다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 한양도성도감-8137 결재일자 2018.8.29. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 ★주무관 도성학술팀장 한양도성도감과장 문화본부장 최지애 강성희 진용득 08/29 서정협 협 조 인력개발과장 代권소현 국제교류담당관 김기현 예산2팀장 김유진 문화정책팀장 최원규 한양도성 세계유산 등재근거 보완을 위한 베트남지역 성곽유산 비교연구 공 무 국 외 여 행 계 획 2018. 8. 문화본부 (한양도성도감) 공무국외여행 자체점검표 ○ 여행목적 : 한양도성 세계유산 등재근거 보완을 위한 베트남지역 성곽유산 비교연구 ○ 여 행 자 : 2명(한양도성도감 학예연구사 구선이, 최지애) ○ 여 행 국 : 베트남(하노이, 다낭) ○ 여행기간 : 2018. 11. 5.(월) ~ 11. 9.(금), 4박 5일 ○ 경비부담 : 서울특별시 항목 검 토 결 과 (■표시) 필요성 ● 국외여행 이외 수단으로 목적 달성 가능한가 (인터넷 검색, 유선 협의 등) - 사유 : 인터넷 등으로 알려져 있지 않은 성곽유산의 OUV 및 보존 과학적 관리 실태 확인 필요 : 가능 □ 불가능 ■ ● 최근 3년간 유사·중복 과제 출장·훈련이 있는가 (학습성과공유방 국외출장보고서 및 국외훈련보고서 검색) : 유 □ 무 ■ 방문기관의 적합성 ● 업무 수행에 필요한 국가？기관을 방문하는가 : 적합 ■ 부적합 □ ● 1일 1개 이상의 기관방문(공식일정)이 있는가 (면담자 정보 등 사전협의 구체성 확인) : 유 ■ 무 □ 참가자 구성의 적합성 ● 이해관계자가 여행에 동행하고 있는가 (산하기관, 용역·물품·공사 계약업체, 공무수탁기관 등) : 유 □ 무 ■ (동 행 : ) ● 담당업무가 여행목적에 적합한가(업무분장 확인) : 적합 ■ 부적합 □ ● 귀국 후 1년이상 해당 업무를 담당할 직원인가 : 적합 ■ 부적합 □ ● 여행인원은 적정한가(여행자별 현지 업무분장 확인) : 적합 ■ 부적합 □ ● 최근 3년이내 국외출장 귀국보고서는 제출하였는가 : 적합 ■ 부적합 □ 일정의 적정성 ● 여행목적에 맞는 세부계획이 수립되었는가 : 적합 ■ 부적합 □ ● 불필요한 일정(관광 등)이 포함되어 있는가 : 유 □ 무 ■ 경비의 적정성 ● 여행경비의 산정이 적정한가(항공료 및 여비) : 적합 ■ 부적합 □ 검토의견 베트남 성곽유산은 한양도성 세계유산 등재신청서 작성에 반드시 반영해야하는 비교 연구 대상이며, 인터넷이나 기타 자료를 통해 알려져 있지 않은 베트남 성곽유산의 OUV와 보존 과학적 관리 실태를 현장에서 직접 확인하고, 한양도성 세계유산 등재 근거 보완에 목적이 있는 바, 현장 방문을 통해 달성이 필요할 것으로 검토됨 공무국외여행 계획서 1. 여행 개요 여행목적 ○ 베트남 성곽유산은 한양도성 세계유산 등재 신청서 작성에 반드시 필요한 비교 연구 대상이며, 베트남 성곽의 OUV(탁월한 보편적 가치), 축성기술, 도시설계 등을 현장에서 직접 확인하여 한양도성 세계유산 등재 근거를 보완하고자 함 ○ 베트남 성곽의 보존 과학적 관리 실태, 고고유적 발굴 현황, 유산구역 및 완충 구역의 도시개발 관리를 비교 조사하여 한양도성의 진정성 및 완전성 입증 ○ 한양도성 등재신청 패널회의 평가결과 한양도성의 비교유산 연구 부족 및 보완 결론(World Heritage List 2017, Hanyangdoseong the Seoul City Wall-Information Letter, ICOMOS 2017.04.06. 