다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 자원순환과-15575 결재일자 2018.9.27. 공개여부 부분공개(7) 방침번호 시 민 주무관 재활용기획팀장 자원순환과장 대기기획관 기후환경본부장 변재윤 김덕환 박동규 이해우 09/27 代이해우 협 조 - 플라스틱 없는 서울 - 1회용 플라스틱 줄이기 시민실천운동 세부 추진계획 2018. 9 기후환경본부 (자원순환과) 1회용 플라스틱 줄이기 5대 시민실천운동 세부 추진계획 시민단체 주도의 실천운동 전개로 시민의 자발적 참여 유도 및 시민인식 개선을 통해 플라스틱 없는 서울 만들기 기반 조성 Ⅰ 추진배경 ？？ 현황 및 실태 ○ 국내 플라스틱 쓰레기 하루 발생량은 2011년 3,949톤에서 2016년 5,445톤으로 5년만에 약 38% 증가 ○ 특히, 사용의 편리성, 관련업체 증가 등으로 일상생활에서 많이 사용하는1회용 플라스틱 5대 품목 다량 배출 - 1회용 컵 : 연간 191억개(’09) → 257억개(’15) - 1회용 빨대 : 연간 100억개 추정 - 비 닐 봉 투 : 연간 147억개(’08) → 211억개(’15) - 세 탁 비 닐 : 연간 4억장 이상 추정 - 배 달 용 품 : 배달문화확산으로 1회용 플라스틱 지속 증가 ？？ 추진 필요성 ○ 최근 플라스틱은 해양오염 및 인체위협 등 생태계 전반을 위협하고 있으며 이에 따라 전 지구적인 우선 해결과제로 부각 ○ 매년 증가하는 1회용 플라스틱 사용을 줄이기 위해서는 공공·시민·업계 등 모든 주체의 공동노력과 실천 필요 ○ 환경적 위해성이 크고 우선적으로 사용량을 줄일 수 있는 5대 품목을 선정하여 사용안하기 집중 홍보 필요 - 5대 품목 : 1회용 플라스틱 컵, 빨대, 비닐봉투, 배달용품, 세탁비닐 - 선정방법 : 서울시쓰레기함께줄이기 시민운동본부와 시민엠보팅으로 선정 Ⅱ 추진전략 및 체계 ？？ 사업개요 ○ 사 업 명 : 1회용 플라스틱 줄이기 5대 시민실천운동 ○ 사업기간 : ’18. 9월 ~ 11월 ○ 계약방식 : 수의계약 - 수의계약 사유 : 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제25조 제1항 제5호 ○ 소요예산 : 45,838천원 (단위: 천원) 여성환경연대 (컵,빨대) 서울시새마을부녀회 (비닐봉투) 녹색미래 (배달용품) 한국여성소비자연합 (세탁비닐) 계 14,988 11,000 9,900 9,950 45,838 ？？ 추진전략 ○ 市, 시민단체, 민간(종교계, 협회, 업체 등) 3자간 MOU 체결로 플라스틱 줄이기를 위한 실행력 담보 - 1회용 플라스틱 줄이기 5대 실천과제(품목)별 주관 시민단체 선정 ※ 여성환경연대, 서울시새마을회, 녹색미래, 한국여성소비자연합 ○ 카페, 전통시장, 세탁소, 한강공원 등 시민 다중이용시설을 대상으로 캠페인 전개, 시민인식 개선 및 실질적 변화 유도 - 장바구니, 텀블러, 다회용 빨대, 세탁커버 등 다회용 대안품 이용 유도 - 위아자 나눔장터에서 4개 시민단체 공동 캠페인 전개(10.21.) ○ 5대 실천과제별 현장 모니터링 등을 통해 사업 진행상황 및 결과 평가 - 플라스틱 줄이기 우수 업체를 발굴하여 서울시 인증서 수여 및 사업성과 측정 ？？ 