다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 기후대기과-17470 결재일자 2018.9.14. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 기후변화대응팀장 기후대기과장 대기기획관 백승주 하동준 신대현 09/14 이해우 기후변화 적응대책 ‘17년 세부실행계획 추진 성과 점검결과 2018. 9 기후환경본부 (기후대기과) 기후변화 적응대책 ‘17년 세부실행계획 추진 성과 점검결과 기후변화대응 종합계획 개요 ？？ 수립배경 ○ COP21에서 파리기후변화협정서 채택되어 신기후체제 출범(‘15) - 정부는 ‘30년까지 온실가스 배출전망치(851백만톤) 대비 37%감축 설정 ○ 그 동안, 市는 「원전하나줄이기」정책을 통해 온실가스를 감축해 왔으며, 적응부문은 「기후변화적응 세부시행계획(‘12~’16)」을 추진하였음 - 한편, ‘15년 ICLEI 세계총회을 계기로 온실가스 감축과 적응분야까지 포함한「서울의 약속 실행계획」을 별도로 수립·추진 ○「2차 기후변화적응 세부시행계획(‘17~’21)」의 수립을 계기로 중첩되어 있는 관련 계획들을 종합, 완화·적응부문을 포함하는 종합계획 정립 필요 ？？ 기후변화대응 종합계획 개요 ○ 추진기간 : 2017년 ～ 2021년 ○ 추진목표 - (완화) ’20년까지 ‘05년 대비 온실가스 25%, ‘30년까지 40% 감축 - (적응) 기후변화 적응 역량을 높여 건강하고 안전한 도시 구현 ○ 세부 추진과제 : 8대 분야 133개 사업 - (완화) 4대 분야(에너지 절약, 효율화, 생산, 자원순환) 64개 사업 - (적응) 4대 분야(건강, 재난·재해, 물관리, 산림·생태계) 69개 사업 ○ 이행 관리 : 매년 성과지표 점검, 사업계획 수정·보완 2017년 적응분야 점검 개요 ？？ 점검개요 : 적응분야 세부실행계획 단위사업의 2017년 추진 성과 ？？ 점검대상 : 4대 분야(건강, 재난？재해, 물관리, 산림？생태계) 69개 세부사업 ？？ 점검방법 : 사업별 추진실적, 문제점 및 개선방안 등을 실행부서에서 자체 점검 후 총괄부서에서 최종 점검 ？？ 점검기준 : 사업별 목표 달성도(달성률, 실적치/목표치×100%) ○ (우수) 90%이상, (보통) 70%이상~90%미만, (미흡) 70% 미만 ？？ 2017년 추진성과 점검결과 ○ 점검결과 : 69개 사업중 우수 64건, 보통 3건, 점검제외 2건 (단위 : 건) 구 분 계 우수 (90% 이상) 보통 (70%이상~90%미만) 미흡 (70%미만) 점검제외 적응부문 (69) 소계 69 64 3 0 2 건강 15 15 - - - 재난·재해 19 17 1 - 1 물 관리 14 12 1 - 1 산림·생태계 21 20 1 - - - ‘보통(3건)’은 주기적인 점검 및 보완을 통해 목표 달성토록 노력 ？ 재난？재해(1) : 친환경 건설기계 사용의무화로 다량배출원 감축(달성률 71.5%) (목표 : 건설기계 저공해화 1,728대 실적 : 1,236대) ？ 물 관 리(1) : 침수 취약지역의 대심도 하수저류시설 설치(달성률 71%) (목표 : 빗물저류배수시설 1개소 설치 실적 : 공정률 71%) ？ 산림？생태(1) : 공원돌보미？나무돌보미 사업 추진(달성률 76.2%) (목표 : 협약 단체 350단체, 나무입양 961천주 실적 : 288단체, 674천주) ※ 점검제외(2건) ？ 재난？재해(1) : 재해지도 작성 및 활용(침수피해 발생시 재해지도를 작성하고 활용하나, ‘17년 침수피해 미비(22건)로 미작성, 기 작성된 재해지도 활용) ？ 