다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 조직담당관-11010 결재일자 2018.9.20. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 시정연구팀장 조직담당관 정책기획관 기획조정실장 유진 김경진 곽종빈 이영기 09/20 강태웅 협 조 ’19년 서울연구원 연구과제 추진계획 2018. 9. 기획조정실 (조직담당관) 지속 가능성 ● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등 □ ■ ’19년 서울연구원 연구과제 추진계획 1 추 진 개 요 □ 추진방향 ○ 서울시 주요현안 및 미래이슈 과제 선정 ○ ‘서울시’ - ‘연구원’간 상시 소통？협력을 통한 연구의 내실화 도모 ○ 연구활용도 실적조사 및 시정반영 모니터링을 통한 체계적 연구관리 □ 연구과제 추진체계 과제제안 (서울시？연구원) 과제선정 (연구원) 과제수행 (연구원) 사후관리 (서울시？연구원) ？ 제안주체 - 市, 연구원 ？ 제안시기 - 정기 : ’18.10월 - 상시 : ’19년 연中 ？ 제안비율 - 정기 50%, 상시 50% ？ ？ 사전검토 - 시 제안 → 연구원 - 연구원 제안 → 시 ？ 과제선정 연구원 과제관리위원회 ？ ？유관부서 참여 - 착수？중간？최종단계별 유관부서 자문회의 참여 ？시-연구원 소통강화 - 주무관 → 팀장급, T/F 운영 등 ？ ？결과발표, 출간 ？반기별 활용도 조사 ？연구책임자 연구결과 정책반영과정 참여 □ 과제구분 ○ 정책연구 : 서울시정을 위한 정책개발 및 사회동향에 대응 위한 연구 ○ 기초연구 : 연구역량강화, 정책개발에 필요한 기초자료 축적 위한 연구 ○ 현안연구 : 시정 당면과제 해결을 위해 단기적으로 수행하는 수시연구 ○ 수시연구 : 중요현안에 대한 정책결정에 활용하기 위한 긴급연구 □ 2019년 자체연구과제 수행계획 ○ 제안시기 - 정책？기초？현안연구 : 정기(’18.10월) 50%, 상시(’19년중) 50% - 수시연구 : ’19년 중 시 90%, 연구원 10% 상시 제안 ○ 기관별 제안비율 - 정책？기초연구(시 30%, 연구원 70%), 현안연구(시 70%, 연구원 30%), 수시연구(시 90%, 연구원 10%)로 구분하되, 시 현안 등 사정에 따라 비율 조정 가능 ？ ‘19년 연구과제 수행계획(안) 구 분 총 계 정기제안 상시제안 계 시 연구원 합계 시 연구원 합계 시 연구원 계 185 93 92 72 28 44 113 65 48 정책연구 83 25 58 42 13 29 41 12 29 기초연구 28 8 20 14 4 10 14 4 10 현안연구 32 22 10 16 11 5 16 11 5 수시연구 42 38 4 - - - 42 38 4 ☞ ’18년(175건) 대비 10건 증가(※’18년: 정책77, 기초29, 현안28, 수시41) ☞ 연구수요 및 연구환경 변화에 따라 변경될 수 있음. 2 연구과제 제안 □ 서울시 제안과제 ○ 제안주체 : 실？본부？국, 시의회, 직속기관？사업소 ○ 대 상 : ’19년도 서울연구원 정기？상시 연구과제 ○ 방 법 : 연구사업계획서(붙임2) 작성, 조직담당관 제출 ○ 제출기한 - 정기제안과제 : ’18. 