ■ □ 정 책 영문화 ● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목？요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등 □ ■ 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 ■ □ 2018년 재난대비 동작구 긴급구조종합훈련 결과 대형 재난사고 발생 시 초기대응 및 유관기관의 역할수행과 통합지휘체계 확립을 통하여 시민의 생명과 재산을 보호하기 위한 긴급구조종합훈련 결과 보고임. Ⅰ 훈련개요 □ 일 시 :2018. 10. 18.(목) 10:00 ~ 11:00 □ 장 소 : 대림초등학교(동작구 대방동 1길 22) □ 주 관 : 동작소방서·대림초등학교 □ 훈련유형 :지진으로 인한 붕괴 및 화재 □ 동원현황 : 14개 기관？단체, 인원 1,619명 Ⅱ 훈련 중점사항 ？ 근접배치 배제로 종료시점까지 소방력 출동 실제 대응절차 준수 ？ 이벤트성 훈련을 지양, 개연성 있는 재난상황을 설정한 실질적 훈련 ？ 지진에 따른 전교생 대피훈련 등 현실성 있는 교육적 의미 고려 ？ 시민참여형 훈련 진행을 통한 진압·인명구조 등 초동조치 능력 배양 Ⅲ 동원현황 □ 14개 기관, 장비 40대, 동원 인원 1,619명 구분 계 소방 구청 경 군 대 림 초 등 학 교 동 작 경 희 병 원 보 라 매 병 원 중 앙 대 병 원 한 국 전 력 서 울 도 시 가 스 의 용 소 방 대 동 작 소 방 서 특 수 구 조 단 서 대 문 소 방 서 동 작 구 청 동 작 보 건 소 동 작 경 찰 서 제 2 0 5 1 부 대 인원 1,619 148 8 1 30 7 15 18 1,267 3 3 5 2 3 109 장비 40 19 2 1 2 2 3 2 1 1 1 1 2 2 1 Ⅳ 훈련 전 추진사항 □ 유관기관 실무회의 ？ 일 시 : 2018. 9. 19.(수) 14:30 ~ 15:00 ？ 장 소 : 동작소방서 2층 소회의실 ？ 주 관 : 재난관리과장(구조팀장) ？ 회의내용 : 훈련개요 설명 및 임무에 관한사항 □ 도상훈련 및 안전교육 ？ 일 시 : 2018. 10. 11.(목) 16:00 ~ 17:00 ？ 장 소 : 동작소방서 3층 강당 ？ 훈련내용 : 훈련개요 설명,개인별 임무숙지 □ 유관기관 도상훈련 ？ 일 시 : 2018. 10. 12.(금) 15:00 ~ 17:00 ？ 장 소 : 동작소방서 2층 소회의실 ？ 내 용 : 유관기관별 임무 숙지 □ 훈련대상 사전 안전점검 ？ 일 시 : 2018. 10. 10.(수) 14:00 ~ 15:00 ？ 대 상 : 대림초등학교(교사동) ？ 내 용 : 훈련 추진에 따른 시설안전점검 □ 소방차량 부서위치 선정 및 임무확인 ？ 일 시 : 2018. 10. 15.(월) 15:00 ~ 16:00 ？ 장 소 : 대림초등학교 운동장 및 교사동 ？ 내 용 : 긴급구조종합훈련 추진을 위한 임무확인 Ⅴ 긴급구조종합훈련 1차 책상밑 대피 2차 옥외대피 옥외대피소 이동 □ 훈련시작(지진발생) 초기진화 옥내소화전 점유 인명대피 심폐소생술 □ 자위소방대 활동 □ 선착대 활동 환자이송 방수포 화재진화 옥내진입 □ 지진에 따른 건물붕괴 대응 공압지지대 설치 매몰자 영상탐지 진입로 확보 구조견 인명검색 차량문 개방 유리파편보호필름부착 유리및차체 절단 차량상판 제거 □ 지진에 따른 차량붕괴 대응 □ 인명구조 활동 특수차량 인명구조 에어매트 인명구조 로프 인명구조 헬기 인명구조 차량 인명구조 일반 인명구조 □ 사상자 관리 임시응급의료소 운영 CPR 및 환자이송 운영 환자이송 □ 응급의료소 운영 응급의료소 운영 중증도 분류 사상자 관리 현장지휘소 설치 소방서장 상황 보고 상황판단회의 □ 긴급구조통제단 운영 통제단 운영 자원대기소 운영 옥외대피소(운동장) 언론브리핑 통제단장 현장지휘 상황판 작성 유관기관 활동 유관기관 활동 유관기관 활동 □ 유관기관 활동 □ 훈련 종료 집결 및 종료보고 동작구청장 훈련강평 시의원 격려사 Ⅵ 자체 훈련평가 □ 2018. 