다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 소방행정과-8977 결재일자 2018.8.29. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 담당자 행정팀장 소방행정과장 소방서장 송수호 박종선 조원호 08/29 이영우 협 조 - 소방공무원의 안전은 시민의 안전 - 광진소방서 안전사고 저감 대책 2018. 8. 광 진 소 방 서 소방공무원의 안전은 곧 시민의 안전 광진소방서 안전사고 저감 대책 소방공무원의 안전사고를 미연에 방지하여 안전한 현장활동 및 순직？공상 사고 예방을 통한 적극적 소방활동 여건 조성으로 시민안전을 확보하고자 함. Ⅰ 추진근거 ？ 소방행정과-8360(2018.8.10.)호『서장 요청？훈시사항 알림(8.10.간부회의)』 ？ 광진소방서 소방공무원 보건안전관리규정(2017.12.14.) ？ 서울특별시 안전사고 조사 및 재발방지에 관한 조례(2017.1.5.) Ⅱ 추진배경 ？ 최근 3년간 안전사고 발생이 증가 추세에 있고, 다양한 재난에 최초 대응하는 소방조직의 특성상 현장에 투입되는 대원이 각종 위험에 노출 ？ 다양한 위험요인을 분석하여 현장활동 안전관리를 개선하기 위한 실질적 대책의 필요성 Ⅲ 안전사고 발생 현황 ？ 안전사고 발생 현황 - 서울: 최근 3년간(‘15∼‘17) 총 247건의 안전사고가 발생하였으며, 화재진압과 구급활동에서 대부분 발생 - 광진: 최근 3년간(‘15∼‘17) 총 18건의 안전사고가 발생하였으며, 현장활동 및 훈련 중 대부분 발생하였고 2018년 8월 현재 12건의 안전사고가 발생하여 2017년 9건 대비 133%의 증가률을 보이고 있음 [안전사고 현황 - 서울] (최근 3년간) 연도별 계 현 장 활 동 소 방 훈 련 예방경계활동 기타 소계 화재 구조 구급 소계 교육 훈련 체력 단련 소계 장비 점검 교통 사고 행정 업무 계 247 115 34 26 55 35 21 14 97 8 8 2 79 2017년 136 48 16 9 23 12 4 8 76 5 1 0 70 2016년 53 25 7 4 14 16 11 5 12 2 5 1 4 2015년 58 42 11 13 18 7 6 1 9 1 2 1 5 [안전사고 현황 - 광진] (최근 3년간) 연도별 계 현 장 활 동 소 방 훈 련 예방경계활동 기타 소계 화재 구조 구급 소계 교육 훈련 체력 단련 소계 장비 점검 교통 사고 행정 업무 계 18 9 3 1 5 4 2 2 3 2 0 1 2 2017년 9 5 3 0 2 2 1 1 2 2 0 0 0 2016년 5 3 0 1 2 0 0 0 1 0 0 1 1 2015년 4 1 0 0 1 2 1 1 0 0 0 0 1 2018년 12 10 4 4 2 1 1 1 1 ※ 최근3년(2015~2017) 서울시 전체 안전사고의 7.27% Ⅳ 안전사고 사례 분석 ？ 광진소방서 안전사고 사례 분석 결과(2015년~2018년 7월) - 최근 3년간 광진소방서에서 발생한 안전사고 30건을 분석한 결과 현장활동중 19건(63.33%), 소방훈련 등 비 출동이 11건(36.67%) 발생 하였으며, 계절별로는 겨울철10건(35.71%)을 제외하고 연중 비슷한 분포로 발생함 - 2015년부터 2018년 8월 까지 안전사고 발생건수가 매년 증가추세에 있음 Ⅴ 안전사고 저감 추진 대책 □ 안전사고 발생 분야별 예방 대책 ？ 