10. 5.(금) 까지 - 상시제안과제 : ’19년중 분기별 수요조사 및 연중 상시제안 병행 ○ 제안기준 적정 연구과제 부적정 연구과제 ？ 중？장기 시정발전을 위한 미래 지향적 과제 ？ 이슈 선점 및 미래 트렌드를 파악하고 이에 대응하는 연구과제 ？ 사회적？정책적 환경 변화에 따라 새로운 수요가 발생한 연구과제 ？ 시 당면문제 해결과 정책대안 마련을 위한 연구과제 ？ 기 수행된 연구과제와 유사·중복 과제 ？ 중앙정부 추진 사항으로 우리 시 관련성이 희박한 과제 ？ 실무차원의 검토사항 또는 행정자료를 활용해 자체 해결이 가능한 과제 ？ 연구에 장기간을 요하거나 사업비가 과도 하게 소요되는 과제 ？ 연구의 실용성이 낮거나 향후 활용 계획이 불분명한 과제 □ 서울연구원 제안과제 과제 발굴 경로 외부전문가 □ 연구자문위원회 : 연구사업 주요 어젠다 설정 □ 과제개발자문회의 : ’19년 연구의제, 주제 및 과제 발굴 자문 시민단체 □ 소통협력위원회 : 연구사업, 연구협력 및 운영방향 마련 시민 □ 시민공모제 : ‘좋은연구 시민공모’ 실시 및 ‘연구과제 제안’ 게시판 운영 연구기관 □ 연구과제수요조사 : 유관 연구기관에 ’19년 적정 과제 추천 요청 내 부 제 안 내부제안과제 선정 심층토론 부서별 제안과제 심층논의 및 검토 의 견 수 렴 ’19년 수행 발굴과제 우선순위 선정 - 부서별 연구목표, 제안과제 현황 참고 ○ 전문가, 시민단체 등 외부 경로를 통한 다양한 과제발굴 ○ 서울연구원 제안과제 사업계획서 제출(？조직담당관) : 10. 5(금)限 ○ 시 활용부서 사전검토 : 10.15(월)限 - 검토주체 : 서울연구원 제안과제의 결과활용(예상) 부서 - 검토항목 : 연구의 활용가능성, 시 정책과의 부합여부, 적시성 등 ※ 사전검토 의견서(붙임4) 제출(시 활용부서 ？ 조직담당관) 3 연구과제 선정 < 추진단계 > 연구과제 심의 연구과제 재심의 연구과제 선정 ？서울연구원 주관, 원장 및 각 연구부서 합동심의 (서울연구원 과제관리위원회) ？부적정 통보된 연구과제 대상, 제안부서의 재심의 신청 시 (시？서울연구원 과제심의위원회) ？’19년 서울연구원 정기연구과제 확정 □ 연구과제 심의 및 선정 ○ 주 관 : 서울연구원(과제관리위원회) ？？ 과제관리위원회(10명) - 서울연구원장(위원장), 부원장, 기획조정본부장, 각 연구실장, 각 센터장 ○ 대 상 : 서울시 제안？연구원 자체발굴 과제(정기？수시) ○ 심의시기 : ’18.10.18(목) 예정 ○ 심의기준 - 서울시 정책개발이나 효율적 시정수행에 필요한 시의성이 높은 과제 선정 - 연구결과의 활용성 제고를 위해 시 제안과제 우선 선정 - 연구원 연구수행능력을 감안하여 우선순위에 따라 적정 건수의 과제 선정 ※ 연구범위？비용？기간 등을 감안, 제안부서와 협의하여 연구계획서 조정심의 가능 ○ 시 제안과제 심의결과 통보(서울연구원 → 조직담당관, 제안부서) : ’18.10.18(목) □ 연구과제 재심의 ○ 대 상 : 서울연구원의 타당성 심의결과 ‘미채택’으로 통보된 정기 연구과제 중 시 제안부서가 재심의 신청한 과제 ○ 주 관 : 연구과제심의회(서울시 및 서울연구원 합동심의) - 서울시 : 정책기획관(위원장), 조직담당관, 예산담당관, 이의신청 부서장 등 - 서울연구원 : 기획조정본부장, 연구조정실장, 각 연구실장 ○ 재심의 신청 : ‘미채택’ 결과통보를 받은 날로부터 3일 이내 - ‘재심의 신청서’(붙임5)를 작성 제출(제안부서 ？ 