추진체계 ○ 시민단체 주도로 세부계획을 수립하여 실천과제 시행 - ‘쓰레기함께줄이기 시민운동본부’의 사업방향 설정 및 시민단체별 자체 실행계획 수립 ○ 우리시는 사업방향을 함께 설정하고 예산지원 등 적극 협력 서울시 (지원·협력) 쓰레기함께줄이기 시민운동본부 사업방향 설정 및 모니터링 등 시민단체 공동캠페인 등 단체간 협력사업 발굴·추진 자치구 (협력) 1회용 컵 1회용 빨대 1회용 비닐봉투 1회용 배달용품 1회용 세탁비닐 5대 실천과제 집중 홍보 및 캠페인 여성 환경 연대 여성 환경 연대 서울시 새마을 부녀회 녹색미래 한국여성 소비자연합 Ⅲ 세부 추진계획 1. 1회용 플라스틱 컵, 빨대 줄이기(여성환경연대) ？？ 8월 1회용컵 단속 이후 수도권 커피전문점 1,052개소 점검결과 (자원순환연대), 매장 내 다회용컵 사용비율은 81%로 분석 ？？ 소규모 개인카페와 규제 대상에 포함되지 않은 종이컵, 빨대에 대한 집중 관리로 1회용품 사용억제를 위한 사회분위기 확산 필요 ？？ (MOU) 종교계(기독교, 불교, 천주교)와 체결 추진 : 10월 ○ 실천협약문 작성 및 서명, 추후 종단별 주요행사(예배, 미사, 법회 등)시 신도들에게 안내 ○ 종단 운영 카페의 플라스틱 줄이기 실천 운동 전개 및 종교인과 플라스틱 문제해결을 위한 워크숍 개최 ○ 신도대상 서울새활용플라자 방문투어 프로그램 운영 < MOU(안) > ？？ ○○교가 운영하는 카페, 식당 등 매장에서 1회용 컵, 빨대 등 일회용품을 쓰지 않는다. ？？ ○○교는 설교, 예배, 법회 등의 종교행사시 신도들에게 플라스틱 등 1회용품 사용으로 인한 환경오염과 건강위협을 적극 알린다. ？？ ○○교는 신도들과 함께 종교행사 및 일상생활에서 1회용 컵, 빨대, 비닐봉투 사용안하기 운동을 전개한다. ？？ (캠페인) 자발적 협약을 맺지 않은 소규모 개인 카페 등 집중 실시 ○ 매장 내 1회용 종이컵 사용 자제 및 종이빨대, 쌀빨대, 스테인리스빨대 등 대안 빨대 안내 및 이용 유도 ？ 단기적으로 종이빨대 등 대안빨대를 사용하고 2~3년 내에 모든 커피전문점, 패스트푸드점, 제과점 등에서 빨대 퇴출 ？ 진열대에 빨대를 비치하지 않고 고객이 요구할 때 제공 ？ 고객요구시 빨대가 필요없는 컵(드링킹리드) 제공 ？ 빨대가 꼭 필요한 제품의 경우 재사용이 가능한 스테인리스빨대 제공 ？ 매장내에서의 종이컵 제공 금지 ※ 커피전문점, 패스트푸드점, 제과점 등과 별도 MOU체결 추진 ○ 매장과 시민 대상 플라스틱 없이 주문, 응대하는 가이드라인 제공(안내판) ○ 새활용플라자 토요 프리마켓 활용(2회) 「나만의 텀블러 만들기」 행사 추진(150개), SNS 캠페인 전개 ？？ (모니터링) 소규모 개인 카페 대상 현장 실태조사 ○ 개인 카페(100개소) 대상 1회용컵 이용실태, 다회용컵 비치여부 등 현장조사 ○ 플라스틱 프리 실천 모범 카페 발굴, 인증스티커 등 부여 2. 1회용 비닐봉투 줄이기(서울시새마을부녀회) ？？ 