다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 자활지원과-11831 결재일자 2018.9.13. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 자활시설팀장 자활지원과장 복지기획관 복지본부장 유연수 代서향미 오성문 한영희 09/13 황치영 협 조 보건의료정책과장 박유미 장애인복지정책과장 기봉호 은평의마을·평화로운집·은혜로운집 위탁운영 수탁자 공모계획 선정계획 2018. 9. 복 지 본 부 (자활지원과) 은평의마을·평화로운집·은혜로운집 위탁운영 수탁자 공개모집 선정계획 은평의마을·평화로운집·은혜로운집의 민간위탁 수탁기간이 ’18.12.31.로 만료됨에 따라 운영법인을 공개모집으로 선정하여 시설 운영에 만전을 기하고자 함 Ⅰ 추진배경 ？？ 관련근거 ？ 사회복지사업법 제34조(시설의 설치) ？ 사회복지사업법시행규칙 제21조2(시설의 위탁) ？ 노숙인 등의 복지 및 자립지원에 관한 법률 제15조(노숙인 시설의 설치·운영 등) ？ 정신건강증진 및 정신질환자복지서비스지원에 관한 법률 제22조(정신요양시설의 설치？운영) ？ 서울특별시 사회복지시설 설치 및 운영에 관한 조례 제6조(관리·운영의 위탁) ？ 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제8조(수탁기관 선정) ？ 서울시립 사회복지시설 위탁체 선정 공통기준(2016.12.본지본부) 등 ？？ 민간위탁 연혁 ？ 1차 : ’81.1.1.∼’01.12.31. 마리아수녀회(21년) ？ 2차 : ’02.1.1.∼’04.12.31. 마리아수녀회(3년) ？ 3차 : ’05.1.1.∼’07.12.31. 마리아수녀회(3년) ？ 4차 : ’08.1.1.∼’10.12.31. 마리아수녀회(3년) ？ 5차 : ’11. 1. 1.∼’13.12.31. 서울가톨릭사회복지회(3년) ？ 6차 : ’14. 1. 1.∼’18.12.31. 서울가톨릭사회복지회 재계약(5년) ※ 서울특별시 사회복지시설 설치 및 운영에 관한 조례 제6조(관리·운영의 위탁) 제3항에 의거 공개모집으로 수탁자 선정 Ⅱ 민간위탁 개요 ？？ 위탁대상 ？ 소 재 지 : 서울특별시 은평구 갈현로 15길 27-1(구산동) ？ 시설현황 ’18.8.31.현재 구 분 은평의 마을 평화로운 집 은혜로운 집 설 립 일 1961.6.1. 2005.1.1. 2007.1.1. 입소대상 노숙인 중증 지체장애인 정신장애인 대지면적 40,469㎡(3개 시설 전체부지) 시설규모 18,419㎡ / 6개동 (생활관 3, 근로작업동 1, 전기변전실 1, 일시보호대기실 1) 3,348㎡ / 1동 (지하1층, 지상3층) 3,724㎡ / 1동 (지하1층, 지상 6층) 정원/현원 종 사 자 2018년 운영예산 7,498백만원 4,660백만원 1,856백만원 위탁법인 (위탁기간) 사회복지법인 서울가톨릭수녀회(대표:유경촌) 2014.1.1.∼2018.12.31. ？？ 위탁내용 : 3개 시설의 관리 및 운영 ？？ 위탁기간 : 5년(2019.1.1. ~ 2023.12.31.) ？？ 수탁기관 선정 ？ 선정방법 : 공개모집 및 적격자 심의위원회 심의(우선협상대상 선정) ？ 심사내용 : 신청법인의 공신력, 재정능력, 사업능력 등 ？？ 추진일정 9.14.~10.23. 10.25.~26. 10. 31. 11. 2. 11.15. 모집 공고 (40일) 신청서 접수 (2일) 적격자 심의위원회 심의 수탁기관 선정 및 결과통보 협약 체결 (3개 시설 개별 협약) ※ Ⅲ 세부 추진계획 ？？ 