다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 총무과-30197 결재일자 2018.11.1. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 청사운영1팀장 총무과장 황금숙 백광진 11/01 신종우 협 조 별관운영팀장 배창호 2018년 월동기 시청사 주변 제설대책(안) 2018.10 행 정 국 (총무과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 □ ■ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 □ ■ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등 □ ■ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ ■ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 ■ □ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 □ ■ 홍 보 ● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 □ ■ 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 ■ □ 2018년 월동기 시청사 주변 제설대책(안) 2018년 겨울철 강설 대비, 시청사 주변의 제설대책을 수립？추진하여 시청사를 이용하는 시민들의 불편을 최소화하고자 함 Ⅰ 추진방향 ？ 비상연락체계 구축으로 상시 제설대비태세 유지 ？ 청사주변 세부구역 단위 담당자 지정을 통한 제설작업 책임제 시행 ？ 본청사？서울광장？덕수궁길 주변 등 유동인구가 많은 주요 통행로 중점관리 ？ 친환경 제설제 사용 확대로 환경오염 예방 및 작업안정성 강화 ≪ 기상청 전망 ≫ ◈ 11월은 이동성 고기압의 영향을 주로 받겠으나, 일시적으로 기온이 크게 떨어질 때가 있겠고, 12월, ’19년 1월은 대륙고기압과 이동성 고기압의 영향을 주로 받아 맑고 건조한 날이 많겠으나, 기온의 변동성이 클 것으로 전망함 ？ 12월 : 기온은 평년(1~2℃)과 비슷하고, 강수량은 평년(20.4㎜)과 비슷하거나 많겠음 ？ 1월 : 기온은 평년(-2.8℃)과 비슷하거나 높겠고, 강수량은 평년(20.4㎜)과 비슷하거나 적겠음 Ⅱ 제설장비 및 인력현황 제설장비 현황 (2018.10.30. 기준) 구 분 제 설 도 구 ？ 장 비 제 설 제 멀티 제설기 염화칼슘살포기 송풍기 넉가래 빗자루 눈삽 리어카 (화물운반차 포함) 염화칼슘 (25kg/포) 친환경 제설제 계 4 13 7 205 375 552 9 0 360 신 청 사 3 5 5 150 300 500 5 200 서 소 문 청 사 1 7 2 50 50 50 4 - 140 차량지원실(송월동) - 1 - 5 25 2 - - 20 ※ 제설 2？3단계 발령에 따른 작업도구 부족시, 필요 수량 추가 긴급구입 및 제설장비 임차 검토 제설단계별 인력동원 현황 (단위 : 명) 구 분 계 총무과 全실국본부 방호원 청원경찰 시설청소원 본청사 서소문청사 본청사 서소문청사 본청사 서소문청사 본청사 서소문청사 1단계 (적설량 5cm 미만 예보시) 160 10 8 20 6 75 41 - - 2단계 (적설량 5cm 이상 예보시) 1,382 10 8 20 6 75 41 653 569 3단계 (적설량 10cm 이상 예보시) 2,627 15 12 30 9 75 41 1,306 1,139 ？ 제설1단계 : 총무과 자체 인력(시설청소원, 방호원, 청원경찰) 동원 ※ 적설량 2cm 이하일 경우 시설청소원만 투입 ？ 제설2？3단계 - 총무과(1단계) + 실？본부？국 인력(2단계시 현원 1/4, 3단계시 현원 1/2) 동원 ※ 본청사(본청사+도서관+시민청 포함), 서소문청사(서소문청사+남산별관+송월동차고지) Ⅲ 세부 추진계획 1. 