다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 공원운영과-14048 결재일자 2018.11.2. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 주무관 공원운영과장 서부공원녹지사업소장 유하현 代김은희 배효성 11/02 오진완 협 조 공원여가과장 代안찬 시설과장 代이용원 환경보전과장 代양회철 2018년 가을철 공원 내 산림 화재예방 종합대책 2018. 10. 서부공원녹지사업소 공원운영과 - 2018년 가을철 공원 내 산림 화재예방 종합대책 가을철 산불조심기간을 맞이하여 초지 및 수목이 밀집한 산림지역에 화재 우려가 높아짐에 따라‘가을철 공원 내 산림 화재예방 종합대책’을 수립·시행하여 화재예방에 만전을 기하고자 함 Ⅰ 추 진 근 거 ？ 산림보호법 제29조(산불방지 대책의 수립) 및 제30조(산불방지 대책본부의 설치 등) ？ 서울특별시 ‘2018년도 산불방지 종합대책’(2018.10.29.) Ⅱ 추 진 방 향 ？ 공원 내 산림지역과 일반 녹지지역을 구분하여 화재예방 대책 마련 ？ 비상근무체계를 현실에 맞게 개선하여 직원 피로도 경감 추진 ？ 화재예방 활동 강화를 통한 화재 발생 요인 사전 제거 Ⅲ 현황 및 문제점 ① 공원별 환경 여건 ？ 월드컵공원(하늘공원, 노을공원): 사면에 녹지가 많고 억새풀군락지 등 화재발생에 취약 ⇒ 야간 공원별 공공 안전관 및 질서 용역 배치 운영 중 ？ 서서울호수공원: 공원 내 산림(능골산)이 일부 있으나 면적(약7ha)이 소규모이며 주택가에 위치하고 있어 화재 위험성이 적고, 초동 진화 등에 유리 ？ 문화비축기지: 매봉산과 접해 있으나 산림 지역 대부분이 암반 절토지역으로 화재 위험성이 적음 ⇒ 우범화 방지를 위해 야간 질서용역 배치 운영 중 ？ 기타공원(선유도공원, 경의선숲길, 푸른수목원, 여의도공원): 임야가 없는 도심형 공원으로 산불 등 화재 발생 위험성이 떨어짐 ⇒ 접근성이 떨어지거나 외곽 소공원은 시민편익 등을 위해 야간 근무자를 배치(공공안전관, 질서용역) 운영 중 ② 그 동안 운영상 문제점 ？ 휴일근무, 일·숙직 산불대책 등 다양한 형태의 근무로 인한 직원 피로도 가중 - 시민편익과 안전을 위해 공원별 당직자, 공공안전관, 질서유지 용역 등이 근무 중임에도 관례에 따라 산불대책 기간 중 별도 근무 인력 배치 ？ 산불 대책에 따른 야간 근무는 상황 유지를 위한 단순 근무로 당직실 운영에 따라 실질적 그 역할은 미미한 실정임 - 現 공원별 상황 유지 및 시민 불편사항 등이 당직실과 연결되어 운영 중 ③ 향후 예상되는 문제점 ？ ’18.9.1.부터 휴일근무체계가 변경됨에 따라 휴일 산불 근무자와 당직근무자 중복 방지를 위해 추가 근무 인력 확보 필요 - 휴일근무: (당초) 5개조 10명 → (변경) 16개조 3명으로 변경 시행 중 ※ 3명중 1명은 운전직렬로서 잦은 근무로 인한 야간 근무 곤란 Ⅳ 개 선 방 안 ？ 산불방지 대책본부를 주간 및 야간으로 구분 운영하여 중복근무에 따른 직원 피로도 해소 - 주간은 공원운영과(녹지조경팀)에 산불대책본부 설치 운영 하고, ※ 휴일은 휴일근무자가 산불 상황실을 운영 - 야간은 사업소 당직실을 산불대책 상황실로 운영(당직과 병행 상황 유지) ？ 긴급 상황 등 발생에 대비 사업소 인근 관사 거주 직원들을 초동 대응을 위한 신속 대응팀으로 운영 - 사업소 직선 거리로 약 900m 거리에 위치(現 25명 거주) Ⅳ 세부 추진 계획 ① 산불방지 대책본부 설치 및 운영 ？ 운영기간: 2018. 11. 1. ~ 12. 15. (45일간) ？ 설치장소: 공원운영과 및 각 공원 사무실 ？ 운영시간: 09:00 ~ 21:00 ？ 근무인원(평상시) - 주 간: 11명(공원운영과 녹지조경팀 5명, 산하공원 6명) - 야 간: 25명 ？ 월드컵공원(9명): 당직자 2명, 공공안전관 5명, 질서용역 2명(02시까지) ？ 산하공원(16명) 구 분 경의선숲길 서서울호수공원 푸른수목원 여의도공원 선유도공원 문화비축기지 근무인원 질서용역 4명 질서용역 3명 질서용역 3명 질서용역 3명 공공안전관 2명 질서용역 3명 근무시간 17:00-02:00 18:00 ？ 02:00 24시간 교대 24시간 교대 ？ 