화재 분야 - 7건 사 고 개 요 예 방 대 책 성동구 금호동2가 화재 시 상황실에서 계단을 통해 지휘차로 뛰어 가던 중 오른쪽 무릎을 접질려 무릎연골 손상 및 염좌 -출동 중 이더라도 계단에서는 급하게 뛰지 않고 안전하게 바닥을 확인하며 이동 -계단은 한칸씩 이동하며 난간을 잡아 안전을 확보 한다 화재현장에서 방수 후 고인물에 잠겨있는 박스테이프를 잘못 밟아 미끄러져 발목을 접지름 -시야확보가 어려운 실내이동시에는 무게 중심을 낮추고 천천히 이동 한다 화재현장에서 굴절차 아웃트리거 보조판을 드는 순간 오른쪽 팔꿈치에 충격이 가해져 외측상 과염 진단 -중량물을 옮기거나 이동할때 순간적인 움직임 보다는 천천히 힘을 가한다 아차산 산불화재시 등산로가 아닌 비탈길로 접근중 미끄러지면서 눈에 이물질이 들어감 -산불화재의 비탈진곳이나 경사로 등 에서는 발을 딛는 부위의 낙엽등에 주의한다 화재현장에서 조사 중 결빙된 2층과 1층 계단 사이에서 낙상하여 좌측팔전완부 골절 -겨울철 화재 시 소화수로 인한 결빙이 예상되므로 1차로 모래 등으로 미끄럼을 방지하고, 이동시에는 항상 미끄러지지 않도록 주의한다 화재현장에 출동 현장조사차 지휘차에서 하차 하다 좌측발목을 접질려 인대파열 -차량에서 하차시에는 항상 좌우와 발디딜 곳을 주시 후 하차한다 화재출동 방송 후 출동대에 편성되지 않아 대기실로 복귀하기 위해 차고 뒷편 출입문을 개방하려는 순간 반대쪽에서 출동하는 대원이 출입문을 급하게 열고 나오면서 출입문 모서리에 안면부를 가격 -출입문 개방시에는 당겨지는 쪽에서는 항상 열릴 수 있음을 유념하여 천천히 개방한다 ？ 구급 분야 ？ 7건(동일 사고내용 1건) 사 고 개 요 예 방 대 책 구급출동 후 환자를 주들것으로 이동중 주들것 바퀴가 도로 패인 부분에 빠지면서 그 충격으로 우측 손목 통증 및 부종 발생 -시야 확보가 어려운 상황에서는 2인1조 현장 활동으로 1명은 환자상태를 확인 하고 1명은 도로 바닥상태 등 안전을 확인 중랑구 면목동 00번지 앞 부상환자 이송 과정에서 환자를 들것에 옮기던 중 허리에 무리한 힘이 들어가 삐끗한 상태로 이송함 -무거운 환자를 옮길때는 최대한 자세를 낮게하고, 허리를 펴서 무리가 가지 않게 한다. -2인1조 이상으로 무게가 배분되게 여러 명이 작업한다 심정지 환자 구급 출동건으로 병원 응급실 앞에 도착 구급차 안에서 환자가 실려있는 들것을 들고 밖으로 발을 내딛는 순간 디딤발의 위치 부정확으로 뒤틀리면서 부상을 당함 -차량 하차시에는 바닥상태 및 주변을 확인하고 하차한다 소방교 000은 구급출동하여 출동하여 현장도착 후 환자를 CPR 실시하면서 병원으로 이송 중 어지럼증 및 구토증세가 있어 진료받은 결과 일산화탄소중독 -출동 시 사고현장과 내용 등을 사전에 파악하여 가스체류 등 상황에 적절한 대응 조치 후 현장활동. 광진구 능동 00 번지 구급출동 현장에서 과체중 환자를 가변형 들것으로 3층 계단에서 내려오던 중 우측 발목을 접지름 -과체중 환자의 경우 이동이 어려우므로 환자상황에 따라 펌프차 등 2차 출동을 요청하여 조치 한다. -계단을 내려 올때는 디딤발 위치를 확인하고 내려온다 길거리에 쓰러져 전신통증 호소하는 환자 생체활력징후 확인중에 주취자가 왼쪽발로 대원 목덜미를 가격함. -주취자로 판단되면 활력징후 확인 등 현장활동 시 주취자의 돌발행동에 주의. -반드시 2인 1조로 행동하며 주취자의 행동이 폭력적이거나 업무 방해 즉시 경찰과 협력하여 조치한다 ？ 