다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 상황대응과-13625 결재일자 2018.9.12. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 재난관리총괄팀장 상황대응과장 안전총괄관 안전총괄본부장 채종길 송준서 박종진 하종현 09/12 김학진 협 조 (가칭)서울지진안전센터 설립 타당성 검토 학술용역 수행기관 선정계획 2018. 10. 안전총괄본부 (상황대응과) (가칭)서울지진안전센터 설립 타당성 검토 학술용역 수행기관 선정계획 『(가칭)서울지진안전센터 설립 타당성 검토 학술용역』의 성공적 수행을 위한 최적의 용역기관을 선정하고자 함 Ⅰ 사업개요 ○ 용 역 명 : (가칭)서울지진안전센터 설립 타당성 검토 학술용역 ○ 용역기간 : ○ 추진근거 : 민선7기 시장공약 30-1 지진안전센터 설립 ○ 소요예산 : ○ 용역의 기본방향 - 전담기관은 서울 특성에 맞는 지진안전센터 설립 기본방향, 타당성 및 운영설계에 대한 근거를 마련하는 방향으로 용역을 추진 - 지진 방재·감재에 대한 국내·외 정책, 교육·훈련, 전문인재 양성 및 지진안전센터 운영에 대한 사례조사·분석을 통한 연구 추진 - 서울시 지진방재교육에 대한 거버넌스를 구축(안)을 제시하고, (설립 타당성 있다고 판단되는 경우)지진안전센터 설립 및 운영에 대한 로드맵을 제시하는 방향으로 용역 추진 Ⅱ 용역 세부내용 가.『서울 지진안전센터』설립 필요성 ○ 서울의 지진환경 및 지진대비 시민의식 현황 ○ 서울시 지진방재대책 현황(교육？훈련/연구/정책 분야) ○ 해외 지진방재 선진도시 지진방재대책 현황(교육？훈련/연구/정책 분야) ○ 국내？외 비교를 통한 서울시의 문제점 분석 및 개선방향 - 교육？훈련/연구/정책 분야별 문제점 - 지진방재 거버넌스(기본모델) 체계와 연계한 개선방향 나. 『서울 지진안전센터』의 기본방향 분석 ○ 서울 지진안전센터 기능？역할 도출 - 국내 유사기관 및 유사기관 설립 추진현황 조사 - 해외 유사기관의 기능？역할 분석 - 서울 지진안전센터 기능？역할 도출 ※서울의 지진환경과 국내 유사기관과의 시너지 효과 고려 ○ 서울 지진안전센터 기능？역할 수행을 위한 입지조건 및 센터규모 검토 ※입지조건 및 센터규모에 따른 투입예산 검토 병행 ○ 서울 지진안전센터 운영방식(구성체계 등) 검토 - 국내외 지자체(지방정부) 유사기관 운영사례 조사？분석 - 조직체계 검토 : 조직형태(직속기관, 출연기관 등), 조직 구조 등 - 인력 및 예산 수요 분석 : 연차적 인력 및 예산 수요분석(중장기적인 관점에서 지속가능성 판단) - 지진안전센터 설립에 따른 중복문제 등 해결방안 검토 (기존 안전체험관 등과의 역할 분담체계 등) 다.『서울지진안전센터』설립 기대효과 분석 ○ 시민 방재의식에 미치는 영향 ○ 지역주민의 복리증진에 미치는 영향 ○ 지역경제와 지방재정에 미치는 영향 ○ 다른 기관과의 유사？중복 기능 검토 마. 서울시 지진방재교육 거버넌스 구축 및『서울지진안전센터』설립 실행 계획 ○ 바람직한 서울시 지진방재교육 거버넌스 체계 구상(기본모델) ○ 서울 지진안전센터 설립 로드맵 제시 ※상기 연구내용은 경쟁입찰 참가기관의 제안내용 검토를 통해 조정 가능 Ⅲ 학술용역 수행기관 선정방법 ？？ 선정개요 ？ 선정방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조」 - 입찰참가자로부터 제안서를 제출받아「제안서평가위원회」의 심사기준에 의하여 평가한 후, 우선협상대상자를 선정하고 협상절차를 통하여 결정 ？ 입찰 참가자격 : 아래 자격을 모두 갖춘 자 - 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 요건을 갖추고, - 입찰공고일 기준 최근 3년 이내 유사 연구용역 실적을 1건 이상 보유한 연구기관, 학회 또는 고등교육법에 의한 교육기관(부설연구소, 산학협력단 포함) - 본 사업은 공동수급(2개 기관 이내, 공동이행방식)이 가능한 사업으로 공동수급을 하고자 하는 경우에는 공동수급협정서를 제출하여야 하고, 공동수급체의 구성원은 본 사업의 다른 공동수급체에 중복적으로 참가할 수 없음(최소지분율 5% 이상) - 낙찰자 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없음 ※ 미 자격자가 고의로 입찰에 참가하여 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조 제1항에 해당된다고 판단될 경우에는 관계 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있음 ？？ 선정계획(안) ？ 사전공고 (조달청(나라장터:G2B) 홈페이지) - 2018. 9. 17(월) ~ 9. 21(금), 공고기간 : 5일 이상 ？ 입찰공고 (서울시 및 조달청(나라장터:G2B) 홈페이지) - 2018. 9. 24(월) ~ 10. 15(월), 공고기간 : 20일 이상 ？ 제안서 및 가격입찰서 제출(방문접수) - 제출기한 : 2018. 10. 16(화) 10:00 ~ 17:00 - 장 소 : 서울특별시 상황대응과(본관 10층) ？ 