제설구역별 전담부서 및 책임관 등 지정 실？본부？국별 제설구역 지정 현황 구 분 해당 담당 실？본부？국 작업구역 신 청 사 도시재생본부, 서울혁신기획관, 시민소통기획관, 여성가족졍책실, 안전총괄본부, 복지본부, 주택건축국, 시민건강국 붙임자료1 참조 서울광장 대변인, 기획조정실, 행정국, 비상기획관 붙임자료2 참조 서소문청사 정보기획관, 감사위원회, 문화본부, 관광체육국, 도시계획국, 도시교통본부, 물순환안전국, 재무국, 기후환경본부, 평생교육국 붙임자료3 참조 남산별관 민생사법경찰단, 중부공원녹지사업소 책임자 지정 ？ 작업 총괄 : 총무과장 ？ 제설작업 책임관 - 근무시간 : 총무과 청사운영1팀장(본청사) / 별관운영팀장(서소문청사？남산별관) - 휴일및야간 : 당직사령(방호조장 협조) ？ 주요 임무 : 단계별 제설작업 우선구역 선정 및 적정인원 투입 - 출입통로 일대, 청사 주변 인도 등 주요 통행로 집중관리 - 최소한의 방호 및 청소업무 유지를 위한 필수인력 제외, 현원의 70% 투입 2. 제설단계별 인력 동원 기준 제설단계별 인력 동원 기준 구 분 상황기준 동원기준 1단계 적설량 5cm 미만 (예보) 시 총무과 자체 제설 실시 2단계 적설량 5cm 이상 (예보) 시 - 부서별 현원의 1/4 제설 참여 3단계 적설량 10cm 이상 (예보) 시 부서별 현원의 1/2 제설 참여 필요 시 전직원 제설 참여 ※ ‘제설현장 복구지원반’(재난안전대책본부 운영) 편성 근무인원 제외한 잔여인원을 대상으로 탄력적으로 선정 ？ 제1단계(적설량 5cm 미만시) : 총무과 소속 부속실 직원 동원 구 분 합계 본청사210 서소문청사 소계 출입구 전 면 주차장 진입로 청사외곽 (도로인접구역포함) 광장 전체 (잔디제외) 소계 1？2동 출입통로 및 전면부 3？5동？후생동 전면부 덕수궁~대한문 통행로 (인도부분) 계 160 105 16 9 33 47 55 14 14 27 청원경찰 26 20 3 2 6 9 6 1 1 4 방 호 원 18 10 1 1 3 5 8 2 2 4 시설청소원 116 75 12 6 24 33 41 11 11 19 - 청사주변을 기준(도로는 제외)으로 하되, 서울광장은 화강석 부분 제설 ？ 제2？3단계(적설량 5cm 이상시) : 실？본부？국 직원과 합동 제설작업 - 제설 2단계부터 실？국？본부 직원 동원 ⇒ 담당 지정 구역 제설작업 실시 ※ 실？본부？국별 제설작업 지정 구역 : 붙임1~4 참조 ？ 임차건물인 무교별관은 건물주와 협의하여 입주부서에서 자체 제설작업 실시 ？ 남산별관？차량지원실(송월동)의 경우, 입주부서 자체적으로 제설작업 자체실시 제설인력 운영 및 관리방법 ？ 단계별 비상근무명령 시, 강설 30분전까지 작업 준비 완료 ？ 부속실 단위로 상황에 맞게 탄력적으로 운영 - 강설 시 해당시간대 필수요원 외 나머지 직원이 제설작업에 참여하여 담당구역 관리 ⇒ 근무교대 시 제설상황 인수인계 - 자체순번제를 운영하여 강설 시 적정인원을 담당구역에 투입 - 업무시간 종료 후에는 기후상황에 따라 제설인력을 신축적으로 운용 동원절차 및 방법 ① 기후상황판단 : (근무시간)총무과장, (휴일？야간)당직사령 ② 상황전파 및 직원동원명령(유선 및 핸드폰) - 총무과 ⇒ 부속실 담당자(1단계) / 실？국？본부 담당자(2？3단계) - 비상발령시스템(음성동보시스템) 활용 ③ 실？국？본부별 담당자가 부서별 제설인원 파악 및 선정 - 부서자체 순번제로 제설인력 편성 (단, 제설현장 복구지원반 편성근무자 제외) - 부서상황에 따라 탄력적으로 제설가용 인원 운용 ④ 실？국？본부별 제설담당구역 응소 - 청사주변 부서별 담당구역 확인 후 신속하게 집결 ⑤ 장비수령 및 제설참여 - 장비수령 장소(본청사？서소문1동 정문 앞) 장비 수령 후 부서별 제설담당구역 제설 실시 ※ 장비 불출 책임자 : 본청사 4반장, 서소문 2반장 3. 