구조 분야 ？ 5건(동일 사고내용 1건) 사 고 개 요 예 방 대 책 광진구 중곡동 00번지 리프트에 끼여 있는 요구조자 구조 중 약 5~6미터 높이 리프트 상단에서 리프트와 동반 낙하(추락) -높은 위치의 요구조자를 구조할 시에는 항상 로프 및 안전매트 등 추락에 대비한 안전확보 후 활동한다. -높은 위치에서 활동은 신체의 균형을 잡기가 어려우므로 지지확보에 주의를 기울인다 겨울철 수난 구조 활동 중 심정지 요구조자에 접근하는 과정에서 미끄러지면서 전도되어 오른쪽 어깨 통증 발생 -겨울철 현장활동 중에는 결빙을 각별히 주의하여 활동 한다 -빙판길에는 급하게 서두르지 말고 무게 중심을 천천히 이동시키면서 작업한다 겨울철 수난 구조 작업 중 피부가 노출되어 동상이 발생한 사고 -장시간 추운곳에서 현장활동시 핫팩 등을 사용하여 노출부위 등을 보온한다 교통사고 현장에 차량부서를 위하여 서행으로 이동하던 중 같은 방향으로 진행하던 음주운전 차량에 구조공작차 후미가 충격되어 경추, 요추통증이 발생. -서행 및 정지 작업시에는 후방에서 오는 차량이 잘 보일 수 있도록 싸인보드의 전원을 켜서 시인성을 높인다 -사고현장 후방에 부서할때는 직진방향이 아닌 대각선방향 등으로 부서하여 만일의 2차사고를 방어한다 ？ 장비점검 분야 - 2건 사 고 개 요 예 방 대 책 구급 오토바이를 차고에 후진 주차하던 중 바닥이 미끄러워 디딤발을 제대로 딛지 못한 상태에서 오토바이가 기울어지자 지탱하려고 짚은 우측 손목뼈 타박상 -오토바이가 무거운 만큼 중심 이동시 천천히 움직이고 바닥 상태를 확인하고 바닥에 지지한다 상황실에서 장비점검 후 의자에서 일어나다 넘어져 의자모서리에 이빨이 부딪치면서 앞니가 부러진 사고 -주변의 안전을 확인 후 급하게 행동하지 않는다 ？교육훈련 분야 - 3건 사 고 개 요 예 방 대 책 소방왕 선발대회 경기 중 훈련탑 계단에서 내려오다 미끄러져 우측 발목이 접질려 우측 족근관절 인대 파열 -계단의 안쪽부분을 딛어 미끄럼을 최대한 방지한다 -체력이 저하되면 미끄러짐 등 안전사고에 더 유념한다 긴급구조종합훈련 진행 중 차도와 인도 경계석에 걸려 넘어지면서 엉덩이 부분 타박상 및 허리, 어깨 염좌 발생 -현장활동시 주변 환경을 살피고 전면을 주시 한다 화재대응능력 4인조법 훈련 중 펌프차에 보수완료 후 호스렌치로 소화전에서 수관을 분리하는 과정에서 호스렌치로 좌측 새끼손가락에 충격을 입어 방화 장갑을 착용 하였음에도 좌측 새끼손가락이 골절 -호스렌치 등 공구사용시 결착 상태를 확인 후 작업한다 -소화전 보수 후에는 잔압이 있어 결착을 풀기 어려우므로 수관의 잔압 제거후 결착된 수관을 푼다 ？체력단련 사 고 개 요 예 방 대 책 체력검정 왕복달리기 중 왼발로 터닝동작 시 당일 우천으로 신발이 미끄러져 왼쪽 넓적다리뼈와 정강이뼈가 틀어지며인대파열 -체력검정전 트랙 등 주변 환경을 확인하고 물기 제거 후에 실시 한다 -체력검정 실시 전 충분히 몸풀기를 하여 근육의 긴장을 풀어준다 소방공무원 체력검정 배근력 종목 실시 중 허리를 다침 -체력검정전 충분한 스트레칭과 몸풀기를 한다 -허리벨트를 착용하여 허리에 무리가 가지 않게 한다 ？