다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난관리과-5778 결재일자 2018.9.11. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 ★담당자 구조팀장 재난관리과장 소방서장 이동규 노봉섭 조정철 09/11 김재학 협 조 대응총괄팀장 조동건 - 시민이 안심하고 안전할 수 있는 산행지원 - 2018. 가을철 산악사고 인명구조 종합 대책 2018. 9. 양 천 소 방 서 (재난관리과) 시민이 안심하고 안전할 수 있는 산행지원 - 2018. 가을철 산악사고 인명구조 종합대책 ‘단풍의 계절 가을’ 아름다운 경치와 맑은 공기의 매력에 다수의 시민이 산을 찾음에 따라 사고의 위험 또한 커지고 있어 적극적인 예방？대응책 추진으로 시민안전을 지키고자함. ※ 연1회 이상 등산인구 3,200만명(산림청) Ⅰ 추진배경 및 방향 ？？ 추진배경 ○꾸준한증가추세에 있는 등산인구(최근젊은층등산？트레킹인구대폭증가) ○단풍놀이, 야유회 등 부푼 마음으로 인한 사고발생위험 상존 ？급격한 체온 변화 : 환절기 산중의 낮은 기온 ？ 땀 흘린 후 낮은 기온 노출로 인한 저체온증, 심혈관질환 유발 ？무리에서 이탈해 홀로 조난 당하기 쉬운 일기 ？ 평소보다 산에서 빨리 지는 해(일반 평지에서 보다 밤이 빨리 찾아옴) ？낙엽에 의한 실족(빙판만큼이나 미끄러운 비에 젖은 낙엽 등) ？뱀, 해충 등의 공격 위험(동식물들의 왕성한 활동이 더욱 활발해 지는 계절) ？？ 추진방향 Ⅱ 산악사고 현황 등 ？？ 서울시 산악사고 현황 ○‘17년도 산악구조출동？1일평균4건출동(1,445건출동,973명구조) 구분 계 세부 유형별 실족추락 암벽등반 개인질환 자살기도 일반조난 기 타 2017년 1,445 373 19 106 36 179 732 2016년 1,598 546 30 151 26 259 586 증감(%) -9.6% -31.7% -36.7% -29.8% 38.5% -30.9% 24.9% - ’16년 대비소폭(153건)감소[실족25.8%>조난12.4%>질환7.3%순] 330건 출동, 203명구조 ○‘17년도 가을철(9월~10월) 산악출동-연간 출동의 22.8% ？ ？실족추락(20%) - 지반약화, 과로, 음주 등 사유로 발생 ？일반조난(16%) - 준비(기상, 식량, 지도 등) 없는 산행 ？질환, 저체온, 탈진 등 - 체력안배, 기능성의류, 여벌의류 준비 ？야생 생물 섭취 - 중독, 배탈 등 - 산악별구조출동현황[북한산21.8% > 관악산18.7% > 도봉산8.7%] 계 관 악 산 대 모 산 도 봉 산 북 한 산 불 암 산 수 락 산 아 차 산 안 산 인 왕 산 용 마 산 청 계 산 기 타 330 62 1 29 72 3 3 4 2 5 3 7 139 ○‘17년도 가을철 주요성과 ？ 등산목 안전지킴이 운영 : 주요 등산로 22개소, 연 1,546명 배치 ？(가을철) 9.1.~10.31 / 토·일요일·공휴일, 09:00∼18:00 ？ 상비약배부 213명, 혈압체크 2,676명, 안전교육 2,916명 ？ 안전산행 기반조성 및 유관기관 협력체제 강화 ？등산로 위치표시판 495개소 및 간이구조구급함 53개 정비 ？산악안전캠페인 30회, 홍보물 배부 2,807점, 안내방송 47회 ？유관기관 합동 산악사고 인명구조훈련 15회 Ⅲ ？18. 가을철 추진개요 ？？ 