다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 해외도시협력담당관-8864 결재일자 2018.10.31. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 주무관 국제기구팀장 해외도시협력담당관 국제협력관 기획조정실장 전지혜 이창희 신정철 강필영 10/31 강태웅 협 조 인력개발과장 代권소현 국제교류담당관 김기현 ★예산총괄팀장 배덕환 - UCLG World 이사회 및 집행부 회의 참석 - 공무국외여행계획(변경) 2018. 10. 기획조정실 (해외도시협력담당관) 공무국외여행 자체점검표 ○ 여행목적 : UCLG World 이사회 및 집행부 회의 참석 ○ 여 행 자 : 1명 ○ 여 행 국 : 스페인(마드리드) ○ 여행기간 : 2018. 11. 4(일) ~ 11. 9(금), 5박 6일 (호텔숙 4박, 기내숙 1박) ○ 경비부담 : 서울시 항목 검 토 결 과 (■표시) 필요성 ● 국외여행 이외 수단으로 목적 달성 가능한가 (인터넷 검색, 유선 협의 등) - 사유 : : 가능 □ 불가능 ■ ● 최근 3년간 유사·중복 과제 출장·훈련이 있는가 (학습성과공유방 국외출장보고서 및 국외훈련보고서 검색) : 유 □ 무 ■ 방문기관의 적합성 ● 업무 수행에 필요한 국가？기관을 방문하는가 : 적합 ■ 부적합 □ ● 1일 1개 이상의 기관방문(공식일정)이 있는가 (면담자 정보 등 사전협의 구체성 확인) : 유 ■ 무 □ 참가자 구성의 적합성 ● 이해관계자가 여행에 동행하고 있는가 (산하기관, 용역·물품·공사 계약업체, 공무수탁기관 등) : 유 □ 무 ■ (동 행 : ) ● 담당업무가 여행목적에 적합한가(업무분장 확인) : 적합 ■ 부적합 □ ● 귀국 후 1년이상 해당 업무를 담당할 직원인가 : 적합 ■ 부적합 □ ● 여행인원은 적정한가(여행자별 현지 업무분장 확인) : 적합 ■ 부적합 □ ● 최근 3년이내 국외출장 귀국보고서는 제출하였는가 : 적합 ■ 부적합 □ 일정의 적정성 ● 여행목적에 맞는 세부계획이 수립되었는가 : 적합 ■ 부적합 □ ● 불필요한 일정(관광 등)이 포함되어 있는가 : 유 □ 무 ■ 경비의 적정성 ● 여행경비의 산정이 적정한가(항공료 및 여비) : 적합 ■ 부적합 □ 검토의견 공무국외여행 계획서 1. 여행 개요 여행목적 ○ 서울시가 가입 및 리더십 역할을 수행하고 있는 도시 간 국제기구 UCLG World(세계지방자치단체연합 세계본부) 이사회 및 집행부 회의 참석 및 서울시 활동 현황 발언 ○ 우리시 리딩 메트로폴리스 회의 및 분과(COP)회의 참석을 통한 동향파악 및 실무자 네트워크 형성 ○ 공존과 평화 포럼 개회식, 정책토론 및 정책위원회 회의 참석 여행기간 ‘18. 11. 4.(일) ~ 11. 9.(금), 5박 6일 (호텔숙 4박, 기내숙 1박) 여 행 국 스페인(마드리드) 방문기관 UCLG World 이사회 및 집행부 회의 장소(Matadero) 등 여 행 자 소 속 직 급 성 명 성 별 생년월일 여행경비(천원) 금액 부담기관 3,268 서울시 기 타 2. 여행 계획 가. 여행일정 일 자 출발지 도착지 방문기관 업무수행내용 11.4(일) 인천 마드리드 - ○ 11:15 인천→마드리드 출국편 탑승 ○ 16:55 마드리드 도착 11.5(월) 마드리드 UCLG ○ 15:00~16:30 세계대도시연합(Metropolis) 회의 ○ 16:30~18:30 공존과 평화를 위한 도시 폭력 및 교육에 관한 세계 포럼 개회식 11.6(화) 마드리드 UCLG ○ 09:00~11:00 UCLG 집행부 회의 ○ 11:30~13:30 정책 토론: 지역 필요 대 지역 역량 ○ 15:00~19:00 UCLG 이사회 ※ 서울시 활동현황 발언 11.7(수) 마드리드 UCLG ○ 09:00~11:00 정책이사회 회의 ○ 12:00~13:00 주택 분과(COP) 회의 11.8(목) 마드리드 - ○ 18:45 마드리드→인천 귀국편 탑승 11.9(금) - 인천 ○ 14:45 인천 도착 나. 