전통시장은 생선, 야채, 육류 등의 판매로 비닐봉투 다량 사용(일평균 약180만장) ※ 서울상인연합회 추정 1점포당 1일 약 30장사용(351개 전통시장 61,423개 점포) ？？ 상인연합회와 포괄적 협약체결 후 개별 시장상인회 등과 구체적 협력 방안 논의 실행 ？？ (MOU) 4개 전통시장 상인협회와 체결 추진 : 10월 ○ 상인협회대표와 새마을부녀회간 사전 실무워크숍 개최(9.1.~13.) - 전통시장 비닐봉투 사용실태 및 사업추진 방안 등 논의 ○ 화곡본동시장, 길동시장, 장위시장, 중곡동제일시장 상인협회와 비닐봉투 사용 Zero 선언문 낭독 < MOU(안) > ？？ ○○시장 상인협회 및 소속 상인은 재활용 분리배출을 어렵게 하는 검정 비닐봉투를 사용하지 않는다. ？？ ○○시장 상인협회는 시장상인을 대상으로 비닐봉투 줄이기 교육을 정기적으로 실시하고 비닐봉투 대신 종량제봉투를 활용하는 방안을 강구한다. ？？ ○○시장 상인협회는 시장 이용시민 대상으로 장바구니 이용 캠페인을 전개하고, 장바구니 이용 고객에게 인센티브를 제공하도록 노력한다. ？？ (캠페인) 장바구니 사용 홍보 및 장바구니 제작 보급 ○ 전통시장 상인 대상으로 비닐봉투 없이 거래하는 가이드라인(홍보 리플릿 등 제작) 제공 ○ 장바구니 수집소(시장별 3개소) 운영을 통해 사용하지 않는 장바구니 수집, 시장 이용 시민에게 보급 ○ 매주 금요일 시장방문 시민 대상 ‘나만의 장바구니 만들기’ 시연 및 제작 보급, 패션쇼 등 개최 - 작은 비닐봉투를 대용할 수 있도록 다양한 크기의 장바구니 제작 - 환경에너지 컨퍼런스(10.20.) 및 위아자 나눔장터(10.21.)에서 패션쇼 개최 ○ 사업진행 활동을 동영상으로 제작하고 유튜브나 SNS 등에 홍보 ？？ (모니터링) 비닐봉투 줄이기 모범매장 선정, 시상 ○ 비닐줄이기 운동에 적극적인 매장(시장별 2개소, 총 8개소)을 선정, 친환경매장 현판 게첨 ○ 시장이용 시민대상 장바구니 사용 포인트제 운영 - 장바구니 이용시 포인트 부여(스티커), 누적점수에 따라 재생비누나 재생휴지 제공 3. 1회용 배달용품 줄이기(녹색미래) ？？ 1인가구 증가에 따라 배달음식에 대한 수요 증가 추세(1인가구 28%) ※ 배달앱 등록 업체 수 약 20만개, 월간 사용자 560만명(8월)으로 역대 최고 기록 ？？ 배달앱, 요식업협회 등과 1회용품 배달 안하는 문화 확산 추진 ？？ (MOU) 요식업협회, 배달앱(배달의민족, 요기요 등)과 체결 추진 : 10월 ○ 요식업협회, 배달앱 대표 등과 사전 실무 간담회 개최 ○ 배달앱 주문시 1회용품 배달을 배제(선택)할 수 있는 기능 추가 개발 등 협의 ※ 스타벅스 모바일 앱 사이렌 오더 참고(일회용컵, 머그컵, 개인컵 선택 기능) < MOU(안) > ？？ ○○(배달앱업체)는 고객이 주문시 일회용품 배달을 선택(배제)할 수 있는 기능을 앱에 추가한다. ？？ 한국외식업중앙회는 소속업체에 플라스틱과 1회용품 사용으로 인한 환경오염과 건강위협을 적극 알린다. ？？ 한국외식업중앙회 및 소속업체는 매장 내에서 종이컵, 1회용 물티슈, 비닐식탁보 등 1회용품을 사용하지 않는다. ？？ 