물 관 리(1) : 합류식하수도월류수 저류시설 설치(당초계획상 ‘17년부터 관리대상사업이나, 추진목표는 ‘18년 이후부터 설정, ’18년 설치용량 0.5만톤) 기후변화 적응 성과 ？？ 적응성과 총평 ○ 기후변화 적응 부문의 목표 - 기후변화 적응 역량을 높여 건강하고 안전한 도시를 구현하기 위해 건강, 재난？재해, 물관리, 산림？생태계 등 4개 분야 69개 사업의 차질 없는 추진 ○ 기후변화로 인한 시민보호를 최우선으로 대기질 개선 및 폭염대응 사업 적극 추진 - 미세먼지를 재난으로 규정하고, 미세먼지 취약계층에게 행동매뉴얼 보급 및 미세먼지 고농도시 차량 2부제 등 비상저감조치를 시행함으로써 미세먼지의 피해 최소화를 위해 노력 - 시민밀집지역(광화문광장, 서울로 7017)의 쿨링포그 신규 설치 운영 및 건설공사장 근로자 보호대책을 강화하는 등 기후변화로 인해 심해지는 폭염에 선제적 대응 추진 ？？ 분야별 주요성과 ○ 건강 분야(15개 사업) - 기후변화로 인한 취약계층의 건강상의 피해를 최소화하고, 폭염 등 이상기후 대비 ？ 무더위 쉼터 운영(3,229개소), 쪽방촌 거주민과 거리노숙인 보호 및 지원(22만건) ？ 폭염특보 발령시 재난문자 서비스, 폭염대비 방문 건강관리(36만건) ○ 재난·재해 분야(19개 사업) - 미세먼지를 재난으로 규정하고 취약계층 적극 보호 및 풍수해 방지 대책 추진 ？ 미세먼지 취약계층 마스크 보급(3백만개), 노후경유차 운행제한 단속시스템 추가설치(24개소) ？ 풍수해 취약지역 관리 및 하천 예·경보제 구축(18개소) ○ 물관리 분야(14개 사업) - 물 부족 대비 안정적인 도시수자원 확보 및 침수피해 적극 대응 ？ 물재이용시설 확대(빗물이용시설 149개소, 중수도시설 165개소) ？ 빗물저류시설 확충(2개소), 대심도 하수저류시설 및 합류식 하수도 월류수 저류시설 설치추진 ○ 산림·생태계 분야(21개 사업) - 도심 녹지면적 면적 확대 및 취약생태계의 관리 강화 ？ 열섬화 및 호우 대비 가로수 녹지띠 조성(13,955㎡), 도시 구조물 콘크리트면 녹화(7㎞) ？ 생태계 교란 식물 제거(970천㎡) 등 ？？ 기타성과 : 야심찬 도시들의 약속 프로젝트 추진중(‘18.3~) ○ 개요 : ICLEI？독일(환경부)？서울시가 공동으로 ‘기후변화대응(서울의 약속)’을 동남아 도시로 전파하는 저탄소 도시개발 프로젝트 ○ 예산 : 310만 유로(약 41억 4천만원, 독일 환경부 지원) ○ 내용 : 동남아 대도시에 기후변화대응 관련 정책 자문, 상담 및 기술이전 추진 - 대상도시 : 9개 도시(3개국) ？ 자카르타？탕예랑？베카시(인도네시아), 파시그？마리키나？파라냐케(필리핀), 하노이？속손？손타이(베트남) - 주요내용 : 서울시의 기후변화대응 정책(서울의 약속) 관련 행정 및 기술지원 도시별 기후정책에 대한 컨설팅 등 기후변화 관련 사업 실행 지원 ？？ 향후 계획 ○ 기후변화는 시민안전을 위협하는 주요 요인으로 작용하고 있으므로, 기후변화 건강피해 및 재난피해 예방을 위한 홍보 및 교육 등을 지속 시행하여 생활 속 적응 인식 확산 붙 임 : 2017년 기후변화 적응대책 사업별 점검결과 [붙임 1] 2017년 기후변화 적응대책 사업별 점검결과 건강 분야 15개 사업 과제 번호 사 업 명 2016년 성 과 2017년 목 표 성 과 달성률 비고 Ⅰ-1-가-1 무더위쉼터 운영 (쉼터 운영 개수) 3,251개소 3,232개소 3,229개소 99% 우수 Ⅰ-1-가-2 