및 ICOMOS Evaluation file 2017)에 따른 비교유산 보완 필요 ○ 등재신청 철회 시장보고 시 비교유산연구 강화 및 재추진 지시(17.4.14) ○ 한양도성 국제 워크숍 결과, 동남아시아 및 동아시아 도시계획에 적용된 유사 사례 등을 비교 연구하여 한양도성 등재 근거 보완 필요(18.7.19.) 여행기간 2018. 11. 5.(월요일) ~ 2018. 11. 9.(금요일), 4박 5일 여 행 국 베트남(하노이, 다낭) 방문기관 탕롱 왕성 보존센터, 하노이 탕롱왕성(하노이 고성), 킹 티엔 구역 발굴현장, 하노이 문묘, 후에 황성, 후에 유적관리센터, 후에 기념물 복합지구 여 행 자 소 속 직 급 성 명 성 별 생년월일 여행경비(천원) 금액 부담 기관 문화본부 한양도성도감 주무관 (학예연구사) 서울시 문화본부 한양도성도감 주무관 (학예연구사) 서울시 기 타 2. 여행 계획 가. 여행일정 일 자 지 역 교통 시간 일 정 제1일 11.5 (월) 인천 / 하노이 대한항공 (KE0483) 09:40-12:45 ○ 인천(ICN)-다낭(HAN) 호텔픽업 /현지교통 13:30-14:30 ○ 호텔 체크인, 중식 15:00-18:00 ○ 국립 베트남 역사박물관, 고가옥 ○ 호앙 지에우 18번지 고고학 유적, 설명 (18 Hoang Dieu) 제2일 11.6 (화) 탕롱 (전일) 현지교통 09:00-18:00 ○ 탕롱 왕성 보존센터(하노이 고성) 면담 Hanoi Ancient Wall-Co Loa vestiges Preservation Centre ○ 탕롱 왕성 현장 조사(역사 층위 확인) ○ 킹 티엔 구역 발굴현장, 설명회 (Kinh Thien area) 제3일 11.7 (수) 하노이 / 다낭 / 후에 현지교통 9:00-12:00 ○ 하노이 문묘(Van Mieu), 중식 베트남항공 (VN0175) 14:00-15:20 ○ 하노이(HAN)-다낭(DAD) 호텔픽업 16:00-18:00 ○ 다낭-후에 이동 제4일 11.8 (목) 후에 현지교통 09:00-18:00 ○ 후에유적관리 센터(HMCC) Hue monument conservation center ○ 중식 ○ 후에 황성 1/2 ○ 후에 궁중유물박물관 ○ 석식, 호텔투숙 제5일 11.9 (금) 후에 / 다낭 현지교통 09:00-12:00 ○ 후에 황성 2/2 13:00-17:00 ○ 후에 황성 주변 기념물 복합지구 17:30-19:30 ○ 후에 ？ 다낭공항 이동 제6일 11.10 (토) 다낭 / 인천 대한항공 (KE0464) 23:15-05:30 ○ 다낭(DAD)-인천(ICN), 도착 나. 