수행 내용 출장자 담당업무 ○ UCLG 이사회 및 집행부 회의 참석 및 서울시 활동 현황 발언 ○ 메트로폴리스 회의 및 우리시 리딩 분과(COP) 회의 참석 ○ 공존과 평화 포럼 개회식, 정책토론 및 정책이사회 참석 ○ UCLG World 회원 도시 실무자들과 향후 협력방안 논의 다. 세부 출장 내용 ○ 세계대도시연합(Metropolis) 회의 - 일시/장소:‘18 11.5(월) 15:00~16:30 / 마타데로(Matadero) - 참 석 자 : 담당 주무관, 메트로폴리스 회원도시 - 주요내용 : UCLG 산하 8개 지역섹션 중 하나인 메트로폴리스 주관 세션 참석 ○ 공존과 평화를 위한 도시 폭력 및 교육에 관한 세계 포럼 개회식 - 일시/장소:‘18 11.5(월) 16:30~18:30 / 마타데로(Matadero) - 참 석 자 : 담당 주무관, UCLG 집행부 및 이사회 참석 도시 전체 - 주요내용 : 마드리드시 주관, 제 2회 공존과 평화를 위한 세계포럼 개회식 참석 ○ UCLG 집행부 회의 - 일시/장소:‘18 11.6(화) 09:00~11:00 / 마타데로(Matadero) - 참 석 자 : 담당 주무관, UCLG 집행부 도시 전체 - 주요내용 : 스트라스부르 집행부회의 회의록 검토, 중간도시 안건, 지방 차원에서의 국제이주협정, 지방외교 평화 성명서에 기반한 평화 안건 개발, 주거보장을 위한 도시: 행동 지침 업데이트, 센다이 강령의 지역화, SDG 실현을 위한 UCLG 역량강화, 지방자치단체 재정의 지역화: UCLG 전략, 지역사회 목소리의 국제적 통합, 지방 발전 포럼 등 ○ 정책 토론: 지역 필요 대 지역 역량 - 일시/장소:‘18 11.6(화) 11:30~13:30 / 마타데로(Matadero) - 참 석 자 : 담당 주무관, UCLG 집행부 및 이사회 참석 도시 전체 - 주요내용 : 전 세계의 지방 분권화와 지역 민주주의 대한 토론(2019 UCLG 세계 총회 관련) ○ UCLG 이사회 - 일시/장소:‘18 11.6(화) 15:00~19:00 / 마타데로(Matadero) - 참 석 자 : 담당 주무관, UCLG 이사회 도시 전체 - 주요내용 : 항저우 집행부회의 회의록 검토, 2019년도 업무계획, 국제 안건에서 지방 정부의 목소리 확대, 2019년을 향한 지지 전략, 지속가능발전 목표를 위한 지역 행동 문서화: UCLG GOLD 리포트, 지속가능발전목표의 성공을 위한 학습네트워크의 통합, 2019 UCLG 세계총회 등 ※ 서울시 활동현황 발언(담당 주무관) ○ 모두를 위한 기회, 문화, 도시 외교 정책이사회 주관 세션 - 일시/장소:‘18 11.7(수) 09:00~11:00 / 추후확정 - 참 석 자 : 담당 주무관, UCLG 정책이사 도시 전체 - 주요내용 : 지속가능한 발전 및 평화를 위한 도시 외교 ○ 주택 분과(COP) 회의 - 일시/장소:‘18 11.7(수) 12:00~13:00 / 추후확정 - 참 석 자 : 담당 주무관, UCLG 주택분과 회원 도시 및 관계자 - 주요내용 : 서울시 UCLG 주택분과(COP) 가입 검토를 위한 동향 파악 및 향후 협력방안 논의(주택정책과 요청사항) 3. 여행 경비 ○ 여비 총액 : 3,268,450원 (단위 : 원) 성 명 계 항 공 료 체 재 비 준비금 소 계 일 비 식 비 숙박비 3,268,450 2,287,500 844$ (980,950원) 26$×6일 =156$ (181,310원) (49$/3)× 12식= 196$ (227,800원) 123$×4일=492$ (571,840원) 사후 실비정산 ※ 기준환율 : 1USD = 1162.29원('18.10.30 KEB하나은행 매입기준 180회 고시환율 적용) ※ 스페인(마드리드): ‘나’ 등급 ※ 항공료(이코노미): 항공권 실제 발권 시, 금액 변동 예상 - 대한항공 GTR : 2,327,500원 / 비교견적: 2,287,500원 ※ 식 비: 11/4(석식), 11/5~11/7(조식, 중식, 석식), 11/8(조식, 중식) = 총 12식 ※ 숙박비 및 준비금(해외여행보험): 사후 실비정산 ○ 예산 과목 : 기획조정실, 해외도시협력담당관, 세계도시협력추진, 세계도시와의 우수 정책 공유, 국제기구 유치 및 교류협력, 국외업무여비(202-03) 4. 