폭염대응 쿨링포그 시스템 시범운영 (설치 개소수) 0 1개소 2개소 200% 우수 Ⅰ-1-가-3 폭염 정보전달 체계 및 저감시스템 운영 강화 (재난문자서비스 건수) 5,164건 2,682건 2,682건 100% 우수 Ⅰ-1-가-4 폭염대비 시민행동요령·폭염취약현장 행동매뉴얼 보급 및 교육활성화 (홍보물 발간 수) 5,000부 5,000부 5,000부 100% 우수 Ⅰ-1-나-1 쪽방촌 거주민과 거리노숙인 보호 및 지원체계 운영 (지원 인원→지원 건수, 노숙인 상담 건수) 141,719건 53,978건 190,000건 48,000건 220,664건 61,362건 116% 127.8% 우수 Ⅰ-1-나-2 취약계층 폭염대비 방문건강 관리 (방문 건수) 376,562건 380,000건 363,907건 95.8% 우수 Ⅰ-1-나-3 건설공사장 근로자 보호대책 강화 (폭염대책 조치율 %) 100% 100% 100% 100% 우수 Ⅰ-2-가-1 기후변화 대비 감염병 대응체계 구축 (상시감시 대응체계 운영, 감염병관리지원단 운영) 365일 1개소 365일 1개소 365일 1개소 100% 우수 Ⅰ-2-가-2 감염병 감시 및 관리 강화 (레지오넬라균 검사 건수) 932건 1,500건 1,680건 112% 우수 Ⅰ-2-나-1 식중독 발생 신속 대응체계 강화 (협의체 회의 횟수) 2회 2회 2회 100% 우수 Ⅰ-2-나-2 식중독 발생 우려시설 집중 관리 (지도점검 위반율 → 지도점검 건수) 10,736건 8,500건 9,859건 115% 우수 Ⅰ-3-가-1 대기오염 취약지역을 고려한 아토피·천식 안심학교 (안심학교 운영 개소, 예방관리 교육 횟수) 504개소 499회 700개소 660회 691개소 870회 98% 131% 우수 Ⅰ-3-가-2 초미세먼지 저감을 위한 생활 습관 개선 홍보 (홍보물 발간 매수) 10,000매 10,000매 10,000매 100% 우수 Ⅰ-3-가-3 취약계층 황사마스크 보급 (어르신 등 마스크 지원 개수) 75,000개 75,000개 580,000개 773% 우수 Ⅰ-3-가-4 어린이 활동공간 환경안전 관리점검 및 교육·홍보 (안전관리 지도점검 수) 4,560개소 4,000개소 4,988개소 124.7% 우수 재난·재해 분야 19개 사업 과제 번호 사 업 명 2016년 성 과 2017년 목 표 성 과 달성률 비고 Ⅱ-1-가-1 미세먼지를 재난으로 규정, 미세먼지 취약계층 보호강화 (어린이집 등 마스크 지원 개수) - 3,162천개 3,005천개 95% 우수 Ⅱ-1-가-2 서울형 초미세먼지 민감군 주의보 신규 도입 등 대기오염 전파체계 강화 (예·경보 문자 발송건수) 23천명 110천명 224천명 203% 우수 Ⅱ-1-가-3 대기오염 측정망 구축 및 운영 (측정망 개소수→측정자료 유효가동률) 46개소 95% 99% 104% 우수 Ⅱ-1-나-1 미세먼지 고농도시 차량2부제 및 조업단축 등 비상저감 조치 이행 (비상저감조치 운영) - 운영 운영 100% 우수 Ⅱ-1-나-2 노후경유차 근절을 위한 운행제한 (운행제한 단속시스템 설치 수) 6개소 (누적30) 24개소 24개소 (누적54) 100% 우수 Ⅱ-1-나-3 친환경 건설기계 사용의무화로 다량배출원 감축 (매연저감장치 부착수 및 신형엔진 교체수) 1,702대 1,728대 1,236대 71.5% 보통 Ⅱ-1-나-4 미세먼지 저감을 위한 도로분진흡입 및 물청소 (도로분진청소 작업 거리) 1,283천㎞ 1,200천㎞ 1,233천㎞ 102.7% 우수 Ⅱ-2-가-1 하천 