추진방향 ？？ 모집공고 ？ 공고기간 : 2018. 9.14.(금)∼2018.10.23.(화), 40일 ？ 공고일자 및 매체 : 2018.9.13.(목), 서울시 홈페이지 ※ 자치구 및 관련기관(한국사회복지법인 협회)에 모집공고 등 홍보 ？ 신청자격 : 전국 소재 사회복지법인 또는 비영리법인으로 복지시설 운영능력과 재정능력이 있는 법인 - 보조금 횡령, 인권침해 등 중대 위법사항이 확인 된 신청법인은 심사기준 충족여부와 상관없이 위탁배제(2016년 복지본부 시립 사회복지시설 수탁기관 선정 공통기준) ？？ 위탁사업 설명회 개최(필요시) ？ 방 법 : 신청 법인의 방문(전화 포함) 문의사항에 대한 설명 ？ 주요내용 : 위탁시설 현황, 위탁사업 내용, 수탁기관 선정절차 등 ※ 다수(5개 이상) 법인 요청 시 집합 설명회 개최 ？？ 신청서(제안서) 접수 ？ 일 시 : 2018.10.25.(목) 09:00∼10.26.(금) 18:00 ？ 방 법 : 방문접수(우편접수 불가) ？ 제출서류 - 수탁 신청서, 기관 소개서(사회복지시설 운영실적 포함), 사업계획서(요약서 포함) - 신청자격 증빙 서류(법인 허가증 사본, 법인 등기부 등본, 인감증명서, 정관) - 기타 서류(법인 이사회 회의록, 자산현황, 재무안정성 증빙서류) 등 ？？ 적격자 심의위원회 심의(구성 및 심의계획 별도 수립) ？ 일 시 : 2018.10.31.(수) 14:00~17:00 ？ 장 소 : 본관 8층 간담회장2 ※ 추후 공모 신청 법인 수 등에 따라 일정 및 장소 조정 가능 ？ 구 성 : 9명(시의원, 회계사, 관계공무원, 복지전문가 등) ※ 신청 법인과 특수관계(법인 대표와 관계인, 이사, 감사, 시설 운영위원 및 자문위원 등)에 있는 자는 제척대상으로 위촉 시 특수관계부존재확인각서 제출 의무화 ？ 심사내용 : 신청 법인의 공신력, 재정능력, 사업능력 등 - 시립 사회복지시설 수탁기관 공통 심사기준을 적용하되, 기준범위 내에서 세부항목과 배점 조정 ※ 신청 법인에 대한 현장확인이 필요하다고 판단되거나 심의위원회의 요청이 있을 경우, 현장확인 실시 ？ 심사방법 - 심사 전 위원장 선출 및 신청 법인이 제출한 서류 검토 시간 부여 - 신청 법인의 제안서(사업계획서) 설명 및 질의응답 후 심사위원 평가 - 신청 법인별 심사위원 최고점, 최저점 제외 평균 점수 산출 후 70점 이상 고득점자 선정 ？？ 수탁기관 선정 및 결과통보 ？ 일 자 : 2018.11.2.(금) (예정) ？ 방 법 : 서울시 홈페이지 게시 및 선정 법인 개별 통보 ？？ 선정 법인 협상 및 협약체결(사업 부서별) ？ 기 간 : 2018.11.5.(월) ~11.15.(목) ？ 심의위원회 심의결과 선정된 고득점자를 우선 협상 대상자로 협상 진행 ？ 우선 협상 대상자에게 결격 사유가 있거나 기한 내 협상에 응하지 않을 경우, 차순위 적격자를 대상으로 협약체결 ？ 협약체결 전 사전 절차 진행 : 11.5.(월)∼11.14.(수) - 계약심사(사업비 심사) : 계약심사과 - 협약서 적정성 심사 : 법률지원담당관 ？？ 수탁기관 업무 인수·인계 ？ 기 간 : 2018.11.16.(금)∼12.31.(월) Ⅳ 행정사항 ？？ 소요예산 ？ ？ ？ 예산과목 : 복지본부 자활지원과, 노숙인 보호 및 자활지원, 노숙인 복지시설 운영지원, 노숙인 자활시설 운영, 사무관리비(100-201-01) 첨 부 1. 공고문(안) 1부 2. 신청서 1매. 끝. 