조직담당관) ○ 재심의 방법 : 상호 토론 및 협의를 통해 연구범위, 내용 등 조정 ○ 결과 통보 : 조직담당관 → 서울연구원 ※ 구체적 사유 명시하여 통보 □ ’19년 정기연구과제 확정 : ’18. 11월중 4 연구과제 수행 < 추진절차 > 단계 착수단계 중간단계 최종단계 회의 착수 자문회의 중간 자문회의 최종 자문회의 시기 연구 착수 전 연구수행중(최소 1회 이상) 최종보고서 작성 전 참석 대상 시 주관？유관부서(필수), 시 주관？유관부서(필수), 시 주관？유관 국(과)장(필수), 연구원 해당 부서장, 관련분야 전문가 등 연구원 해당 부서장, 관련분야 전문가 등 연구원 기획조정본부장, 해당 부서장, 전문가 등 내용 연구시행 계획서(안) 검토 (연구배경, 연구 관련 질의, 예상결론 등) 연구방향 및 내용 등 검토 연구 수행의 적정성 최종검토 및 연구결과 활용성 등 (필요시 공개세미나 등 개최) 결과 조치 14일 이내 연구시행 계획서 제출 (시 주관 부서와 협의 필수) 자문회의 내용 반영 및 중간연구결과 보완 최종보고서 작성 전 시 주관·유관부서 의견조회 및 최종보고서 보완 □ 연구과제 수행중 ‘시-연구원’간 소통·협력 강화 ○ 시 제안부서 과제수행 단계별(착수？중간？최종) ‘자문회의’ 참석 의무 - 연구과제 제안부서는 연구수행 중 관련 자문회의에 필수적으로 참석, 의견을 제시함으로써 공감과 협력을 토대로 활용도 높은 연구수행 - 연구 착수~완료까지 자문회의에 불참한 제안부서는 당해년도(수시) 및 익년도 서울연구원 연구과제 제안 불가 조치(원칙) ○ 연구결과보고서 발간 현황 서울시 전부서 공유 - 연구원에서 발간되는 연구결과보고서를 서울시 활용부서와 공유하여 정책 시행 시 활용하도록 유도 ○ 시 유관부서 내 과제별 전담공무원 지정, 상시 협력체계 유지 - 부서별 과제 제안담당자？소관팀장 등 전담공무원 지정(필요시 T/F 구성), 연구진행상황에 대해 연구원과 소통？협력(전화？메일？보고회 등) 상설화 □ 연구수행 진행상황 보고 강화 ○ 보고체계 : 서울연구원(기획조정본부) → 서울시(조직담당관) 일 정 보 고 내 용 매 분기말 - 연구 진행상황 보고 ？ 전체 과제 : 과제명, 과제유형, 수행부서, 연구책임, 연구기간, 제안부서, 제안구분(정기/상시), 상태(진행/완료) 등 ？ 서울시 제안 과제 : 과제명, 과제유형, 수행부서, 연구책임, 연구기간, 제안부서, 제안구분(정기/상시), 상태(진행/완료), 변경 내역 등 익년도 1월말 - 전년도 연구수행 실적 종합보고 ？ 과제수행 건수, 과제명, 과제명, 과제유형, 수행부서, 연구책임, 연구기간, 제안부서, 제안구분(정기/상시), 상태(진행/완료), 활용부서 등 5 연구과제 활용 □ 연구결과 활용실적 조사 ○ 조사주체 : 서울연구원(조직담당관 협조) ○ 조사대상 : 보고서가 완료？