수행 내용 1) 출장자 역할분담 구 분 담당업무 출장시 개인별 업무 구선이 (학예연구사) 한양도성 세계유산등재 추진 (비교연구) <한양도성 비교유산연구 및 등재기준 연구 담당> ○ 역사도시 보존, 관리, 활용 마스터 플랜 자료 수집 ○ 한양도성과 베트남 성곽유산의 비교 조사 및 정밀 촬영 ○ 성벽의 단면 및 평면형태 비교 연구 ○ 성곽의 입지 및 지형, 자연환경, 주변 경관 조사 ○ 축성술, 석조·목조건축의 구조 및 재료, 건축 방법 조사 ○ 성곽의 보수, 훼손 및 복원 실태 조사(예산, 복원 주체 및 시공사, 문화재 복원 및 보수하는 국가기관 등) ○ 세계유산 기록화사업(영상, 항공사진, 도면 등) 자료 수집 ○ 방문지 사전조사 및 현지 인솔(후에, 탕롱 유적) 최지애 (학예연구사) 한양도성 세계유산등재 추진 (진정성 및 완전성 연구) <한양도성의 진정성 및 완전성 강화 연구> ○ 베트남 성곽유산 보존 및 보호관리 계획 조사 ○ 성곽유산 과학적 보존처리 사례 조사 및 연구 (산지추청, 암석재질, 비파괴분석, 모니터링 사항 등) ○ 성곽 멸실구간 완전성 회복 조치 및 마스터 플랜 조사 ○ 왕궁 및 주변부 관리 지침 및 고도제한 현황조사 ○ 성곽 주변 정비 계획 및 사례조사(식생 관리 등) ○ 역사도시 경관 관리 및 문화재 활용 특성화사업 조사 ○ 성곽 탐방로 조성현황 및 유사사례조사 ○ 성벽 단절구간 정비기법 조사 ○ 세계유산 관련 개발 현황 및 대응방법 조사 2) 세부 출장내용 ○ 베트남 성곽의 세계유산 지정 요인을 현지 조사 및 관찰하여 한양도성 OUV에 반영 ○ 베트남 성곽유산은 한양도성과 유사하게 유교 사상과 역사의 흐름이 고스란히 남아있는 사례로 등재신청서 비교유산 연구에 현지조사가 반드시 필요 함 ○ 베트남 성곽유산의 보존 과학적 관리 현황은 인터넷 및 관련 자료로 제공 받기에 한계가 있어 직접 조사 및 면담을 통해 한양도성의 진정성 강화에 기여 ○ 한양도성 세계유산 등재를 위해 각 분야 담당자(건축, 보존과학)의 다양한 시각으로 베트남 성곽유산을 조사하여 한양도성 등재 논리 보완 가) 조사 목적 (1) 베트남 성곽유산 세계유산 지정 요인 현지 조사 ○ 후에 황성, 하노이(탕롱) 고성 등 세계유산으로 지정된 유적군의 OUV 확인 ○ 한양도성과 후에 황성, 하노이(탕롱) 고성의 OUV 비교 연구 ○ 베트남 세계유산 등재 기준(ⅱ, ⅲ, ⅳ)이 적용된 배경 및 현황 조사 ○ 후에 황성 및 탕롱 왕성의 세계유산 등제 전략 파악 (2) 베트남의 세계유산 보존 관리 실태 파악 ○ 세계유산으로 지정된 유적군(후에, 탕롱 등)의 보존관리 체계 현황 파악 ○ 성곽유산의 보수, 훼손, 복원 실태 조사(복원 재질, 산지추정, 비파괴분석 등) ○ 성벽 풍화상태 및 훼손부 보존처리 방법 및 국제 교류 상황 조사 ○ 베트남 문화재보호법에 의한 문화재 보호현황 및‘유네스코 권고사항’이행 실태 파악 ○ 베트남 유적군의 문화재 보호 구역 및 주변 경관 보존 실태 확인 (3) 한양도성과 베트남 성곽 축성술 및 문화 교류 비교 조사 ○ 한양도성과 베트남 성곽 유적 현지 비교 연구 ○ 축성술, 석조 및 목조건축의 구조 및 재료, 건축 방법 비교 ○ 축성재료로서 석재의 가공과 사용기법 석축 양상의 파악 ○ 성곽에 활용한 방어체계 및 방어무기 사용실태 현장 파악 ○ 베트남 성곽유적의 역사적 층위 및 문화 교류 현장 조사 (4) 베트남 성곽유산(후에, 탕롱 등)의 지형 및 경관배치 파악 ○ 성곽의 입지 및 지형, 자연환경, 주변 경관 비교 조사 ○ 도시계획에 반영된‘유학’요소와 사례를 한양도성과 비교 ○ 중국 유교사상의 영향을 받은 경관배치 요소 확인 ○ 동남아시아 지역에 있었던 건축 기술의 교류 현황 현장 확인 나) 방문 기관 및 지점별 조사내용 (1) 국립 베트남 역사박물관 ○ 방문일시 : 2018. 