다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 방재시설부-12884 결재일자 2018.10.10. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 치수시설과장 방재시설부장 시설국장 도시기반시설본부장 한승균 조성만 이임섭 이택근 10/10 한제현 협 조 중랑천 생태회복 및 친수문화 조성공사 건설사업관리 용역 시행계획 2018. 10. 도시기반시설본부 (방재시설부) 중랑천 생태회복 및 친수문화 조성공사 건설사업관리 용역 시행계획 「중랑천 생태회복 및 친수문화 조성공사」의 설계가 완료됨에 따라 공사시행을 위한 건설사업관리 용역 시행임 ※ 기본 및 실시설계 완료에 따른 성과품 송부(하천관리과-13347호, `18.9.18) Ⅰ 공 사 개 요 ○ 위 치 : 중랑천 한강합류부 ~ 군자교 (성동구 관할) ○ 규 모 : 9.8km (양안) ○ 공사내용 － 토목공사 : 축제공, 저수？고수호안공, 하중도, 보행교량, 자전거도로 등 － 조경공사 : 산책로 포장, 조류관찰대, 생태서식처, 수경시설 등 － 전기 및 통신공사, 건설폐기물 처리용역 등 ○ 총공사비 : 276억원 ※건설사업관리비 : 1,967백만원 － 예산과목 : 하천관리과, 치수 및 하천관리, 하천복원 및 정비, 중랑천 마스터플랜 단기사업, 시설비, 감리비 ○ 공사기간 : 착공일로부터 36개월 Ⅱ 추 진 경 위 ○ `16. 7. : 기본 및 실시설계 용역 계약？착수 ○ `17. 4.~12. : 기본설계 자문회의(2차례), 생태자문회의(3차례) ○ `17.12. : 기본설계 심의 ○ `18. 3.~8. : 특정공법 심의, 디자인 심의, 설계VE, 원가심사 완료 ○ `18. 8. : 기본 및 실시설계 준공 Ⅲ 건설사업관리방식 검토 ？？ 관련근거 ○ 건설기술진흥법 제39조 및 동법 시행령 제55조 ○ ‘건설공사 사업관리방식 검토기준 및 업무수행지침’(국토부 고시 제2018-385호, 2018.07.01.) ？？ 사업관리방식 및 적정성 검토 : “감독권한대행 포함” ○ 적정성 평가결과 : “76점” (감독권한대행 포함 건설사업관리방식 채택) 구분 평가항목 배점 점수 비 고 공사특성 공종 난이도 15 10 보통의 공종 공사 난이도 15 10 시특법 2종 소 계 30 20 사업여건 사업규모 10 8 공사비 276억원 사업기간 5 5 공사기간 3년 민원발생가능성 5 5 가능성 높음 유사사업경험 5 5 경험 없음 소 계 25 23 공사수행방식 공사수행방식 15 10 기타공사 소 계 15 10 발주청 역량 인 력 수 20 20 소요인력의 70%미만 경 력 10 3 평균 실무경력 15년이상 소 계 30 23 [관련규정] : 건설공사 사업관리방식 검토기준 및 업무수행지침 제7조 ◎ 평가점수에 따른 사업관리 방식 - 80점이상 : 건설사업관리(감독권한 적용) - 65점이상 : 건설사업관리(감독권한 적용 가능) - 50점이상 : 건설사업관리(감독권한 적용불가) - 50점미만 : 직접감독 ？？ 건설사업관리용역 시행 사유 ○ 본 사업은 국가하천인 중랑천을 자연친화적 생태회복과 시민의 생활, 문화공간으로 조성하는 사업으로서 철저한 현장관리를 통한 품질확보와 안전관리가 요구됨 ○ 또한 여러 분야(토목, 조경, 전기, 폐기물 등) 품질 및 안전관리를 위해 상주감리가 필요함 ○ 따라서, 공사전반에 대한 풍부한 경험과 전문인력을 보유하고 있는 건설사업관리 용역업체의 수행으로 본 공사의 품질확보 및 안전관리에 철저를 기하고자 함 Ⅳ 건설사업관리 용역 시행계획 ？？ 용역개요 ○ 발주부서 : 도시기반시설본부 방재시설부 ○ 용 역 비 : 1,967,600천원(부가세 포함) ○ 용역기간 : 착수일로부터 36개월 ○ 용역내용 : 감독권한대행 등 건설사업관리 － 토목, 조경, 전기, 폐기물 등 전분야 ？？ 