주요임무 - 기상상태, 화재 발생 위험도에 따라 산불 등 예방활동 강화 - 화재(산불)발생 시 상황 접수, 전파 등 상황관리 및 화재진압 ？ 근무방법 - 주간(09:00~18:00)에는 공원운영과(녹지조경팀)에서 화재(산불)대책본부 운영 - 야간(18:00 이후)에는 당직실에서 상황유지하고 산불발생 시에는 진화완료 시까지 운영 ※산하공원은 공공안전관 및 질서용역 근무자가 순찰근무 실시 ② 화재(산불) 발생시 보고체계 및 방법 ？ 보고체계 - 산불 등 화재발생 최초 발견 및 접수자는 상황전파 후 즉시 유선 보고 (공원운영과장, 사업소장) < 보고체계 > - 사업소 산불방지대책본부 → 시 산불방지대책본부 → 산림청 산불방지대책본부 ？ 피해규모가 큰 산불은 산불위치관제단말기를 이용하여 신고 - 비치장소:당직실 2대, 공원운영과 1대 - 상황보고 시 산불 규모, 피해상황 등 정확한 정보를 기재(붙임 서식 활용) ※산불 발생 시 산불상황관제시스템 접속하여 주간 50분·야간 90분 이내 신고 ③ 화재(산불) 예방활동 강화 ？ 산책로 및 임야 주변 산불 발생요인 사전 제거 - 낙엽, 마른 풀 등 화재에 취약한 사항 정비 ？ 화재(산불)예방 홍보활동 - 산불조심 방송실시(월드컵공원): 평일 5회 / 토ㆍ일요일 8회 ？ 평 일 : 5회(10시, 12시, 14시, 16시, 18시) ？ 토ㆍ일요일 : 8회(10시, 12시, 14시, 15시, 16시, 17시, 18시, 19시) - 산불예방 현수막 설치 : 48매 구 분 월드컵공원 경의선숲길 서서울호수공원 푸른수목원 여의도공원 선유도공원 문화비축기지 수량(장) 16 8 6 4 4 3 6 ？ 화재취약지역 감시원 집중배치 - 하늘ㆍ노을공원 등 화재발생 취약지역에 현장근로자 배치 및 순찰활동 병행 - 각 초소 근무자(공공안전관, 사회복무요원)를 활용한 산불감시 ㆍ산불기간 중 각 초소 근무자는 초소 외부에서 산불감시체계 유지 ④ 화재(산불) 진화장비 점검 및 정비 ？ 각 공원별 산불 진화장비를 점검하여 노후 및 부족한 장비는 구매 ？ 진화장비 보유현황 공 원 명 계 진 화 장 비 현 황 비 고 운 반 차 량 무전기 기 타 장 비 월 드 컵 545 다목적방제차1, 승합차1, 승용차1, 버스2, 화물차4 44 소화기127, 등짐펌프34, 불털이개49, 불갈퀴32, 삽250 경 의 선 58 화물차1 3 소화기 24, 삽30 서 서 울 234 화물차1 4 소화기6, 등짐펌프5, 불털이개10, 불갈퀴8, 삽20 푸른수목원 61 화물차1 10 소화기10, 불갈퀴10, 삽30 여 의 도 85 다목적방제차1, 화물차1 13 소화기6, 등짐펌프4, 불갈퀴10, 삽50 선 유 도 66 화물차1 10 소화기35, 삽20 문화비축기지 89 화물차1, 승용차2 20 소화기46, 삽20 ？ 산불진화 동원가능 인력(2018. 10. 31. 기준) (단위 : 명) 공 원 명 계 직원 공공안전관 사회복무요원 현장근로자 비 고 계 464 89 27 56 292 공무직89, 기간제203 월 드 컵 261 52 18 25 166 공무직46, 기간제120 경 의 선 32 4 1 4 23 공무직6, 기간제17 서 서 울 29 4 1 7 17 공무직6, 기간제11 푸른수목원 27 3 1 4 19 공무직7, 기간제12 여 의 도 41 10 - 10 21 공무직13, 기간제9 선 유 도 31 5 6 3 17 공무직7, 기간제10 문화비축기지 16 11 - 3 2 공무직4, 기간제24 Ⅳ 추 진 일 정 ？ 소화기 등 진화장비 점검 및 정비 ‘18. 11. 5. (공원별 자체점검 및 정비 추진) ？ 홍보 현수막 설치 ‘18. 11. 15. Ⅳ 행 정 사 항 ？ 공원별 산불예방 활동 강화(부서별, 공원별 비상연락망, 소화시설 점검 및 정비 등) ？ 산불조심 홍보 현수막 설치(정비) 및 산불예방 안내방송 실시 붙임 1. 산불위기관리 체계 1부 2. 산불발생 및 피해상황 보고서식 1부 3. 출동일지서식(산불외지역) 1부 4. 산불예방 방송 홍보문(안) 1부. 끝.

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공원운영과-14048

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