입찰참가등록(방문접수) - 제출기한 : 2018. 10. 16(화) 10:00 ~ 17:00 - 장 소 : 서울특별시 재무과(서소문청사 1동 10층) ？ 선정절차 사전공고 (5일 이상) ？ 입찰공고 (20일 이상) ？ 입찰등록 및 제안서 접수 ？ 심사위원회 개최 및 심사 ？ 협상대상자 선정 및 통보 ？ 협상 및 계약 체결 Ⅳ 선정심사 및 제안서 평가 ？？ 제안서 평가위원회 개최 ？ 심사위원회 구성 및 운영 - 국가 및 다른 지방자치단체의 공무원 및 외부전문가 등 7인 이상 10인 이내로 구성(별도 세부계획 수립？시행) - 기술능력평가(사업제안서 평가) 및 가격평가(가격제안서 평가) 시행 - 심사위원 2/3 이상의 출석으로 개회, 위원장은 호선으로 선출(평가 참여) - 기타 심사진행에 필요한 사항은 참석위원의 의견을 수렴하여 위원장이 결정 ？ 평가위원회 개최 - 일 시 : 2018. 10월중(입찰참가업체 제안서 접수완료시) - 장 소 : 서울시청 본관 10층 회의실 - 심사방법 : 입찰 참가업체의 제안 설명(PT) 및 질의？응답 ？？ 심사기준(안) ？ 평가방법 및 배점기준 - 기술능력평가와 가격평가를 종합 평가하되 점수 비중은 기술능력평가 90%, 가격평가 10%로 함. 기술능력 평가 가격평가 합 계 정량적 평가 정성적 평가 소 계 20점 70점 90점 10점 100점 ※ 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째 자리 반올림 【가격평가】 - 안전행정부예규 제73호(2014.2.7)「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」의 입찰가격 평점산식에 의함 ① 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 이상인 경우 평점 = 입찰가격평가 배점한도(20) x (최저입찰가격/해당입찰가격) ② 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 미만인 경우 평점 = 입찰가격이 추정가격의 100분의 80일 경우의 평점[입찰가격평가 배점한도 x (최저입찰가격/추정가격의 80% 상당가격)]＋[2 × (추정가격의 80% 상당가격 - 해당입찰가격)/(추정가격의 80% 상당가격-추정가격의 60% 상당가격)] ※ 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산 【기술능력 평가】 구 분 평 가 항 목 배점 합 계 100 기술 능력 평가 (90점) 정량적 평 가 (20점) 책임연구원 등 연구수행팀의 경력 6 연구원 등 용역수행팀의 구성인원 4 유사 용역 수행 경험(실적) 5 용역수행팀의 관련분야 연구논문 발표실적 2 경영상태 3 정성적 평 가 (70점) 연구수행 계획평가 (20점) 연구체계 및 방법론 - 연구수행 추진절차의 합리성 - 조사분야별 연구수행 일정 등 - 조사분야별 연구인력 배치의 적합성 10 전문가 조직과의 협력 및 활용계획 - 연구수행 중 자문계획, 중간？최종평가 계획 10 제안내용 평 가 (50점) 용역추진 배경과 개요에 대한 이해 정도 - 과업목적의 올바른 이해 10 조사, 분석 방법론의 적정성 - 조사방법, 조사기간 및 횟수 등 10 연구수행범위의 적정성 - 과업내용서의 연구내용 포함 정도 - 조사분야 및 항목 등의 제시 여부 10 구체적 추진전략 제시의 적절성 10 연구팀의 과업수행능력 - 연구경력에 비추어 연구를 성공적으로 수행가능한지 여부 10 가격평가(10점) 입찰가격 평가 10 ？？ 협상대상자 선정 ？ 협상적격자 결정방법은 종합평가 점수(기술평가와 가격평가 합산)가 70점 이상인 제안사 중 최고 점수자 순으로 결정함 ？ 제안서 평가결과 합산점수가 동일한 제안사가 2개 이상인 경우, 기술능력 평가점수가 높은 제안사를 선순위자로 하고, 기술 능력 평가점수도 동일한 경우에는 정성적 평가 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 업체 순위로 정함 ？ 우선협상대상자와 협상결렬시 차순위 업체 순으로 협상 실시 ？ 1순위 협상적격자와의 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않음. 또한, 모든 협상적격자와 협상 결렬 시에는 재공고 입찰 또는 신규 입찰에 부칠 수 있음 ？ 제안사의 제안서 내용에 대한 기술능력 평가 및 가격 평가는 상황대응과에서 실시하고, 그 결과를 계약담당부서에 송부함 Ⅴ 행정사항 ？ 심사위원 수당 지급 - 소요예산 : 2,000,000원(200,000원 × 10명 = 2,000,000원) ※ 산출내역 : 회의참석 150,000원(2시간 이상), 사전 자료검토 50,000원 ？ 예산과목 - 기본경비, 일반운영비, 사무관리비 붙 임 : 1. 공고문(안) 1부. 2. 제안요청서(안) 1부. 3. 산출내역서(안) 1부. 4. 제한경쟁입찰사유서 1부. 5. 청렴계약이행서약서 1부. 6. 학술용역 추진계획 1부. 끝.

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상황대응과-13625

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