배포된 후 6개월이 경과한 자체연구과제 ○ 조사주기 : 반기별 1회 ○ 조사방법 활용도조사 계획제출 활용도 조사 실시 연구수행 활용도 보고 - 활용도 조사대상 연구과제 제출 - 세부 조사항목 제출 - 활용부서 대상 온라인(이메일) 설문조사 실시 - 서울연구원 도시정보센터 설문조사 툴 활용 -6월 : 전년도 상반기 배포된 과제에 대한 활용도 조사결과 보고 -11월 : 전년도 하반기·배포된 과제에 대한 활용도 조사결과 보고 서울연구원 ？ 조직담당관 서울연구원 서울연구원 ？ 조직담당관 [매년 5월, 10월 초까지] [매년 5월, 10월 중] [매년 6월, 11월 초까지] ○ 결과활용 - ‘출연기관 기관경영실적 평가’ 시 서울연구원의 객관적인 실적자료로 활용 - 연구과제 수행 시 시정 활용성 제고를 위한 참고 자료로 활용 □ 책임연구원의 시정반영 모니터링 ○ 연구결과의 정책 활용단계에서 자문이 필요한 경우, 활용부서가 중심이 되어 T/F구성·운영하되, 책임연구원은 필수 구성원으로 참여 - 서울연구원 및 각 활용부서의 여건에 맞추어 전화, 회의, 토론회 등 진행 ○ 서울연구원 주관 연구과제별 시정활용도 조사 결과를 책임연구원에게 피드백하여 시정활용 모니터링 및 미활용 연구에 대한 원인 분석 ？ 정책활용 T/F : 책임연구원 참여 하에 부서 자율적으로 진행 ？ 시정활용 모니터링 : 시정활용에 대한 연구원 피드백 및 미활용 연구 원인분석 6 추진일정 및 행정사항 □ 추진일정 추진단계 세부 추진업무 제출자료 제출기한 2018년 정기과제 선 정 ？시 제안 정기연구과제 제출 (실·본부·국, 사업소 ？ 조직담당관) 연구사업계획서 (붙임2) ’18.10.5.(금) ？서울연구원 제안 정기연구과제 제출 (서울연구원 ？ 조직담당관) 연구사업계획서 (붙임3) ’18.10.5.(금) ？서울연구원 제안 연구과제 사전검토의견서 제출 (시 활용부서 ？ 조직담당관) 사전검토 의견서(붙임4) ’18.10.15.(월) ？시 제안 연구과제 타당성 심의결과 제출 (서울연구원 ？ 조직담당관) 타당성 심의 의견서 (자체서식) ’18.10.18.(목) ？연구과제 재심의 신청 (부적정 과제 제출부서 ？ 조직담당관) 재심의 신청서 (붙임5) 부적정 통보일로 부터 3일이내 ？’19년 정기 연구과제 선정결과 제출 (서울연구원 ？ 조직담당관) ’19년 정기연구과제 선정결과(목록) ’18.11월중 과제 수행 ？연구 진행상황 보고 (서울연구원 ？ 조직담당관) 연구 진행상황 목록 매분기 말 과제 완료 ？활용도조사 연구과제 목록 및 조사항목 제출 (서울연구원 ？ 조직담당관) 조사목록？ 조사항목 (붙임6, 7) ’19. 5？10월초 ？‘연구과제 결과활용도 조사’ 실시 (서울연구원 ？ 시 활용부서) ’19. 5？10월중 ？연구과제 활용도 보고 (서울연구원 ？ 조직담당관) 연구과제 활용도 결과보고 ’19. 6？11월초 ※ 상시과제는 정기과제 선정절차에 준하여 ‘19년 중 상시 발굴？선정 □ 행정사항 ○ ’19년도 서울연구원 연구과제 추진계획 통보 : ’18.9.20(목) - 연구보고서 활용도 제고를 위해 단계별(착수·중간·최종) 자문회의 의무 참석 및 과제별 전담공무원 지정 등 ‘시-연구원’간 소통 강화 협조요청(실？본부？국) ○ ’19년도 정기 연구과제 수요조사 : ’18.10.5(금)限

16147141

20210924220230

본청

조직담당관-11010

D0000034512357