서울특별시 공고 제2018- 호 서울시립 사회복지시설 3개소 운영 수탁자 모집 공고(안) 사회복지사업법 제34조, 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제8조에 의거 서울특별시립 사회복지시설 3개소에 대한 통합 수탁자를 아래와 같이 공개모집합니다. 2018. 9. 서 울 특 별 시 장 1. 위탁대상 ○ 소재지 : 서울시 은평구 갈현로 15길 27-1(구산동) 시 설 명 (입소대상) 시설 규모 2018년 지원 보조금 위탁사무 내용 은평의마을 (노숙인) 생활관 등 6개동 18,419㎡ 7,498백만원 - 노숙인 입소보호, 상담·치료 및 요양서비스 제공 - 노숙인 요양 및 재활 프로그램 등 복지증진 사업 - 생활장애인의 보호, 재활 및 사회복귀 지원 - 장애인에 대한 생활보호, 직업재활, 교육재활, 사회 심리재활사업 - 장애인복지 증진에 관한 연구 및 홍보, 사회교육사업, 지역사회자원 개발사업 - 정신질환자 요양 보호, 일상생활훈련, 프로그램, 재활 치료, 작업치료 등 - 서울시 정신건강복지사업 전달체계에서의 역할 수행 - 입소자 지역사회 복귀사업 및 지역거주시설 연계 등 - 기타 입소자 복지증진을 위하여 “서울시”와 “법인”이 협의하여 정하는 사업 평화로운집 (중증지체장애인) 생활관 1개동 3,348㎡ 4,660백만원 은혜로운집 (정신장애인) 생활관 1개동 3,724㎡ 1,856백만원 2. 위탁기간 : 2019. 1. 1.∼2023. 12. 31.(5년) 3. 신청자 자격 공고일 현재 전국 소재 사회복지법인 또는 비영리법인으로 복지시설 운영능력과 재정능력이 있는 법인 신청 제외(사유)자 ◇ 최근 5년내에 사회복지사업법 등의 위반으로 법인 이사장 또는 법인 이사가 처벌(금고 또는 벌금형 이상의 형)을 받은 법인 ◇ 법인 및 산하시설에 대한 지도？감독 시 공신력, 도덕성과 관련하여 중대한 지적을 받은 법인(예산횡령, 법인명의 대？차용, 인권착취 등)으로 시정조치가 미비하거나, 관련 사항에 대한 민？형사상의 소송 등 분쟁이 진행중인 법인 4. 수탁기관 선정방법 : 적격자 심의위원회 심의 가. 심사일자 : 2018.10.31.(수) (예정) 나. 장 소 : 서울시청 8층 간담회장2 다. 심사순서 : 심사당일 추첨 라. 심사항목 및 배점 : [붙임] 참조 마. 제안 설명 및 질의응답 시간 부여 : 신청자별 30분 이내 ※ 제안설명(PT) 15분, 질의응답 15분으로 하며 심사위원회에서 조정 가능 바. 적격자심의위원회를 구성하여 제출된 서류, 제안 설명 및 질의응답 결과를 검토？심의하여 최고득점 법인을 우선 협상대상자로 선정 ※ 평가결과 최종점수가 동일한 자가 2인 이상일 경우, 향후 복지시설 운영계획 수준 항목에서 고득점자를 선정하고, 그래도 동점일 경우에는 추첨에 의하여 선정 5. 위탁조건 및 지원사항 가. 종사자 고용승계를 원칙으로 한다. 나. 국비 및 시비보조금 지원기준에 의한 운영비 등 지원 6. 사업설명회 개최(필요시) 문의사항은 방문이나 전화로 상담 예정이나 필요시 집합 설명회 개최 7. 신청서 접수 가. 접수기간 : 2018.10.25.(목) 09:00 ~ 10.26.(금) 18:00 나. 장 소 : 서울특별시 복지본부 자활지원과(본관 4층) 다. 방 법 : 방문 제출(우편접수는 불가하며 제출된 서류는 수정 및 반환되지 않음) 8. 신청 서류 (각 10부 - 인쇄제본, USB메모리) 가. 신청서(소정양식) : 서울시 홈페이지(www.seoul.go.kr) 공고란에 게시 나. 