업무 중(회의준비) 사 고 개 요 예 방 대 책 회의 준비 차 계단을 급하게 내려가던 중 우측 무릎에서 뚝 하는 소리와 함께 우측 무릎 반월상 연골 파열 -교대점검 등 출동이 아닌 상황에서는 급하게 뛸 필요가 없으므로 천천히 이동 한다 ？기타(출근중, 교대점검, 워크숍) 사 고 개 요 예 방 대 책 출근을 서두르다 아파트 1층 계단에서 미끄러져 넘어지면서 계단 모서리 부분에 오른쪽 엉치 부분을 부딪혀 통증과 부종이 발생 -계단을 내려올때는 급하게 서두르지 말고 안전하게 한칸씩 내려온다 교대 점검 중 방화복 및 공기호흡기 착용 후 차량에서 하차 하다 허리를 삐끗 -차량 하차 시 무게 중심을 잡고 바닥을 확인 후 하차 한다 -공기호흡기 부분이 차체에 닿지 않도록 유의 하여 천천히 하차한다 워크샵 체육행사 도중 다리를 삐끗하였는데 그 충격으로 아킬레스건이 파열 -체육행사전에 충분한 스트레칭 등 준비 운동을 한다 ？ 광진소방서 직원 안전사고를 보면 현장활동중 붕괴나 매몰에 의한 사고 보다는 주변 환경의 인지 미흡 등으로 발을 헛디디거나 계단에서 뛰다가 미끄러지는 등 부주의에 의한 사고가 대부분임 □ 안전사고 저감 종합 로드맵 ？ 출동전 단계 - 안전의식 제고를 위한 현장 안전관리책임자의 안전사고 사례 교육 (소방활동 안전사고 사례 활용 안전교육 실시-1일 1회: 첨부 1) (내근 - 주무팀장이 안전교육 실시) - 심리적으로 긴장 완화와 집중력 증가를 위해 스트레칭 실시 (교대점검 또는 업무 중 실시-기록관리 철저) - 개인보호장비 점검？관리 철저(행정팀 수시 확인점검) (출동 구분에 따른 개인안전장비 착용기준 준수) ？ 현장활동 단계 - 재난현장의 위험정보를 사전에 파악 활동 대원에게 전파 (지휘차 출동: 현장안전담당, 단독출동: 현장안전관리책임자) - 선임자가 안전멘토가 되어 안전장구 착용 확인？점검 (부서별 안전멘토 지정운영 : 모든 단계에서 안전환경 조성- 첨부 3) (안전장구 미착용 안전사고 발생 - 엄중 문책) - 현장안전관리책임자의 권한 및 책임 강화 (현장활동 중 지시 미이행 안전사고 발생 - 엄중 문책) ？ 안전사고 분석 평가(재발 방지) - 안전사고 발생 즉시 보고？안전관리 검토 평가 (안전사고 유형별 담당부서 주관 처리 - 첨부 2) - 사례전파 및 개선대책 시행(사고원인 철저 분석) (안전사고 유형별 담당부서 및 총괄부서 검토 평가회의 - 첨부 2) Ⅵ 행정사항 ？ 안전멘토 지정 현황 보고(8.31한) - 첨부 3 ？ 안전사고 발생시 보고서 작성 - 첨부 4 ？ 안전사고 사례 교육 결과 매월 3일(한) 보고 - 첨부 5. ※ 매월 행정팀 정기보고서 엑셀 양식 4번 시트에 첨부. ？ 각 부서장은 광진소방서 전직원이 안전사고가 발생하지 않도록 이행에 철저를 기하여 주시기 바랍니다. 붙임 1. 소방활동 안전사고 사례집(안전교육용). 2. 안전사고 조사 및 기록관리 부서 업무 현황도. 3. 광진소방서 안전멘토 지정 현황 4. 안전사고 발생보고서 양식 4부. 5. 현장안전관리책임자 교육 결과 보고서(양식). 끝.

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20210925000631

본청

소방행정과-8977

D0000034335279