다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난대응과-18509 결재일자 2018.9.3. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 담당자 구조대책팀장 재난대응과장 소방재난본부장 박상필 정선웅 김학준 09/03 정문호 협 조 담당자 장충식 시민이 안심하고 안전할 수 있는 산행지원 - 2018. 가을철 산악사고 인명구조 종합대책 2018. 9 본문요약 본문요약 - 시민이 안심하고 안전할 수 있는 산행지원 - 2018. 가을철 산악사고 인명구조 종합대책 Ⅰ 추진개요 ？？ 추진기간 : 2018.9월~10월 ？？ 대 상 : 서울시계주요산및기타산,둘레길등 ※ 서울 주요 산악(10), 기타산(9) 서울둘레길(8코스157km), 한양도성길(6코스18.6km) Ⅱ 추진계획 ？？ 가을철 등산목 안전지킴이 운영 ○ 운영기간 : 9월~10월(토？일,공휴일09:00~17:00)→주요등산로입구 <2017년도 단풍시기> ○ 운영내용 : 소방공무원및의용소방대원 2~4명 합동반 편성 - 간이응급의료소, CPR, 산행？산불조심 홍보 등 ？？ 산악 안전사고 예방 등 합동캠페인 전개 ○ 운영기간 : 9월~10월중 2회 이상 ？？ 가을철 산행？트레킹 안전교실 운영 ○ 운영기간 : 9월~10월중 2회 이상 ○ 운영내용 : 산악안전,배낭꾸리기,위기대처 등 ？？ 응급구조함？긴급구조 위치표지판 점검？정비 ○ 운영기간 : 9월~10월중→소방서/산악구조대 - 응급구조함(11개산 53개소)/위치표지판(19개산 539개소)점검정비 ？？ 안전사고 대비 산악지형 개척 훈련 ○ 운영기간 : 9월~10월중 1회 이상→각 서별 관할 산악 ○ 내 용 : 실종,조난대비 드론활용 산악탐색, 지리숙달 등 < ‘17년도 가을철 주요성과 > - 등산목 안전지킴이 : 주요 등산로 22개소 연1,546명 배치 / 안전교육 등 2,916명 - 안전산행 기반조성 등 : 캠페인 30회, 합동 산악인명구조훈련 15회 등 작성자 재난대응과장: 김 학 준(☎ 3706 - 1400) 구조대책팀장: 정 선 웅(☎ 3706 - 1420) 담당: 박 상 필(☎ 3706 - 1425) 시민이 안심하고 안전할 수 있는 산행지원 - 2018. 가을철 산악사고 인명구조 종합대책 ‘단풍의 계절 가을’ 아름다운 경치와 맑은 공기의 매력에 다수의 시민이 산을 찾음에 따라 사고의 위험 또한 커지고 있어 적극적인 예방？대응책 추진으로 시민안전을 지키고자함. ※ 연1회 이상 등산인구 3,200만명(산림청) Ⅰ 추진배경 및 방향 ？？ 추진배경 ○꾸준한증가추세에 있는 등산인구(최근젊은층등산？트레킹인구대폭증가) ○단풍놀이, 야유회 등 부푼 마음으로 인한 사고발생위험 상존 ？급격한 체온 변화 : 환절기 산중의 낮은 기온 ？ 땀 흘린 후 낮은 기온 노출로 인한 저체온증, 심혈관질환 유발 ？무리에서 이탈해 홀로 조난 당하기 쉬운 일기 ？ 평소보다 산에서 빨리 지는 해(일반 평지에서 보다 밤이 빨리 찾아옴) ？낙엽에 의한 실족(빙판만큼이나 미끄러운 비에 젖은 낙엽 등) ？뱀, 해충 등의 공격 위험(동식물들의 왕성한 활동이 더욱 활발해 지는 계절) ？？ 추진방향 Ⅱ 산악사고 현황 등 ？？ 산악사고 현황 ○‘17년도 산악구조출동？1일평균4건출동(1,445건출동,973명구조) 구분 계 세부 유형별 실족추락 암벽등반 개인질환 자살기도 일반조난 기 타 2017년 1,445 373 19 106 36 179 732 2016년 1,598 546 30 151 26 259 586 증감(%) -9.6% -31.7% -36.7% -29.8% 38.5% -30.9% 24.9% - ’16년 대비소폭(153건)감소[실족25.8%>조난12.4%>질환7.3%순] 330건 출동, 203명구조 ○‘17년도 가을철(9월~10월) 산악출동-연간 출동의 22.8% ？ ？실족추락(20%) - 지반약화, 과로, 음주 등 사유로 발생 ？