다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 총무부-5733 결재일자 2018.10.29. 공개여부 부분공개(5,6) 방침번호 시 민 주무관 홍보예산과장 총무부장 시설국장 도시기반시설본부장 황덕연 이인수 정진일 이택근 10/29 한제현 협 조 도시철도국장 박상돈 ？도시기반시설본부？ '18년 겨울철 건설공사장 안전관리 대책 2018. 10. ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 □ ■ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 □ ■ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등 □ ■ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ ■ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 □ ■ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 ■ □ 재설인력.장비.자재 홍 보 ● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 □ ■ 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 ■ □ ？도시기반시설본부？ '18년 겨울철 건설공사장 안전관리 대책 겨울철에 자주 발생하는 강풍？폭설？화재 등 각종 재해에 대비한 건설공사장 안전관리대책을 수립하여 안전사고 예방 및 시민불편을 최소화 하고자 함 Ⅰ 추 진 근 거 2018년 겨울철 종합대책 수립계획(기획담당관-16146, 2018.10.15.) ○ 안전대책 분야 : 주요 공사장 안전 지도？점검 - 지하철, 도로, 교량, 터널 등 Ⅱ 추 진 개 요 추진기간 : '18. 11. 15 ~ '18. 3. 15 (4개월간) 추진방향 ○ 현장 기동 안전점검으로 24시간 공사장 안전관리체계 확립 ○ 혹한 등 동절기 건설근로자 안전 및 건강관리대책 수립？시행 ○ 제설대책반 편성？운영 등 긴급사태 시 조기대응 체계 구축 ※ 주요 건설공사장 현황 (‘18.10.01기준) 계 도로 건축 도시 철도 교량 터널 지하 보？차도 물재생 센터 수해방지 시설 공원 66 14 19 13 5 3 3 5 2 2 Ⅲ 세부 추진계획 1 동절기 기동안전점검 실시 ○ 점검기간 : '18. 11. 1(목) ~ 11. 30(금) ○ 점검대상 : 66개 공사장(시설국 53개, 도시철도국 13개) ○ 점검팀 편성 및 점검방법 - 점검팀 편성 : 1일 3팀 편성 운영(필요시 4개팀 운영) - 점검팀 구성 : 구성원별 구분 구성 ？외부 전문가(구조,토질,안전,품질) 1명, 안전관리과 직원 1명으로 구성된 1팀 ？안전관리과 직원 2명으로만 구성된 2팀 - 점검방법 ？사전고지 점검 및 안전관리미흡현장 불시 점검 ？민간전문가와 합동으로 2~3명을 1개조로 편성, 전 현장 월 1회 이상 안전점검 실시 ？관리감독 공백시간 관리를 위해 휴일작업 승인여부 주말 확인점검 ○ 주요 안전점검사항 - 동절기 폭설에 대비한 제설대책 준비상태 - 동절기 한파에 대비한 상수도 동파대비 보온상태 및 지장물 관리실태 - 기초적인 품질관리(보온양생 등) 및 시민불편사항 - 안전관리계획서 작성？승인 및 이행 여부 · 계획서에 따라 각종 안전시설 설치 이행여부 점검 - 취약공종(흙막이？터널？대절토 및 대형 건축공사장)에 대한 안전관리실태 · 흙막이공 사면보호 및 지반침하 여부 · 토공？가시설(버팀보, 띠장, E/A 등) 불균형 여부 및 터널막장 관리 상태 등 - 연약지반에 대한 그라우팅 공법 적정시행 여부 - 화재에 대비한 임시분전함 상태, 소화설비 설치 및 관리실태 - 건설공사장 중점관리 20대 기본 준수 항목 등 2 동절기 건설근로자 안전 및 건강관리 대책 추진 위험요인 ○ 강설 및 결빙구간에서 미끄러짐으로 인한 전도 또는 추락 ○ 밀폐된 공간에서 갈탄난로 등 사용시 일산화탄소에 의한 질식 ○ 추위로 몸이 경직되어 불안전한 행동유발 및 경미한 사고에도 중상으로 이어지는 등 재해 위험 증가 ○ 혹한으로 인한 동상, 백납증, 뇌？