예·경보체계 구축 및 활용 (예·경보시설 확충) 44개소 18개소 18개소 100% 우수 Ⅱ-2-가-2 재해지도 작성 및 활용 (침수시 재해지도 제작 및 활용) - - - - 평가제외 Ⅱ-2-가-3 10만 안전파수꾼 (안전파수꾼 양성) (누적) 40,569명 30,000명 30,149명 (70,718명) 100% 우수 Ⅱ-2-나-1 취약계층 풍수해 보험 도입 및 활성화 (보험 가입 세대수) (누적) 6,190세대 6,120세대 6,206세대 101.4% 우수 Ⅱ-2-나-2 풍수해 취약지역 유지관리 마련 (34개 침수취약 지역 해소) (누적) 15개소 6개소 6개소 (21개소) 100% 우수 Ⅱ-3-가-1 자동액상 살포장치 설치 확대 (설치 개소수) 10개소 8개소 8개소 100% 우수 Ⅱ-3-가-2 환경 친화적 습염식 제설 시스템 확대 (설치 개소수) 3개소 2개소 2개소 100% 우수 Ⅱ-3-나-1 민간제설기동반 구성 및 운영 (기동반 구성 운영 수) 12개 15개 12개 80% 우수 Ⅱ-3-다-1 한파 상황관리체계 구축 운영 (상황실 운영) 운영 (발령5일) 운영 운영 (발령23일) 100% 우수 Ⅱ-3-다-2 공공장소의 자동심장충격기 구비 및 관리강화 (자동심장충격기 설치 대수) 8,200개 8,300개 8,255개 99.4% 우수 Ⅱ-3-다-3 겨울철 수도계량기 동파예방 추진 (동파 건수 → 계량기 보호함 정비 건수) 359건 40,000건 53,734건 134% 우수 Ⅱ-3-다-4 한파(폭염)대비 거리 노숙인보호 대책추진 (임시 주거 지정 인원) 570명 850명 805명 94.7% 우수 물 관리 분야 14개 사업 과제 번호 사 업 명 2016년 성 과 2017년 목 표 성 과 달성률 비고 Ⅲ-1-가-1 침수취약지역의 대심도 하수저류시설 설치 (저류시설 설치) 굴착중 굴착완료 굴착중 (공정률71%) 71% 보통 Ⅲ-1-가-2 첨두홍수량 저감의 빗물저류시설 확충 (저류조 설치 개소 수) 2개소 2개소 2개소 100% 우수 Ⅲ-1-나-1 집중호우 대응의 빗물펌프장 시설용량의 확보 (빗물펌프장 개소 수, 빗물펌프장 30년 강우빈도확보 개소 수) 5개소 2개소 2개소 100% 우수 Ⅲ-1-나-2 빗물펌프장 노후시설물의 안전성 확보 (유지보수 개소 수) 116개소 119개소 119개소 100% 우수 Ⅲ-1-나-3 침수 취약지역의 하수관로 통수능 확보 (통수능 부족 관로 정비 구간) 40㎞ 15㎞ 21㎞ 140% 우수 Ⅲ-1-나-4 하수관로 종합정비사업 지속 추진 (정비구간) 94.4㎞ 46.2㎞ 56㎞ 121% 우수 Ⅲ-2-가-1 물재이용 시설의 설치 확대 (빗물이용시설·중수도시설·재생수 공급수의 누적) 157 155 0 160 155 16 149 165 16 93% 106% 100% 우수 Ⅲ-2-가-2 지하수자원의 보전 및 체계적 이용 (보조관측망 확충, 민방위용수 확충) 217개소 0 220개소 173천톤/일 230개소 188천톤/일 104% 108% 우수 Ⅲ-2-나-1 상수관로의 누수량 최소화를 통한 유수율 제고 (유수율 %) 95.3% 95.5% 95.7% 100% 우수 Ⅲ-3-가-1 합류식하수도월류수(CSOs) 저류시설 설치 확대 (장기계속사업으로 ’18년 이후 추진사업) - - - - 평가제외 Ⅲ-3-가-2 물재생센터 초기우수처리시설 설치 확대 (초기우수처리시설 설치, 사업공정율) - 중랑？서남 1단계시행 중랑？