11. 5.(월) 15:00~16:30 ○ 주소 : 214 đ？？ng Tr？n Quang Kh？i, Trang Ti？n, Hoan Ki？m, Ha N？i 110000 베트남 ○ 개관시기 : 1958년 개관 ○ 주요 관람 요점 - 베트남의 선사시대, 청동기, 철기시대 역사와 유물 확인 및 교류관계 확인 - 베트남의 역대 왕조의 역사와 우리나라 역대 왕조의 시대상 비교 연구 - 세계사적 시점에서 베트남과 타국과의 문화 교류 및 교역 관계등 파악 - 외세의 침략과 베트남 전쟁 등으로 파괴된 문화유산 연구 (2) 호앙 지에우 18번지 고고학 유적(18 Hoang Dieu) ○ 방문일시 : 2018. 11. 5.(월) 17:00-18:00 ○ 주소 : 18 Hoang Di？u, Quan Thanh, Ba đinh, Ha N？i, 베트남 ○ 주요관점 - 북쪽의 중국과 남쪽의 고대 참파 왕국(Kingdom of Champa)의 문화적 교류 확인 - 수세기에 걸쳐 축적된 문화 흔적과 역사적 층위 확인 - 탕롱 고고 유적 발굴 및 보전 현황 확인 (3) 탕롱 왕성 보존센터(Hanoi Ancient Wall-Co Loa vestiges Preservation Centre) ○ 방문일시 : 2018. 11. 6.(화) 9:00-13:00 ○ 주소 : 12 Nguyen Tri Phuong, Ba Dinh District, Hanoi ○ 면담내용 - 오랜 기간 베트남의 수도로 역사적 층위가 존재하는 탕롱 유적의 현황 파악 - 근데 성체 이전의 중세시대 수도 성곽의 모습은 어떠한 모습이었는지 - 유럽 양식이 도입된 후부터 파괴되기 시작한 근대 성체의 훼손 과정 - 파괴된 성체는 전통 방식으로 복구되었는지, 당시의 기술로 복구되었는지 - 성체 복구 당시, 재료(전돌 등)의 조달 방식 현황 - 전통기술 보유자들의 존재 여부와 현황 그리고 관리 방식 - 탕롱의 도시 풍수적으로 어떠한 특징을 지니고 있는가 (4) 탕롱 황성(탕롱의 제국주의 시대 성채 중앙 구역-하노이(Central Sector of the Imperial Citadel of Thang Long ？ Hanoi) ○ 방문일시 : 2018. 11. 6.(화) 14:00-17:00 ○ 주소 : S？ 19C Hoang Di？u, Quan Thanh, Ba đinh, Ha N？i 100000 베트남 ○ 축성시기 : 1010년 ○ 유산면적 : 유산구역 18㏊ , 완충구역 108㏊ ○ 주요방문지점 : 돈안몬(성문), 단찌(돌길 유적) ○ 세계유산 등재기준 - 기준 (ⅱ) : 하노이는 북쪽으로는 중국의 문화와 남쪽으로는 고대 참파 왕국의 문화가 만나서 교류하였음을 증명하는 곳이며, 홍강 계곡의 하류는 문화가 만나 상호 교류하며 독특한 문화를 형성했음을 표현 - 기준 (ⅲ) : 하노이는 홍강 계곡 하류의 삼각주에서 베트남 사람들이 발달시킨 유서 깊은 문화 전통을 보여 주며, 이곳은 7세기부터 지금까지 계속해서 이 지역의 정치적 중심지였음 - 기준 (vi) : 하노이는 정치적인 기능과 상징적인 역할을 담당해왔으며 여러 가지 다양하고 중요한 문화적·역사적 사건과 직접 연관되어 있고, 이곳은 예술적 표현, 도덕, 철학, 종교적 사상을 주도하여 왔다. 