한국외식업중앙회 및 소속업체는 매장 외 가정배달의 경우 회수용 식기 등 다회용품을 사용하고 야외배달의 경우 친환경소재로 만든 용기로 제공한다. ？？ (캠페인) 시민밀집현장(캠핑장, 공연장 등) 방문 및 교육 실시 ○ 한강시민공원 이용 시민 대상 1회용품 사용하지 않기 캠페인 실시 ※ 서울세계불꽃축제(10.6.), 여의도 물빛무대 공연(10월말까지 매주 토, 일) 및 캠핑장, 밤도깨비 야시장(10월말까지 매주 금, 토) 등 5회 실시 ○ 요식업협회 회원 대상 1회용품 사용하지 않기 교육(5회) ○ 소비자 대상으로 앱 주문시 1회용품 배달하지 않기 캠페인 전개 - 가정집 배달 시 다회용기 쓰기, 1회용 젓가락 등 사용안하기 등 ？？ (모니터링) 배달앱 이용현황 등 분석 ○ 1회용품 주문 빈도 등 조사, 분석 4. 1회용 세탁비닐 줄이기(한국여성소비자연합) ？？ 서울시내 세탁비닐 일평균 약25만장 사용(연평균 약7,500만장) ※ 서울지역 세탁소 5,044개 운영 중, 세탁소 1개 당 일평균 약50장 사용 ？？ 세탁업중앙회와 세탁비닐줄이기 MOU체결, 100개 세탁업소 시범사업 추진 ？？ (MOU) 세탁업중앙회 등과 체결 추진 : 10. 1.(월) ○ (사)한국세탁업중앙회, (주)대한명인세탁 등과 협약을 체결하고, 산하 세탁소 100개소 이상의 참여 유도 ※ (사)한국세탁업중앙회 전국 26,958개 세탁소 중 18,750개, 서울 내 세탁업소 5,044개 중 1,800개 가입 < MOU(안) > ？？ 한국세탁업중앙회 및 소속세탁소는 세탁물 배달시 고객전용커버 또는 수거용커버 등 다회용 커버를 사용하도록 노력한다. ？？ 한국세탁업중앙회 및 소속세탁소는 세탁비닐에 옷을 장기보관 할 경우의 유해성을 고객에게 적극 알린다. ？？ 한국세탁업중앙회 및 소속세탁소는 세탁비닐을 이용하지 않는 고객에게 인센티브를 제공하도록 노력한다. ？？ (캠페인) 비닐줄이기 서포터즈 양성 및 소비자 동참서약서 징수 ○「우리동네 세탁소 비닐줄이기 서포터즈」양성(20명) 및 교육 - 세탁소 방문, 사업독려 및 홍보물 부착, 리플릿 배포, 모니터링 등 실시 ○ 세탁소 이용 소비자 세탁소 비닐 거부 동참 서약 받기(1,000명) ○ 시민들이 잘모르는 세탁비닐 잔류 화학세제의 유해성 홍보 ？？ (모니터링) 세탁소 비닐사용 실태 조사 및 우수업체 발굴 ○ 서포터즈 1인당 5개 세탁소의 비닐사용량 등 실태조사(총100개소) ○ 다회용 세탁커버 제작？보급(100개소 총 1,000장) 시범사업 추진 및 이용실태 분석 ○ 1회용 세탁비닐 안쓰는 모범 업소 발굴 및 시장 표창 추진 Ⅳ 향후일정 ？？ 사업계획서(시민단체) 승인 및 계약 : ’18.9.28.(금) ？？ 참여 시민단체별 사업 추진 : ’18.9.12. ~ 11월 ○ 매 2주마다 사업진행 상황 및 추진계획 市와 논의 ？？ 사업추진 결과 평가 및 정산 : ’18.12월

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자원순환과-15575

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