단계별 제설작업 방법 단계별 공통사항 ？ 청사별 제설작업 책임관 지시에 의해 작업추진(부속실 협조) ？ 제설장비 활용하여 작업을 하고 모아진 눈은 도로변에 적치 ？ 장시간 동안 눈이 지속될 경우 일정시간 단위로 제설작업 ？ 서울광장은 화강석 부분만 제설 ？ 업무시간 종료 후에는 대기 후, 강설 시 즉시 응소 ？ 토？일？공휴일의 경우 통행에 불편이 없도록 초동 제설체계 강화 ⇒ 초기단계 제설가능 인원 (토？일？공휴일) 구 분 계 방호원 청원경찰 시설청소원 계 35명 6명 11명 18명 본청사 25명 4명 8명 13명 서소문 청사 10명 2명 3명 5명 ？초기단계 이후 시에는 강설 전일 사전공지(강설징후예보)에 따른 실？국？본부/부속실별 사전근무인원 합류 ⇒ 강설 시 즉시 응소 ？야간시간(22시～06시) 강설 시에는 방호？청경 야간 근무자들이 청사 출입구 부분제설 실시 1단계(강설량 5cm 미만) 작업 ？ 작업 인력 : 시설청소원？방호원？청원경찰 작업과정 ？ 강설 징후 예보 3시간전 비상발령 : 총무과 ⇒ 각 부속실 (강설 최소 30분 전까지 제설작업 준비 완료) ？ 빗자루, 눈삽, 넉가래 등 경장비 위주 제설작업 전개 ？ 멀티제설기, 제설송풍기 등을 활용한 주요 통행로 확보 ？ 서울광장？덕수궁길 등 시민통행이 잦은 통행로 위주로 친환경 제설제 살포 작업종료 후 ？ 제설장비는 정비 후 일괄수거(책임자 : 총무과 본청사4반장？서소문2반장) ？ 담당구역별 적치된 잔설 등은 통행에 지장을 초래하거나 미관을 저해하지 않도록 상시 관리 : 해당 부속실 2단계(강설량 5cm 이상)/3단계(강설량 10cm 이상) 작업 ？ 작업 인력 : 1단계 작업인력 + 실？국？본부 직원(현원의 1/4) ※ 3단계 발령 시는 실？국？본부 현원의 1/2 작업과정 ？ 강설 징후 예보 3시간 전 비상발령 : 총무과 ⇒ 각 부속실 및 실？국？본부 (강설 최소 30분 전까지 제설작업 준비 완료) ？ 담당구역별 실？국 주무과장 책임 하에 지정장소 제설 ？ 제설중장비(멀티제설기)를 활용한 제설작업 전개 ？ 주요통행로 및 청사 주변 중점 관리 ？ 제설대상구역 전반 친환경 제설제 반복 살포 작업종료 후 ？ 제설장비는 정비 후 일괄수거 : 실？국？본부별 반납(주무부서 총괄) ？ 담당구역별 적치된 잔설 등은 통행에 지장을 초래하거나 미관을 저해하지 않도록 상시 관리 : 해당 부속실 및 실？국？본부 4. 제설장비 보강 및 제설제 사용 등 폭설시(3단계), 제설장비 임차 활용 ？ 폭설로 시 보유장비로 제설작업이 어려울 경우, 중장비 등 임차사용 ※ 중장비의 경우, 사용빈도가 적고 고가(高價)장비임을 고려하여 임차사용 주요 필요장비 장비특성 수 량 단 가 제품사진 멀티제설기 - 통행로 확보 용이 - (눈)쓸어내기 작업 유용 2 약 7백만원 utv - (눈)밀어내기 및 (눈)실어나르기 작업유용 - 대설 및 폭설 시 작업 효과 증대 1 약 10백만원 트레일러 UTV와 연결하여 사용 도로변으로 (눈)실어나르기 작업유용 2 약 1백만원 ？ 임차비용(1개월 기준)은 단가의 약 1/10 수준으로 매달 약 2,600천원 소요 예상 친환경 제설제 사용확대 ？ 친환경 제설제(NaCl？MgCl2)로 구매 후, 사용 <친환경 제설제> ？？ 조달청에서 제설제를 '공공조달 최소녹색기준 제품'으로 지정(’13. 9) -환경부 기준 환경 표지 인증을 받은 친환경 제설제만을 구매 및 공급 ？？ 염화물 제설제 환경오염 야기 등 유해성 논란 심화 ？염화칼슘 및 염화나트륨 살포 시 토양 산성화에 의한 가로수 고사, 수질오염, 도로부실·파손 유발, 차량 및 철재교량 부식에 의한 수명단축, 호흡기질환 유발 등 우려 ？ 친환경 제설제란? - 염화물(Cl) 함량을 낮추면서 부식, 식물 고사 등 부작용을 개선한 대체 제설제와 유기산 등을 원료로 사용하여 제조한 비염화물 제설제 ？？ ‘18년 구매실적 : 150포(1포대/25㎏) / 1,782천원 ※ ’13~’14년 : 800포 (1포대/25kg) / 10,560천원 ※ ’15~‘17년은 적설량이 적어 제설제 소모량 낮아 구매실적 없음 5. 제설대책 비상발령 체제 및 상시연락시스템 구축 운영체계 ？ 재난안전대책본부와 연계하여 운용하되 기상여건에 따라 별도관리 및 운영하여 기후변화에 선제적 대응 【강설 전】 【강설 후】 재난안전대책본부강설징후예보 발령 비상근무 명령 (유선？핸드폰) 부속실 및 실？국？본부별 제설인원 선정 부속실 및 실？국？본부별 담당제설지역 응소 제설장비 수령 및 제설참여 ？3시간 전 ？비상발령시스템 (음성동보시스템) ？단계별(1~3단계) 적정인원 선정 ？담당구역 및 제설인원 확인 ？장비 개별지급 ？재난안전대책본부 ⇒ 총무과 ？총무과 ⇒ 부속실 및 부서별 담당자 ？강설대비 사전인원 명단확보 ？단계별 상황에 따라 응소 ※ 토？일？공휴일 강설 시, 강설 전일(일요일은 전전일) 강설징후예보에 따라 실？국？본부/부속실별 사전근무인원 편성 Ⅳ 행정사항 ？ 제설단계별 동원인원 및 부서별 제설구역 숙지 ？ 비상발령시스템 비상연락망 정비 ？ 안내방송 실시 : 비상근무명령 후 강설 시 송출 안내방송(문안) 총무과에서 알려드립니다. 오늘 서울지방에 ○○㎝의 눈이 내려 청사주변에 많은 눈이 쌓여있습니다. 직원 여러분께서는 본청사？서소문청사 출입구에서 제설장비를 수령하여 실국별 담당구역에서 제설작업을 실시하여 주시기 바랍니다.(1회 반복) 붙 임 : 1. 본청사 주변 제설작업 구역 및 도면 2. 서울광장 주변 제설작업 구역 및 도면 3. 서소문청사 주변 제설작업 구역 및 도면. 끝. 붙 임 1 본청사 제설작업 구역 및 도면 본청사 주변 실？국？본부별 담당구역 구 분 제설작업 담당구역 구역설명 담당자 전 화 번 호 비 고 도시재생본부 H구역 본청사 후문 및 주차장 출입구 김민우 2133-8618 서울혁신기획관 B구역 본청사 동측 이충호 2133-6309 시민소통기획관 C구역 본청사 서측 이재현 2133-6412 여성가족정책실 D구역 서울도서관 서측 황윤지 2133-5013 안전총괄본부 A, I구역 본청사 정문, 정면 우측 김미숙 2133-8015 복지본부 F구역 서울도서관 정면 송서현 2133-7319 주택건축국 G구역 본청사 정문앞 설정환 2133-7017 시민건강국 E구역 서울도서관 후문 박진원 2133-7511 본청사 주변 제설작업 구역 붙 임 2 서울광장 제설작업 구역 및 도면 서울광장 담당 구역 구 분 구역설명 담당자 전화번호 비 고 대 변 인 서울광장 서북편 한삼희 2133-6230 행 정 국 서울광장 동북편 김도영 2133-5615 비상기획관 서울광장 서남편 오영남 2133-4512 기획조정실 서울광장 동남편 권오흥 2133-6618 서울광장 도면 붙 임 3 서소문청사 제설작업 구역 및 도면 서소문청사 실？국？본부별 담당 구역 구 분 제설작업 담당구역 구역 설명 담당자 전화번호 비 고 도시계획국 ①,②,③구역 중앙데크, 2동 청사 앞 주차장 오희원 2133-8308 정보화기획관 ⑤구역 서소문청사 입구 이정우 2133-2914 감사위원회 ⑫구역 5동청사 앞 이동준 2133-3021 문화본부 ⑬구역 카페 뜨락 앞 김규택 2133-2514 관광체육국 ④구역 3동 청사 앞 김소연 2133-2809 도시교통본부 ⑥,⑦구역 청사앞 인도 장재완 2133-2214 물순환안전국 ⑧구역 1동청사 앞 송영분 2133-3754 재무국 ⑨구역 1동청사 뒤 김연옥 2133-3215 기후환경본부 ⑩,⑪구역 CNG충전소 앞, 5동청사 입구 허성한 2133-3515 평생교육국 ⑭구역 후생동 앞 장은주 2133-3919 서소문청사 주변 도면

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총무과-30197

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