심혈관계 질환 등 발생 주요대책 ○ 현장 내 접근이 용이한 장소에 휴게실 설치 - 전기온돌식 패널？온풍기 설치, 온음료 비치 - 외부 공사장에도 장시간 작업이 이루어질 경우 간이 천막식 조립 휴게실이나 구조물 내부 칸막이 설치 ○ 공사장 안전 위해요인 사전 차단 - 강설시 가설사다리, 계단, 작업발판 개구부주위 근로자 주통로 등의 눈을 신속히 제거하고 모래 살포 등 미끄럼 방지 조치 - 강풍(10m/sec 이상)을 동반한 폭설 및 결빙시 고소작업 지양 - 밀폐된 공간에서 갈탄난로 등 사용시 반드시 환기 조치 ○ 동절기 근로자 특별 건강관리 - 작업 전 충분한 체조로 긴장을 풀고 작업 실시, 조회장에 커피 등 온음료 비치 - 방한 목도리, 방한 귀덮개, 손난로 또는 핫팩 지급, 특수공종 방한화 지급 - 고혈압자 및 고령자에 대한 혈압 주1회 이상 체크 3 건설공사장 제설대책 추진 제설대책반 편성 운영 ○ 본부장, 제설대책단장 및 4개 반으로 편성 운영 ○ 대책반 구성도 도시기반시설본부장 제설대책단장 시설국장 / 도시철도국장 통 제 관 토목부장 도시철도토목부장 보 좌 관 궤도과장 터널건설과장 상황총괄반 행 정 반 대 책 반 지 원 반 토목부, 도시철도토목부 (상황실 : 부서 사무실) 총무부 토목부, 건축부, 방재시설부 도시철도사업부, 도시철도토목부 설비부 안전관리과 도시철도계획부 도시철도건축부 도시철도설비부 ？？상황총괄반 운영 ？？제설상황 수집 및 전파 ？？제설상황보고 ？？행정사항 협조 ？？비상소집 발령 ？？제반예산 지원 ？？근무상태 점검 ？？제설차량 지원 ？？제설대책반 운영 ？？제설 자재 및 장비 운용 ？？상황발생시 대책반 지원 ？？제설현장 인력지원 현장 제설단 각 현장 책임감리원 현장소장 ※ 국별 총괄부서 : 시설국-토목부, 도시철도국-도시철도토목부(본부 총괄) 단계별 비상근무 추진 ○ 근무체계도 구분 단계 내 용 근무기준 및 근무요령 상황요원 일반요원 현 장 (현장여건감안 탄력운영) 평 시 (관심) 제설대비 상황 유지 국별 제설담당 1인 (휴일,야간은 당직자수행) - - 보강시 (주의) 강수확률 30%이상 기온 2℃ 미만, 적설량 1cm 미만 각부 제설담당 1인 휴일,야간은 당직자수행) - 시공사 1인 1단계 (주의) 강설예보시 상황요원 1/2 (제설담당 요원) 공사부서 1/4 비공사부서 1/8 시공사 1/8, 감리단 1인 2단계 (경계) 적설량 5㎝이상 예보 (대설주의보) 상황요원 1/2 (제설담당 요원) 공사부서 1/2 비공사부서 1/4 시공사 1/4, 감리단 1/4 3단계 (심각) 적설량 10㎝이상 예보 (대설경보) 상황요원 전원 (제설담당 2~3인) 공사부서 1/2 비공사부서 1/2 (필요시 전직원) 시공사 1/2, 감리단 1/2 ○ 비상발령 - 신속한 초기대응을 위하여 사전 비상발령제 실시(예보 3시간전 발령) - 휴일 및 야간 비상발령 시 당직자는 각 부 제설담당에 비상연락하고, 연동망 체계에 따라 현장 비상발령 조치, 시공사는 감리단에 보고 실시 ○ 비상발령시 근무요령 - 대책반 상황요원은 도시철도토목부, 시설국 상황요원은 토목부에 근무 - 일반요원은 해당부서에 근무 - 제설 단계별로 공사담당공무원 현장근무 실시(필요시) · 1~2단계 : 공사관리관 현장근무(현장확인 및 제설작업 지휘) · 3단계 : 공사관리관 및 담당과장 현장근무(현장확인 및 제설작업 지휘) 제설 인력 및 장비？자재 현황(‘18.10.01기준) ○ 인 력 (단위: 명) 계 본 부 감리단 시공사 인 부 1,354명 330명 147명 449명 428명 ○ 장 비 (단위: 대) 계 덤프트럭 카고트럭 일반트럭 페이로다 굴삭기 기타 (바브겟 등) 166 36 14 31 5 70 10 ○ 자 재 염화칼슘 (25kg,대) 소금 (25kg,대) 모래주머니 (개) 모래 (㎥) 제설함 (개) 제설도구(점) (삽, 넉가래 등) 3,195 222 12,522 672 177 1,978 Ⅳ 행 정 사 항 ○ 동절기 대형 공사장 안전점검 : 안전관리과 ○ 동절기 건설근로자 안전？건강관리 대책 추진 : 각 부 ○ 세부 제설대책계획 수립 및 대책반 구성？운영 : 도시철도토목부 붙임 : 건설공사장 현황 1부. 끝.

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본청

총무부-5733

D0000034757079