식민지시대와 두 차례에 걸친 현대의 독립전쟁, 베트남의 통일을 포함한 일련의 사건들은 천 년이 넘도록 이어온 독립국가의 형성 및 발달 과정을 잘 보여줌 ○ 주요 조사내용 - 중국과 프랑스가 탕롱 황성의 건축 구조에 끼친 영향 조사 및 현장 확인 - 베트남 고유의 문화 토대와 외래문화를 수용하여 건설된 탕롱 황성의 성격 연구 (주변국과의 문화 교류 연구) - 풍수지리 사상이 황성 건설에 끼친 영향 및 건축에 나타난 상징성 연구 - 멸실된 성벽의 유구 보존 상태 현장 확인 - 도시 발전에 따른 주변 경관 보호 실태 조사 - 문화재보호법에 의한 문화재보호구역 보호 이행 실태 확인 (5) 하노이 문묘 방문 ○ 방문일시 : 2018. 11. 7.(수) 9:00~12:00 ○ 주소 : 58 Quoc Tu Giam street, Dong Da district, Ha Noi ○ 조성시기 : 1070년 ○ 유산면적 : 22,680㎡ ○ 주요방문지점 : 대성전, 규문각, 진사제명비 ○ 주요조사내용 - 베트남 문묘 배치 및 운영 상의 중국 영향 확인 - 한국 성균관과의 유사점과 차이점 조사 - 베트남 과거제와 하노이 문묘의 관계 조사 (6) 후에 유적관리센터(HMCC / Hue monument conservation center) ○ 방문일시 : 2018. 11. 8.(목) 09:00~13:00 ○ 주소 : 23 Tong Duy Tan, Hue city, Vietnam. ○ 면담대상 : NGUYEN VAN PHUC ○ 주요 면담 내용 - 후에 기념물 복합지구 보호 및 복원계획 질의 응답 - <후에시 마스터플랜 개선 및 수립사업> 실행 사항 여부 - 후에시의 국가지정문화재 보존상태 및 보호구역 설정 상황 질의 - 도시 발전에 따른 주변 경관 보호 실태 조사 (7) 후에 황성(후에 기념물 복합지구[Complex of Hue Monuments]) ○ 방문일시 : 2018. 11. 8.(목) ~ 11. 9.(금) ○ 주소 : Th？a Thien？Hu？, tp. Hu？ 베트남 ○ 축성시기 : 1832년 ○ 유산면적 : 둘레 8940m, ○ 부속시설 : 성문 10개, 각변에 보루6개, 해자 ○ 세계유산 등재기준 - 기준 (ⅲ) : 후에 19세기 초 절정에 이르렀던 사라진 베트남 봉건 제국의 힘 확인 - 기준 (ⅳ) : 후에 기념물 복합지구는 동부 봉건 수도의 전형을 보여 줌 ○ 주요 조사지점 : 응오몬(정문), 디엔타이호아, 성벽, 해자 등 ○ 주요 조사내용 - 중국과 프랑스가 황성의 건축 구조에 끼친 영향 조사 및 현장 확인 - 베트남 고유의 문화 토대와 외래문화를 수용하여 건설된 후에 황성의 성격 연구 - 우리나라 도성의 전통적인 입지 요건과 베트남 황성의 입지 요건 비교 연구 - 입지 및 성곽의 기능 비교를 통한 수도 방어체계 비교 및 현장 확인 - 풍수지리 사상이 황성 건설에 끼친 영향 및 건축에 나타난 상징성 연구 - 황성 내부의 복원 및 수리 공사 현장 확인 - 도시 발전에 따른 주변 경관 보호 실태 조사 - 파괴된 성곽 유적의 복구 시, 전통 기술이 적용되었는지 조사 (8) 후에 황실 박물관 ○ 방문일시 : 2018. 