일반조난(16%) - 준비(기상, 식량, 지도 등) 없는 산행 ？질환, 저체온, 탈진 등 - 체력안배, 기능성의류, 여벌의류 준비 ？야생 생물 섭취 - 중독, 배탈 등 - 산악별구조출동현황[북한산21.8% > 관악산18.7% > 도봉산8.7%] 계 관 악 산 대 모 산 도 봉 산 북 한 산 불 암 산 수 락 산 아 차 산 안 산 인 왕 산 용 마 산 청 계 산 기 타 330 62 1 29 72 3 3 4 2 5 3 7 139 ○‘17년도 가을철 주요성과 ？ 등산목 안전지킴이 운영 : 주요 등산로 22개소, 연 1,546명 배치 ？(가을철) 9.1.~10.31 / 토·일요일·공휴일, 09:00∼18:00 ？ 상비약배부 213명, 혈압체크 2,676명, 안전교육 2,916명 ？ 안전산행 기반조성 및 유관기관 협력체제 강화 ？등산로 위치표시판 495개소 및 간이구조구급함 53개 정비 ？산악안전캠페인 30회, 홍보물 배부 2,807점, 안내방송 47회 ？유관기관 합동 산악사고 인명구조훈련 15회 Ⅲ ？18. 가을철 추진개요 ？？ 추진기간 : 2018. 9월 ~ 10월 ○캠페인, 안전교육, 언론 등 홍보활동 집중 ○인명탐색 등 지리개척, 산악구조 훈련 ？？ 추진기관 ○소방재난본부, 종합방재센터, 119특수구조단, 소방서(24) ？？ 추진대상 ○서울 자치구별 주요 산악(10) : 북한산 등 10개 산악 구 분 북한산 도봉산 수락산 불암산 관악산 청계산 북악산 아차산 용마산 안산 높이(m) 836 740 637 508 629 618 342 287 348 295 면적(㎢) 28.3 8.6 6.6 5.3 15.7 3.3 4.2 2.3 2.8 2.0 관할 종로,성북 은평,강북 도봉 노원 노원 구로 관악 서초 종로 성북 광진 중랑 서대문 ※ 기타산악(9) : 개화산(강서),봉제산(강서),망우산(중랑),백련산(서대문,은평) 구룡산(강남,서초), 삼성산(관악,금천), 우장산(강서), 인왕산(종로,서대문) 증산(강서) ○서울둘레길(8개코스 157km) - 서울외곽산,하천,마을길연결(숲길85km,마을길40km,하천길32km) ○한양도성길(6개코스 18.6km) - 낙산, 남산, 백악, 숭례문, 인왕산, 흥인지문 구간 ※서울두드림길:http://gil.seoul.go.kr/walk/index.jsp 서울의 생태, 역사, 문화자원을 걸으며 느끼고 체험할 수 있는 도보중심의 길로 서울둘레길과 그밖의 길(한양도성길, 근교산자락길, 생태문화길, 한강/지천길)로 구분 Ⅳ 세부 추진계획 ① 가을철 등산목 안전지킴이 운영 ○운영기간 : 2018. 9월 ~ 10월 ○운영시간 : 토？일요일,공휴일09:00~17:00 ○대 상 : 각 관서 관할 내 산(출동건수, 산행인구 등 고려 선정) ○운영장소 : 주요산 등산로 입구 등(등산객 다수 집결지 등) ○안전지킴이반 편성 : 2~4명(소방공무원 및 의용소방대원) ○활동복장 : 소방공무원(활동복, 활동모), 의용소방대원(조끼착용) ○주요 활동내용 - 간이 응급의료소 운영 → 혈압측정, 기초약품 제공 - 심폐소생술 교육？실습, 안전산행？산불조심 홍보 등 - 재난안전정보 포털 앱 ‘안전디딤돌’ 등 활용 ② 산악 안전사고 예방 등 캠페인 실시 ○운영기간 : 9월~10월중→2회 이상 ○대 상 : 각 서별 관할 내 산악 ○방 법 : 소방공무원, 유관기관, 의용소방대 등 합동 실시 ？ 각 관서별 여건에 맞추어 실시, 산불캠페인 등과 병행 가능 ○주요내용 : 토？일요일,공휴일 등 - 산악사고 예방 및 사고시 대처요령 안내 - 간이응급의료소, 산불예방 등 관련 안전교육 전파 - 등산객 안전수칙 홍보 및 심폐소생술 교육 등 ③ 가을철 산행？트레킹 안전교실 운영 ○운영기간 : 2018.9월~ 10월중→2회 이상 ○장 소 : 각 서별 관할 내 산악(캠페인 등과 병행) ○방 법 : 소방공무원, 의용소방대 등 관서별 여건에 맞추어 자료, 소품 등 활용 안전교육 형식으로 운영 ○주요내용 - 가을철 산행시 유의점, 산행 전 스트레칭, 배낭 꾸리기 - 산악표지판, 응급구조함 이용법, 신속한 구조를 위한 신고요령 - 사고발생 시 행동요령, 간단한 응급처치 법 등 ④ 응급구조함 및 긴급구조 위치표지판 점검？