서남 1단계시행 100% 우수 Ⅲ-3-가-3 한강 및 지천수질의 실효성 있는 대책 마련 (행주지점의 BOD 값 ㎎/ℓ) 4.9㎎/ℓ 4.2㎎/ℓ 2.6㎎/ℓ 162% 우수 Ⅲ-3-가-4 민간단체의 수질보전 감시 및 관리 강화 (지원 단체 수) 12개 12개 13개 108% 우수 Ⅲ-3-가-5 하천 환경평가를 통한 자연성 회복 (환경평가 시행한 하천 수) 19개 11개 11개 100% 우수 산림·생태계 분야 21개 사업 과제 번호 사 업 명 2016년 성 과 2017년 목 표 성 과 달성률 비고 Ⅳ-1-가-1 산불방지 대책 (산불 발생 건수) 18건 17건 14건 121% 우수 Ⅳ-1-가-2 산림재해 예방활동 강화 및 통합관리 (산사태 현장예방단 운영) 6개단 22개단 22개단 100% 우수 Ⅳ-1-가-3 산사태위험 예보 시스템 구축 (예보 시스템 구축률) 모델개발 30% 30% 100% 우수 Ⅳ-1-가-4 사면관리 통합시스템 구축 (시스템 구축) 시스템 2단계완료 시스템 3단계구축 시스템 3단계구축 100% 우수 Ⅳ-1-나-1 산림생태계 환경 개선 (조림 식재 면적) 100.8ha 70ha 70ha 100% 우수 Ⅳ-1-나-2 산림병해충 방제 강화 (방제 면적) 12,206ha 8,660ha 10,772ha 124% 우수 Ⅳ-1-나-3 근교산 등산로 정비 (정비 길이) 92.8Km 90Km 92.5Km 102.7% 우수 Ⅳ-2-가-1 생물지표종 지정 및 모니터링 (생물지표종 지정수) 모니터링 6개소 22종 22종 100% 우수 Ⅳ-2-나-1 생물다양성 전략계획 수립 (생물다양성 탐사 횟수, 야생생물 방사 수) 1회 5,700마리 1회 6,062마리 1회 6,062마리 100% 우수 Ⅳ-2-나-2 취약생태계의 관리 강화 (생태계 교란 식물 제거 면적) 1,661천㎡ 970천㎡ 970천㎡ 100% 우수 Ⅳ-3-가-1 열섬화현상 및 호우대비 가로수 띠녹지 조성 (띠녹지 조성 길이 → 면적) 13,897㎡ 12,180㎡ 13,955㎡ 114.5% 우수 Ⅳ-3-나-1 에코스쿨 조성 (생태공간 조성 학교 수) 68개교 56개소 56개소 100% 우수 Ⅳ-3-나-2 옥상녹화 및 텃밭 조성 (옥상녹화 면적) 7,913㎡ 6,000㎡ 6,453㎡ 107.5% 우수 Ⅳ-3-나-3 사회공헌형 탄소상쇄 숲 조성 (숲 조성 수) 4개 3개 4개 133% 우수 Ⅳ-3-나-4 공원돌보미, 나무돌보미 사업 추진 (공원 돌보미 협약 단체 수, 나무 입양 수) 321단체 830천주 350단체 961천주 288단체 674천주 82.3% 70% 보통 Ⅳ-3-나-5 도시 구조물 콘크리트면 녹화 (녹화 연장길이) 8.4Km 2Km 7Km 350% 우수 Ⅳ-3-다-1 에너지 절감을 위한 녹색커튼 시범운영 사업 (녹색커튼 설치 수) 5개소 5개소 5개소 100% 우수 Ⅳ-3-다-2 도심형 식물공장 모델 개발 및 보급 (식물공장 보급 수) 1개소 1개소 1개소 100% 우수 Ⅳ-3-다-3 도심 자투리 공간 텃밭조성 (자투리공간 텃밭 조성 수) 43개소 50개소 35개소 70% 우수 Ⅳ-3-다-4 학교텃밭 조성 및 교육프로그램 운영 (학교텃밭 조성 수 / 원예프로그램 지원 수) 37개소 92개 40개소 99개 41개소 99개 102.5% 100% 우수 Ⅳ-3-다-5 도시 농부학교 확대 운영 (참가 인원) 6,804명 5,000명 5,632명 112.6% 우수

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본청

기후대기과-17470

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