용역업체 선정절차 및 자격 ○ 입찰방법 : 일반경쟁 ○ 선정절차 ① 입찰공고 → ② 신청안내서 및 과업내용서 교부 → ③ 신청서 접수 → ④ 부실기술자 등록여부 조회 → ⑤ 수행실적 평가(PQ) 및 면접 → ⑥ 입찰참가 적격자 선정 통보 → ⑦ 이의 신청 → ⑧ 입찰 등록 및 입찰 → ⑨ 개찰 → ⑩ 낙찰자 선정 → ⑪ 계약체결 ○ 입찰참가자격 분 야 자 격 비 고 건설분야 건설기술진흥법 제26조 규정에 의한 종합 또는 설계？사업관리(일반 또는 건설사업관리) 건설기술용역업자로서 특별시장？광역시장？특별자치시장？시장？도지사 또는 특별자치도지사에 등록한 업체 전기분야 전력기술관리법 제14조 및 같은법 시행령 제27조 규정에 의한 종합감리업 또는 전문감리업으로 등록한 업체 ○ 공동도급에 관한 사항 － 혼합방식(공동이행+분담이행)으로 참여가능하며, 공동이행방식으로 참여한 구성원은 분담이행방식 참여 불가 － 공동도급 대표사는 출자비율이 높은 업체로 하여야 함 － 대표사 포함 4개사까지 공동도급이 가능하며, 입찰참가신청 시 공동수급 협정서를 제출하여야 함 (단, 최소지분율(분담이행방식 제외)은 5%이상임) ？？ 낙찰자 결정 ○ 적용법규 및 기준 －「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제42조 －「지방자치단체 입찰시 낙찰자결정기준」(행정안전부 예규 제19호, 2017.12.13.) ○ 낙찰자 결정방법 : 사업수행능력 평가(PQ) + 적격심사 낙찰제 － 사업수행능력평가 결과 90점 이상을 얻은 자로서 자격을 갖춘 자 ？？단, 수행실적 평가서 제출업체가 15인 미만인 경우, 모든 업체에게 입찰참가자격을 부여하되 수행실적 평가점수가 60점 이상인자로 한하고, ？？수행실적 평가점수가 90점 이상인 자가 15인 미만인 경우에도 수행실적 평가점수가 60점 이상인 자 중 득점 순으로 15위까지 입찰에 참여할 수 있는 자격 부여 － 낙찰자 결정은 적격업체에 한하여 가격입찰을 실시하고, 예정가격 이하로서 최저가 입찰자로부터 순서대로 심사한 결과, 종합평점이 90점 이상인 자를 낙찰자로 결정 ？？추정가격 20억 미만인 PQ대상 기술용역의 평가기준 적용 (종합평점(100)=수행능력(65)+지역업체참여도(3)+경영상태(2)+입찰가격평점(30)+기술인력(△10)+계약질서 준수(△1)) ？？ 사업수행능력 평가기준(PQ) ○ ‘서울특별시 건설기술용역업자 사업수행능력 세부평가기준(2018.4.1.)’ 및 ‘중랑천 생태회복 및 친수문화 조성사업 건설사업관리 용역 사업수행능력 평가기준’을 적용 － 자 격 : 사업수행능력, 입찰참가 제한 여부, 재정상태, 기타 사업수행능력평가기관이 붙인 조건의 충족 여부 － 평가대상 : 책임건설사업관리기술자, 상주기술자(토목, 조경), 기술지원기술자(토목)에 대하여 평가 ※안전, 조경, 전기분야 기술지원기술자는 업무중첩도와 자격기준만 평가 ○ 해당분야 경력 및 유사용역 수행실적 기준 － 해당 하천공사(준설제외) 시공, 시험, 검사, 사업관리, 유지관리, 감독, 건설사업관리, 안전점검, 정밀안전진단, 기술자문 경력 및 실적 인정 － 해당분야 외 기타 건설공사의 시공, 시험, 검사, 사업관리, 유지관리, 감독, 건설사업관리, 안전점검, 정밀안전진단, 기술자문 경력 및 실적은 60% 인정 Ⅴ 향 후 일 정 ○ `18.10. : 건설사업관리 용역 발주 및 공고 － 기술용역 타당성심사, 사업수행능력 세부평가기준 협의, 일상감사 의뢰 ○ `18.12. : 용역 계약 및 착수(착수일로부터 36개월) ○ `18.12. : 공사 착공 ○ `21.12. : 공사 준공 ○ `21.12. : 건설사업관리 용역 준공 붙임 : 1. 과업내용서 1부 2. 용역비 설계서 1부 3. 사업수행능력 평가기준(안) 1부. 끝.

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20210924200401

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방재시설부-12884

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