동작구 긴급구조종합훈련 평가회의 개최 ○ 일 시 : 2018. 10. 22.(월) 11:00 ~ 12:00 ○ 장 소 : 본서 2층 재난관리과 사무실 ○ 참 석 : 소방8(재난관리과장,통제단 각부장등) 유관기관5(동작구청 등 5개 기관) □ 긴급구조종합훈련 결과 분석 【훈련성과】 1. 현실성 있고 교육적 의미가 부여된 종합훈련 실시 ○ 전교생에 대한 훈련시작 전 지진 영상 및 홍보자료를 통한 충분한 사전교육 ○ 지진발생 시 행동요령에 의한 신체보호 여진대비 신속한 대피 활동등을 통한 지진에 대한 경각심 고취 및 골든타임 실현의 중요성 인지 2. 훈련차량 근접배치 배제, 실제 출동을 통한 대응절차 준수 ○ 기존 종합훈련의 패러다임을 변화시킨 훈련으로서 본서 및 각 119안전센터 에서 재난상황발생 수보 후 직접 출동하는 등 다각적으로 훈련을 평가 할 수 있는 계기가 됨. 3. 기존 형식을 탈피한 인명구조 및 다수사상자 관리 ○ 일괄된 장소에 요구조자를 위치시키고 구조하는 것이 아니라 실제 발생 가능한 장소(각층, 각실)에 환자를 위치시켜 실제 각 층별 해당 장소에서 환자를 찾아서 구조하고 구급대에 인계하는 실감나는 훈련 실시 4. 형식을 배제하고 실제 상황에 부합한 상황판단회의, 언론브리핑 ○ 통제단장의 적극적인 상황판단회의 주제로 재난현장에서 민·관·군의 공조체제와 현상황 극복을 위하여 논의 할 수 있는 실질적이고 다양한 상황판단회의 개최 ○ 기자단의 역할을 통한 시민의 입장에서 궁금해하는 사항을 물어보고 답하는 형식으로 단순 현장상황 설명식의 언론브리핑 지양 5. 유관·지원기관들의 실질적인 참여식 훈련 ○ 통제단장 및 각 유관기관장들이 내빈으로서의 참관이 아닌 회의를 주관하고 훈련을 주도해나가는 실제 참여식 훈련을 실시 【아쉬웠던점】 1. 훈련공간활용에 애로 ○ 훈련공간(운동장) 원활하지 않아 일부 유관기관 차량 및 특장차량등의 훈련 사전 배제 및 원할한 차량진입에 장애로 작용 ○ 학교 본관동(교사동) 옥상 굴절차량 인명구조장소로서의 적정성 부족 (굴절차량 인명구조기법 시연을 위한 어쩔수 없는 장소에 요구조자 위치 시킴) ○ 공간 협소로 인하여 일부 유관기관 고유 임무 시연(퍼포먼스) 미비 2. 훈련 시간 배정 및 활용 미흡 ○ 애초 편성된 훈련 시간 내 훈련을 추진해야 하는 상황으로 각 훈련상황 별 충분하지 못한 시간 배정으로 촉박한 듯한 훈련 진행 ○ 대피 초등학생들 훈련 후반기 집중력 저하로 인한 대피석 혼란 및 어수선한 분위기 연출 3. 일부 유관기관 훈련 참여 불가 및 개인임무 소홀 ○ 훈련당일 특정 유관기관 훈련 불참(기관 내부사정) ○ 일부 유관기관 연락관 변경으로 인하여 본 훈련 시 개인임무 숙지 미흡 【훈련총평】 ○ 중점사항으로 추진한 훈련차량 및 장비 근접배치 배제, 이벤트성 훈련 지양, 개연성 있는 훈련추진, 지원·유관기관들의 참여식 훈련을 실시함으로 기존형식을 탈피한 실질적 훈련을 추진하고자한 훈련으로서, ○ 훈련시간 배정 미흡으로 인한 촉박한 듯 진행한 훈련, 훈련 공간 협소로 인하여 특장차량 등 동원 장비의 운영상 한계, 유관기관들의 고유임무 일부 미수행 등에는 다소 아쉬움이 남는 훈련이었으나, ○ 상황초기 대림초등학교 전교생들의 지진에 따른 초동 대처 및 대피훈련에 이어 화재 등 재난 발생 시 교직원들의 인명구조, 기초소방시설 활용훈련이 실질적이었고, ○ 대림초등학교를 비롯 동작구 관할 긴급구조기관·지원기관·유관기관 간 긴밀한 공조체계를 통한 재난대응이 유효하였으며, 재난 발생 시 골든타임 실현의 교육적 의미에 주안점을 둔 실질직 훈련이었다고 평가 됨.

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재난관리과-6231

D0000034803093