정비 산악 응급구조함 ○설치지역 : 11개산 53개소 계 망우산 북한산 도봉산 관악산 수락산 배봉산 불암산 청계산 용마산 아차산 우면산 53 12 9 7 7 7 3 2 2 2 1 1 ○기 간 : 9월 ~ 10월중(기간중 1회) ○주 관 : 관할소방서 / 119특수구조단 산악구조대(협조) ○점검？정비 내용 - 사용한 응급약품 보충, 유효기간 초과 약품 교체 ？ 약품 교환, 보충 시 각 서별 구급팀 협조 - 사용방법, 안내문구 등 외관사항 정비 - 내？외관 전반 정비 및 관리상태 등 면밀히 파악？기록 ※ 응급구조함 비치물품(14종) - 압박붕대,에어파스,반창고,마데카솔,맨소래담,핀셋 거즈,장갑,밴드,포비돈,식염수,가위,부목,로프 등 산악위치표지판 양천둘레길 금천구 ○설치지역 : 19개산 539개소 계 인 왕 산 아 차 산 용 마 산 대 모 산 구 룡 산 우 면 산 청 계 산 불 암 산 수 락 산 망 우 산 관 악 산 안 산 배 봉 산 도 봉 산 북 한 산 용왕산 갈 산 호암산 독 산 539 5 5 7 6 4 8 14 66 30 20 84 33 6 46 161 18 12 10 4 경고표지판형 위치안내표지판형 말뚝(매립) 형 국가지점(매립)형 ※ 자치구 등 표지판 설치 시 사전 협의(국가지점번호 등록, 디자인 통일 등)토록 안내 ○주 관 : 관할소방서 / 119특수구조단 산악구조대(협조) ○방 법 : 자체 또는 유관기관 합동 실시 ○점검？정비 내용 - 표지판 파손, 손상 등 외관 관리상태 - 표지판 내용, 지점번호 등 퇴색, 지워짐 여부 확인 ○결과조치 : 파손, 퇴색 등으로 보수가 필요한 사항은 자체 또는 자치구, 국립공원관리공단 협조 요청 ⑤ 안전사고 등 대비 산악지형개척 훈련 ○운영기간 : 2018.9월~10월중→1회 이상 ○대 상 : 각 서별 관할 내 산악(야산, 트레킹 코스 등 포함) ○방 법 : 위치표지판 등 점검시 병행 또는 단독 ┌ 신속한인명구조를위한위치,지리숙달,헬기유도동선 파악 등 └ 실종, 조난 탐색 장기화 등 대비 드론 활용 산악 탐색 훈련 ⇒ 산악구조대 설치 지역 이외의 야산, 기타 산악사고 발생 시 대응 ⇒ 실종,조난,자살등사고발생시 신속한 대응을 위한 첨단장비 활용 ⑥ 한 발 빠른 산악사고 대응시스템 운영 ○119산악구조대 운영 : 3개소 27명 관 할 계 북한산 도봉산 관악산 인 원 27 9 9 9 ？ 장비현황:소방헬기3,구조차량4,장비60종923점,통신장비38대 - 주요산악 내 구조대 전진배치를 통한 사고발생 신속대응 - 산악구조대 24시간 근무체제 유지 → 주？야간 상시대응 ○신속한 인명구조를 위한 항공시스템 가동 유지 - 수보 및 출동 중 긴급상황 판단 시 소방항공대 동시출동 - 조난 및 실종 접수시 유관기관 지원요청(경찰？군부대 등) ？ 유관기관 비상연락망 수시 점검 및 업데이트 실시 ○119구조？구급대 산악 전진배치 - 시 기 : 9 ~ 10월 → 산행인구 밀집시기 중 - 방 법 : 각 서별 자체판단 후 자율 실시 ※ 산림청 산하 산림항공본부 항공구조대(1688-3119) ？？전국 구조용 헬기 31대 / 구조대 12개대 49명 ？？대한산악구조협회 민간구조대와 협조체제 유지 ⇒ 추가 구조인력 필요시 활용？연계 등 Ⅴ 행 정 사 항 ？？ 각 관서별 관할 특성에 맞는 자체 산악사고 안전대책 수립？추진 ○등산목 안전지킴이, 시민산악구조봉사대 배치 및 활동 ○캠페인, 산악훈련, 응급처치？산행안전 등 교육 ○시설물 및 안전표지판 정비 등 현황 파악 관련 사항 붙임 안전산행 가이드 1부. 끝.

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재난대응과-18509

D0000034362945