법인대표자, 시설장(내정자)이력서 및 자격관련증명서, 법인등기부등본(법인 인감증명 첨부), 법인임원 및 자산현황(부동산 등기부 등본 등 증빙서류 첨부), 이사회 회의록(의결내용 포함) 다. 법인정관 및 허가증 사본, 시설 운영계획서(분량제한 없음) 및 운영계획서 요약분(A4용지 4매 이내) 라. 시설운영을 위한 종사자 고용승계계획서 및 인력관리계획서 마. 2016～2017년 법인 사업실적 및 2018년 법인사업계획서 바. 기타 추가로 필요한 서류 등 9. 선정자 발표 : 2018. 11. 2.(금) 예정, 시 홈페이지 게시 및 개별 통보 10. 기타사항 가. 제출된 서류의 내용이 사실과 다를 경우 수탁자로 선정되었더라도 취소할 수 있음. 나. 기타 자세한 내용은 서울특별시 복지본부 아래 연락처로 문의 - 공개모집 관련 사항 및 은평의마을 운영 : 자활지원과 ☎ 2133-7494 - 평화로운집 운영 : 장애인복지정책과 ☎ 2133-7456 - 은혜로운집 운영 : 보건의료정책과 ☎ 2133-7545 별첨1 ？？ 심사항목 및 배점 대항목 평가항목 배점 공신력 1. 법인의 형태와 정관목적사업 내용이 해당 사회복지시설을 운영하기에 적합한 정도 5 2. 사회복지시설을 운영하기에 적합한 이사회의 구성 및 운영 수준 5 3. 법인대표의 운영의지 및 시설장(내정자)의 운영의지, 전문성(자격수준 등) 10 4. 법인이 적정하게 사업을 수행할 수 있는 역량 수준(주사무소 마련 및 상근 인력 수준, 산하시설에 대한 지도감독 수행 체계수준) 10 공신력 합계 (4개 항목) 30 재정능력 1. 재정부담액의 결정절차 및 재원마련 계획의 적정성, 신뢰성 (법인전입금최소액명시) 5 2. 법인의 수입 재원 (사업수입, 후원금, 기부금 등) 확보 수준 및 안정성 5 3. 법인의 회계투명성(자체감사, 외부로부터의 회계감사, 후원금, 업무추진비, 예결산공고, 기타 재무회계규칙준수) 수준 10 재정능력 합계 (3개 항목) 20 사업능력 1. 지역자원 활용계획 수준 (외부인적, 물적자원 활용계획 및 내용의 적정성) 10 2. 인력확보 및 인사관리 계획의 수준(장애인고용, 교육, 슈퍼비전 체계 포함) 10 3. 종사자 교용안정성(정규직 전환？유지, 고용유지？승계 등) 보장 10 4. 향후 복지시설 운영계획 수준 (복지수요 및 욕구조사 결과 계획된 사업구성, 프로그램의 적합성 및 이행가능성) 20 사업능력 합계 (4개 항목) 50 　 전체 합계 (11개 항목) 100 서울시립 사회복지시설(3개소) 수탁운영 신청서 수탁대상시설 서울시립 은평의마을·평화로운집·은혜로운집 법 인 현 황 법 인 명 대 표 자 소 재 지 전화번호 팩스번호 담 당 자 성명 휴대폰 번호 직책 이메일 주소 설 립 목 적 허가기관 허가번호 허가일자 자산내역 (부채없는 순자산액) 목적사업용 부동산 : 백만원 동 산 : 백마원 수익사업용 부동산 : 백만원 동 산 : 백마원 기 타 부동산 : 백만원 동 산 : 백마원 특이사항 (최근 3년간 복지시설 운영현황) ○ 수탁시설 : 0개소(ㅇㅇㅇ복지관, ... 등) ○ 직영시설 : 0개소(ㅇㅇㅇ복지관, ... 등) ※ 특이사항은 최근 3년 이내에 복지시설 운영 실적이 있을 경우 그 내용을 기재 위와 같이 서울특별시립 사회복지시설 3개소를 수탁 운영하고자 본 신청서를 제출합니다. 2018.10. 신청 법인 (인) 서울특별시장 귀하

16097321

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자활지원과-11831

D0000034455056