다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 하천관리과-13421 결재일자 2018.9.18. 공개여부 대시민공개 방침번호 행정2부시장 방침 제191호 시 민 치수계획팀장 하천관리과장 물순환안전국장 행정2부시장 박홍봉 손경철 배광환 09/18 진희선 협 조 물재생계획과장 하상문 도로시설과장 김진효 방재시설부장 이임섭 주무관 진학성 8.28~30일 기습폭우 피해원인 및 대책 2018. 9. 물순환안전국 (하천관리과) 8.28~30일 기습폭우 피해원인 및 대책 보고 ？？ 강우특성 ？ 대기불안정으로 28일(19~20시경) 및 29일(23~24시경) 국지성 집중폭우 발생 구 분 은평구 강북구 도봉구 노원구 시간최대 86.0㎜ 78.0㎜ 77.5㎜ 54.0㎜ 30분최대 59.0㎜ 53.0㎜ 50.0㎜ 43.0㎜ 기간강우(28~30일) 383.0㎜ 350.5㎜ 497.0㎜ 208.0㎜ ※ 30분 강우 59.0mm 34년 빈도, 1시간 강우 86.0mm 20년 빈도 ？？ 피해현황 ？ 인명피해 : 사망 1명, 부상 2명(동부간선도로 침수) ？ 재산피해 - 주택침수 : 1,465세대 ？ 은평 691, 강북 115, 노원 77, 도봉 247, 양천 110세대 등 ？ 이재민 82세대 117명 발생 - 축대？담장 붕괴 : 25건 ？ 침수유형 - 하수관거 또는 하천 수위보다 낮은 저지대 지하주택으로 우수 역류 ？ 은평구 불광천 주변 침수지역 등 - 산지 토석류에 의해 침사지와 빗물받이 기능상실로 지하주택으로 우수 유입 ？ 노원, 도봉구 일대 침수지역 등 - 침수취약지역 개선사업이 완료되지 않은 지역의 공사장 관리와 대응 미흡 ？ 양천, 강서구 일대 침수지역 등 ？？ 금번 침수지역 주요 피해원인 ？【은평구】시간당 86.0㎜(30분 59.0㎜: 34년빈도) 강한 집중호우로 간선 하수관거 통수능 부족과 하천수위 상승으로 빗물배제 불량 - 응암동 지역은 하천수위보다 낮은 저지대 지역으로 내수배제 불량 - 저지대로 우수 집중 및 하수관로 통수능 부족 - 과거 침수피해가 없어 지하주택의 침수방지시설 설치 미흡 불광천 수위 상승 응암3동 내수침수 응암3동 지하주택 배수 ？【강북？도봉？노원구】상류 급경사부 유량증가로 하천시설물 피해와 토석류로 인한 산지부 침사지 기능상실로 주택가 우수 유입 강북 대동천 호안 붕괴 도봉 침사지 월류(퇴적) 노원 보광사 토석류 ？【양천？강서구】공사잔재를 사전에 제거하지 않아 하수관 수위상승에 따른 지하주택 침수피해 발생 - 하수관로 내부 수문 후속작업을 위해 적치한 모래주머니 미 제거 - 예상치 못한 기습폭우(긴급 호우경보 발령)로 수문개방 등 대처 미흡 ？【중랑천 동부간선도로】통제 중 차량대피가 지연되어 인명사고 발생 - 중랑천 수위가 과거에 비해 급격하게 상승 - 교통혼잡 시간대 도로통제로 차량 대피시간 부족 ？【신촌 연세로 스타광장】노면수가 모이는 저지대로 하수관로 통수능 부족(병목구간 발생)과 빗물받이 연결관 부족으로 도로침수 - 도로가 20~30분간 10~15㎝ 가량 잠김 ※ 관로현황 : ▣2.5×2.5m → ▣2.4×1.5m → ▣2.5×2.0m → D1500㎜×2련 ？【종로구 안국역 일대】급격한 단면변경, 합류부 역단차 등에 의한 하수관로 통수능 부족으로 도로침수 - 도로가 약 10분간 10~15㎝가량 잠김 ※ 관로현황 : ▣1.5×1.0m → D1500mm → ▣1.5×1.8m 신월 공사잔재 미제거 신촌 연세로 침수 안국역 앞 도로 침수 ？？ 개선방안 【단기대책】 ？ 국지성 집중호우 대비 주민 대응역량 강화 및 돌봄공무원 즉시가동 조치 - 침수방지시설(물막이판, 역지변, 수중펌프) 사용 매뉴얼 적극 홍보 - 피해우려 주택에 펌프 사전배치, 돌봄공무원과 주민 합동훈련 실시 - 특보발령시 돌봄공무원이 주민과 통화 후 즉시 현장응소토록 매뉴얼 강화 ？ 침수피해 및 우려지역의 지하주택에 침수방지시설 추가 설치 - 물막이판, 역류방지시설, 수중펌프 등 설치 확충 ※ 피해주택에 수중펌프를 우선 배치하여 기습폭우 시 신속 대응 ？ 산지 토석류와 빗물의 저지대 유입 방지를 위한 시설 확충 - 침사지 확충, 산마루 측구설치, 준설, 유지관리 도로 등 정비 - 저지대 유입부 물막이판 및 월류방지턱 등 설치 - 연속형 빗물받이 등 지형여건에 맞는 배수시설 추가 설치 ？ 노면수 배수개선 위한 빗물받이 연결관 확충 및 청소(신촌, 안국역) ？ 동부간선도로 긴급안전대책 및 통제 매뉴얼 재검토 - 긴급구조시설(구명환, 구명로프, 비상대피시설) 및 교통통제 차단시설 설치 - 중랑천 상류지역 집중호우, 하천수위 상승속도 및 차량정체, 교통통제 차단방법 등 원인분석 후 개선방안 마련(서울경찰청, 도로시설과, 시설공단) ？ 신월빗물저류배수시설 수방 대응능력 개선(양천 및 강서구) - 피해 재발방지를 위해 “보강단계”부터 수문에 상시인력을 배치하여 유사 시 즉시 수문작동 조치 【장기대책】 ？ 은평구 불광천 및 녹번천 일대 저지대 배수시설 개선사업 추진 - 하수관로 정비 L=7.4km(응암동, 불광동, 대조동, 녹번동 일대) - 불광천변 간이펌프장 설치 2개소 ◈ 피해원인 정밀분석 및 개선 기본계획 수립 - 추진일정 : ‘18. 9. ~ ’18.11. - 추진방법 : 긴급성을 감안하여 기 시행중인 『서울시 방재성능분석 및 예측시스템 개선방안』 용역에 포함하여 시행(침수원인 정밀분석 중) ？ 신촌 연세로 및 안국역 간선 하수관로 확대개량 및 시설개선 - 단면변경 및 병목구간 L=430m 정비 ？？ 향후 계획 ？ 재난관리기금을 활용한 긴급복구 및 개선사업 추진 - 기금심의(‘18.9월), 긴급복구 및 개선사업 추진(’18.10월~) ？ 은평구 불광천 및 녹번천 일대 저지대 배수시설 개선 - 기본 및 실시설계 추진(‘18.10~) ？ 과거 피해가 없었던 지역도 침수 가능성 재조사 - 용역중인『서울시 방재성능분석 및 예측시스템 개선방안』에 포함하여 조사 붙임 : 긴급복구비 및 사업비 내역 1부. 끝.

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본청

하천관리과-13421

D0000034481920