여행효과 및 시정 활용계획 ○ UCLG World 이사회 및 집행부 회원 도시로서 국제사회 네트워크 형성 및 유지 ○ 연계 회의 참석을 통한 UCLG 회원 도시들과 실무 협력방안 논의 붙임 1 ‘UCLG World 집행부 및 이사회의’ 초청장 붙임 2 UCLG World 집행부 및 이사회의 프로그램 일 시 시 간 일 정 비 고 11.4(일) 15:00-18:00 UCLG 사무총장 회의 (초대자만 참석 가능) <장소> Hotel Rafael Atocha 11.5(월) 09:00-10:30 재정관리위원회 (초대자만 참석 가능) 지역사회경제발전위원회 (추후 확정) <장소> 마타데로 (Matadero) 10:30-11:00 커피 브레이크 11:00-14:00 운영위원회회의 (초대자만 참석 가능) 10:30-13:00 지방재정위원회(추후 확정) (초대자만 참석 가능) 14:00-15:00 중식 15:00-16:30 젠더전략 (초대자만 참석 가능) Metropolis 회의 16:30-18:30 공존과 평화를 위한 도시 폭력 및 교육에 관한 세계 포럼 개회 11.6(화) 09:00-11:00 UCLG 집행부 회의: 비즈니스 세션 <장소> 마타데로 (Matadero) 11:00-11:30 커피 브레이크 11:30-13:30 정책 토론: 지역 필요 대 지역 역량 지역 공동체의 요구에 대응하기 위한 지방 정부의 도전 전 세계의 지방 분권화와 지역 민주주의에 관한 토론은 2019 세계 총회에 대비하여 세계 조직의 우선과제들을 도출하는데 도움을 줄 것입니다. 13:30-15:00 점심 15:00-19:00 UCLG 이사회 회의: 비즈니스 세션 - 서울시 발언 11.7(수) 09:30-11:00 생태학적 이행을 주도하는 지방정부 더 안전하고 회복력 있는, 지속가능한 도시 및 위기 대처 능력에 관한정책이사회가 토론 주관 이베로 아메리칸 컨퍼런스 (Ibero-American Conference) <장소> 마타데로 (Matadero) 11:00-11:15 커피 브레이크 11:15-13:15 평화를 위한 도시 외교 만인을 위한 기회, 문화, 지속가능한 발전과 평화를 위한 도시 외교에 관한 정책이사회가 토론 주관 13:15-14:30 중식 14:30-16:30 만인을 위한 도시권: 도전과제 해결과 이주 기회 도시권 및 포괄적 영토에 관한 정책이사회가 토론 주관 16:30-16:45 커피 브레이크 16:45-18:45 영토적 차원에서의 SDGs의 지역화 영토적 다층 거버넌스 및 지속가능한 재정 조달에 관한 정책이사회가 토론 주관 붙임 3 UCLG 기구 개요 기구명칭 ？ United Cities and Local Governments(UCLG) 설립목적 ？ 지방자치단체 대민서비스 질적 향상, 주거환경 향상 도모, 지역사회 경제발전 지원 ？ 국제적으로 자치단체간 정보와 정책공유 및 지방자치 분권 실현 노력 설립연혁 ？ 1913년 : 국제적 지방자치단체 연합조직으로 설립 ？ 2001년 : 세계 양대 지방자치단체 기구 중 하나인 UTO와 통합 추진 ？ 2004년 : IULA(지방자치단체연합)와 UTO(세계도시연맹)의 통합으로 「United Cities and Local Governments」라는 새로운 기구로 탄생 회 원 ？ UN 193개 회원국가중 140개국의 1,000여개 지방자치단체 및 관련 기구 회 비 ？ GDP와 인구 기준으로 계산 회의주기 ？세 계 : 총회 3년 주기, 집행부 연2회, 이사회 연1회 ？아？태지부 : 총회 2년 주기, 집행부 연2회, 이사회 연1회 주요활동 ？ 지방정부의 역할과 지위를 홍보 ？ 협회간 파트너쉽 도모 및 협회가 없는 나라의 협회구성 지원 ？ 지방정부간 네트워크 지원 및 지식교류의 장 제공 조 직 ？ 총회(General Assembly) - UCLG 정회원으로 구성 ？ 세계이사회(World Council) - 342개 지자체 대표로 구성 ？ 