추진기간 : 2018. 9월 ~ 10월 ○캠페인, 안전교육, 언론 등 홍보활동 집중 ○인명탐색 등 지리개척, 산악구조 훈련 ？？ 추진부서 ○현장대응단 및 각 안전센터 ？？ 추진대상 ○용왕산 등 4개산(시내산3, 시계산1) 연번 산 명 위 치 면 적(㎢) 높이(m) 관 할 비 고 1 용왕산 목2동 산 2,7,9,10 0.26 81.3 목동 시내산 2 신정산 신정3동 산45, 47, 114 0.42 76 신정 시내산 3 갈 산 신정7동 73 ,75, 77 0.12 76.7 신트리 시내산 4 지양산 신월7동 산 85 1.51 137.8 신월 시계산 ○양천둘레길(24.5km) - (7.2km) 지양산 ⇒ 매봉산 ⇒ 신정산 - (17.3km) 갈산 ⇒ 도심 ⇒ 용왕산 ⇒ 안양천 Ⅳ 세부 추진계획 ① 산악 안전사고 예방 등 캠페인 실시 ○운영기간 : 9월~10월중→2회 이상 ○대 상 : 각 안전센터 관할 내 산악 ○방 법 : 소방공무원, 유관기관, 의용소방대 등 합동 실시 ？ 각 안전센터 여건에 맞추어 실시, 산불캠페인 등과 병행 가능 ○주요내용 : 토？일요일,공휴일 등 - 산악사고 예방 및 사고시 대처요령 안내 - 간이응급의료소, 산불예방 등 관련 안전교육 전파 - 등산객 안전수칙 홍보 및 심폐소생술 교육 등 ② 가을철 산행？트레킹 안전교실 운영 ○운영기간 : 2018.9월~ 10월중→2회 이상 ○장 소 : 각 안전센터 관할 내 산악(캠페인 등과 병행) ○방 법 : 소방공무원, 의용소방대 등 관서별 여건에 맞추어 자료, 소품 등 활용 안전교육 형식으로 운영 ○주요내용 - 가을철 산행시 유의점, 산행 전 스트레칭, 배낭 꾸리기 - 산악표지판, 응급구조함 이용법, 신속한 구조를 위한 신고요령 - 사고발생 시 행동요령, 간단한 응급처치 법 등 ③ 긴급구조 위치표지판 점검？정비 ○설치지역 : 2개산 30개소(용왕산18, 갈산12) ○주 관 : 목동, 신트리 안전센터 ○방 법 : 자체 또는 유관기관 합동 실시 ○점검？정비 내용 - 표지판 파손, 손상 등 외관 관리상태 - 표지판 내용, 지점번호 등 퇴색, 지워짐 여부 확인 - 관리카드 작성(1부 자체보관, 1부 구조팀 제출) ○결과조치 : 파손, 퇴색 등으로 보수가 필요한 사항 구조팀 즉시 보고 ④ 안전사고 등 대비 산악지형개척 훈련 ○운영기간 : 2018.9월~10월중→1회 이상 ○대 상 : 각 안전센터 관할 내 산악(야산, 트레킹 코스 등 포함) ○방 법 : 위치표지판 점검 및 캠페인시 병행 또는 단독 ┌ 신속한인명구조를위한위치,지리숙달,헬기유도동선 파악 등 └ 실종, 조난 탐색 장기화 등 대비 드론 활용 산악 탐색 훈련 ⇒ 산악구조대 설치 지역 이외의 야산, 기타 산악사고 발생 시 대응 ⇒ 실종,조난,자살등사고발생시 신속한 대응을 위한 첨단장비 활용 Ⅴ 행 정 사 항 ？？ 각 안전센터 특성에 맞는 자체 계획 수립？추진 ○캠페인, 산악훈련, 응급처치？산행안전 등 교육 ○시설물 및 안전표지판 정비 등 현황 파악 관련 사항 ○10.31(수) 한 결과 보고 붙 임 1. 안전산행 가이드 1부. 2. 보고서식 각 1부. 3. 긴급구조 위치표지판(갈산, 용왕산) 1부. 끝.

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재난관리과-5778

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