11. 8.(목) 16:00~18:00 ○ 주소 : 03 Le Tr？c, Phu H？u, thanh ph？ Hu？, Th？a Thien？Hu？, 베트남 ○ 개관시기 : 1923년 개관, 2012 리노베이션 ○ 전시 내용 : 응우옌 왕조(1802~1945)의 유물을 전시 ○ 주요 관람 요점 - 조선왕조와 응우옌 왕조의 문화 비교 - 베트남 전통문화와 외래문화 수용 및 융합 발전 모습 연구 - 프랑스 침략시기와 우리나라 일제 강점기의 모습 비교 3. 여행 경비 가. 경비 총액 : 나. 산출 내역 (단위 : 원) 성 명 계 운임 체 재 비 준비금 (여행보험) 항공 소 계 일 비 식 비 숙박비 (할인정액 85%적용) ○ 산출기준 : 기준환율 : 1$ = 1,121원('18.8.23 외환은행 매입기준 환율 적용) ○ 산출 등급 : 제2호 나목 2명 방문지 전체‘라등급’ ○ 숙 박 비 : 할인정액 적용(85%) ○ 항공료 출장지 출장자 지급 내역 비고 베트남 (하노이/다낭) 구선이 - 인천/하노이/다낭/인천 - 대한항공 IVR 비교 후 베트남 항공, 대한항공 이용 최지애 ○ 식 비 출장지 출장자 지급 내역 비고 베트남 (하노이/다낭) 구선이 - 출발일 1/3 지급 - 4일(11.6 - 11.9) 정상지급 - 출장 5일 중 4일 1/3분 지급 최지애 ○ 숙 박 비 출장지 출장자 지급 내역 비고 베트남 (하노이/다낭) 구선이 - 4일(11.5~11.9) 정상지급 - 숙박비 상한액 85% 정액 지급 최지애 ○ 준비금 출장지 출장자 지급 내역 비고 베트남 (다낭/하노이) 구선이 최지애 다. 소요예산 및 예산과목 4. 여행효과 및 시정 활용계획 ○ 한양도성과 유사한 베트남 성곽유산의 비교 연구 및 보존·관리 현황 조사를 통해 한양도성 세계유산 등재 재추진 논리를 강화하고자 함 ○ 다양한 요인으로 훼손되었으나 현재까지 남아있는 베트남 성곽 및 역사 도심 흔적의 보존·관리 우수사례를 조사하여 한양도성 보호·관리계획에 반영 ○ 한양도성의 비교유산 연구 논리 강화 - 베트남 성곽의 축성술, 전통 기술 관리 등 관련 자료 수집을 통해 한양도성 OUV 개발 - 훼손된 구간의 복원 기준, 고고학적 흔적 보존 사례를 조사하여 한양도성 진정성 보완 - 세계유산 주변에 조성된 마을의 보존과 관리 체계 현황을 통해 한양도성 성곽마을의 보존 및 관리 체계 개선에 기여 ○ 한양도성 세계유산 등재에 대비하여 등재 전략 연구와 세계유산 등재 이후의 보호·관리 계획 등의 유산 정책 조사 ○ 후에, 탕롱 황성 관리 기관과 면담하여 우리시 정책의 장·단기적 계획 수립 및 조정에 활용 붙 임 : 1. 공구국외여행 심사 요약서 1부 2. 공무국외여행 심사자료 1부 3. 항공운임증명서 4. IVR 항공운임 타견적서 1부 5. 면담 기관 소개 자료 1부 6. 협의 증빙자료 1부 7. 사전준비 자료 1부. 끝.

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한양도성도감-8137

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