세계집행부(Executive Bureau) - 116개 지자체 대표로 구성 ？ WORLD 사무국 - 스페인 바르셀로나 ？ ASPAC 사무국 - 인도네시아 자카르타 회장단 ？ 세계 회장단(WORLD) - 회장(1) 남아공지자체연합 회장 - 공동회장(6) 스페인 바르셀로나 시장 중국 광저우 시장 에콰도르 키토 시장 프랑스 파리 시장(양성평등위원장) 프랑스지자체연합회장 - 부회장(10) 지역회장 7, 기타1, 메트로폴리스1, 지역포럼1 ？ 아？태지부 회장단(ASPAC) - 회장 인도네시아 수라바야 시장 - 공동회장(8) 뉴질랜드지자체연합 회장 중국인민대외우호협회 부회장 네팔자치단체연합 회장 인도지방자치체연구소 회장 제주특별자치도지사 필리핀 카트발로간 시장(여성대표) 천하우스(창립회장) 인도네시아 자카르타 주지사(사무국 주재) 특이사항 ？ 한국 회원 : 서울, 부산, 대구, 인천, 광주, 대전, 울산, 경기, 강원, 충북, 전북, 전남, 경북, 경남, 제주, 고양, 당진, 전주, 군산, 구미, 안동, 창원, 시도지사협의회 (총 23개) 붙임 4 UCLG World 개요 세계 총회 - 회의주기 : 3년 주기 - 참가범위 : 전 회원(140개국/1,000여개 지방정부 및 112지방정부연합체) ※ 세계총회 : 2004년 제1회 파리총회(프랑스), 2007년 제2회 제주총회(한국) 2010년 제3회 멕시코씨티총회(멕시코) 2013년 제4회 라바트 총회(모로코) 2016년 제5회 보고타 총회(콜롬비아) 2019년 제6회 더반총회(남아공) 세계 이사회(2016~2019 임기) - 회의주기 : 연 1회 - 참가범위 : 대륙, 기타 권역에서 선정된 342개 지자체 대표+회장단 - 권 역 별 : 10개 지부 ┎ 대 륙(7개) : 아시아？태평양, 아프리카, 유럽, 유라시아, ┞ 중동？서아시아, 북미, 남미(7개) ┕ 기 타(3개) : 메트로폴리스, 사무국주재도시, 지역포럼 권역 의석수 권역 의석수 아시아？태평양 66 아프리카 45 유럽 73(63) 유라시아 36 중동？서아시아 33 북미 26(36) 남미 39 메트로폴리스 22 사무국주재도시 1 지역포럼 1 합 계 342 ※ 의석수 : 현재 차지한 의석수(본래 부여된 의석수) ※ 메트로폴리스 ; 각국의 수도 또는 인구 100만 이상 대도시간의 협력체 ※ 세계 이사회 한국 의석수(9석) ; 대한민국시도지사협의회, 서울, 부산, 대구, 인천, 광주, 대전, 울산, 경기 세계 집행부(2016~2019 임기) - 회의주기 : 연 2회 - 참가범위 : 세계 이사회 내에서 선정된 116개 지자체 대표+회장단 권역 의석수 권역 의석수 아시아？태평양 23(22) 아프리카 15 유럽 23(21) 유라시아 12 중동？서아시아 11 북미 9(12) 남미 13 메트로폴리스 8 사무국주재도시 1 지역포럼 1 합 계 116 ※ 의석수 : 현재 차지한 의석수(본래 부여된 의석수) ※ 세계 집행부 한국 의석수(4석): 대한민국시도지사협의회, 서울, 부산, 울산 한국회원 (2016~2019 임기) 이 사 회 (아·태 지부 : 총 66석 중 9석) 집 행 부 (아·태 지부 : 총 23석 중 4석) - 대한민국시도지사협의회(※) - 서울특별시 - 부산광역시 - 대구광역시 - 인천광역시 - 광주광역시 - 대전광역시 - 울산광역시 - 경기도 - 대한민국시도지사협의회 - 서울특별시 - 부산광역시 - 울산광역시 ※ 제주특별자치도는 당연직 WORLD 부회장 ※ 연합체 소속(10) : 강원, 충북, 전북, 경북, 경남, 당진, 군산, 구미, 안동, 창원 - 연합체는 WORLD에만 해당(ASPAC은 개별 활동 가능 - 따라서 ASPAC 연회비만 납부) - WORLD 회의 참석 및 발언 등 가능. 단, 간부직 보유 불가능 및 주요결정사항 있을 시 협의회가 대표로 의견을 모아 투표권 행사 WORLD 조직도

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해외도시협력담당관-8864

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