다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 예방과-21197 결재일자 2018.8.29. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 담당자 예방팀장 예방과장 소방재난본부장 지태규 장만석 이홍섭 08/29 정문호 협 조 구급관리팀장 홍현기 구조대책팀장 정선웅 검사지도팀장 김명식 ★가스위험물안전팀장 김창섭 - 시민의 편안하고 안전한 한가위를 위한 - 2018년 추석연휴 대비 소방안전대책 ◇ (목표) 국민이 안전하고 행복한 추석 연휴 보내기 ◇ (기간) 2018. 8. 29.(수) ~ 2018. 9. 27.(목) ※ 특별경계근무 : 2018.9.21.(금)18:00~9.27.(목) 09:00/7일간 〈중점사항〉 ○ “복합건축물 등 다중이용시설 불시 소방특별조사 확행” ○ “소방시설 선물하기” 등 화재취약 주거시설 맞춤형 안전관리 ○ 전통시장 등 판매시설 화재위험요인 제거 등 안전 환경 조성 서울소방재난본부 (예 방 과) - 시민의 편안하고 안전한 한가위를 위한 - 2018년 추석연휴 대비 소방안전대책 추석 연휴기간 중 시민들이 편안하고 안전한 명절을 보낼 수 있도록 소방안전대책을 수립하여 추진하고자 함 Ⅰ 추진기간 ？ 소방안전대책: `18.8.29.(수) ~ 9.27.(목) ？ 화재특별경계근무: `18.9.21.(금) 18:00~9.27.(목) 09:00 ※ 추석 연휴 : `18.9.22.(토) ~ 9.26.(수) 추석:9.24.(월) Ⅱ 2017년 추석 연휴 소방활동 분석 ？ 화재발생 현황 분석 구 분 화 재(1일평균) 구 조(1일평균) 구 급(1일평균) 건수 사망 부상 재산피해 (백만원) 건수 구조 인원 건수 이송 인원 2017.9.29.~10.10. <12일간> 260 (23.64) 1 (0.09) 10 (0.91) 106 (9.64) 885 (80.45) 547 (49.73) 13,229 (1,202.64 ) 9,309 (846.27) 2016.9.13.~9.19. <7일간> 128 (21.33) 1 (0.17) 4 (0.67) 233 (38.83) 513 (85.50) 281 (46.83) 8,471 (1,411.83) 5,451 (908.50) 1일 평균건수 전년대비(%) 10.80 △45.45 36.36 △75.19 △5.90 6.18 △14.82 △6.85 ？주요 화재 : 구로구 개봉동 단독주택(`17.10.8.(일) 12:11) → 현관문 앞 주방쪽 통로에서 원인미상의 화재발생(인명피해 사망1명[7세/남], 재산피해 1,500만원) ？ 2017년은 추석 연휴 기간이 길어 전년 대비 화재건수는 증가(128건→260건)하였으나, 신속대응으로 재산피해는 감소함. (전년 대비 1일 평균 75% 감소) ？ 구조ㆍ구급 1일 평균 활동건수는 전년 대비 각각 5.90%, 14.82% 감소함 ？ 올해 연휴기간에는 화재 사망자가 발생하지 않도록 인명피해 방지에 최선을 다해야 할 것임. Ⅲ 연휴기간 화재취약요인 ？ 다중이용시설 이용시민 및 화기 취급 증가로 화재 가능성 급증 ？ 피난통로상 물품 적치 등으로 피난 및 대응활동 장애요인 발생 ？ 연휴기간 관계인의 부재로 신고 지연 및 초기 대응 실패 우려 ？ 성묘객 증가로 묘지, 철도 등 다중 운집 장소 사고 발생 증가 Ⅳ 추진방향 ？ 주요 화재취약대상 집중적인 예방활동 및 안전관리 강화 실시 중인 화재안전특별조사 고려, 소방청 및 소방본부 테마별 특별조사 위주로 운영 ？ 연휴기간 중 비상근무체제 확립, 신속한 초기 대응체계 구축 ？ 시민 안전의식 고취 및 안전 환경 조성을 위한 적극적 홍보 Ⅴ 중점 추진사항 1 주요 화재취약시설 예방활동 1-1 복합건축물 등 다중이용시설 불시 소방특별조사 ？ 기간/대상: `18.8.29.(수) ~ 9.12.(수) / 10개소 631개소 중 선정 계 전 통 시 장 대 형 마 트 전문점 백화점 쇼 핑 센 터 영 화 상영관 여객 터미널 공항 시설 항만 시설 631 352 64 22 32 35 86 8 31 1 ※ 화재안전특별조사 실시로 인하여 631개소 중 10개소 선정하여 불시에 실시함. ？ 방 법: 본부 소방특별조사반(2인 1개조, 2개반) ※ 미 실시 대상은 기 실시 중인 화재안전특별조사로 갈음함 ？ 중점조사 내용 - 소방시설 전원차단, 밸브차단 등 소방안전 저해행위 집중단속 - 관계인에 의한 소방교육·훈련 및 소방계획서 등 업무이행 실태 - 자체점검 실시 여부 및 민간 자율 안전관리 능력 확인 ？ 결과조치 - 건축？전기？가스 관련 불량사항 기관 통보 후 시정완료 확인 - 소방시설 전원차단？기능 정지, 비상구 폐쇄 등 강력 조치 ※ 경미사항은 현지시정, 중요사항은 연휴기간 도래 전 시정완료 1-2 『고향집, 주택용 소방시설 선물하기』집중 홍보 (별도계획 수립) ？ 기 간 : `18. 9. 10.(월) ~ 9. 21.(금) / 2주간 ※ (홍보슬로건) “추석에는 고향집에 안전을 선물하고 안심을 담아오세요” ？ 방 법 : 터미널？역 등 다중이용시설 중점홍보, 지역 전광판 및 버스정보시스템(BIS) 등 생활접점매체 활용, 언론홍보 추진 ？ 홍보내용 : 추석 연휴 고향집 방문시 “주택용 소방시설 선물하기” 동참 【“고향집, 주택용 소방시설 선물하기” 전국 일제 홍보캠페인】 ) ？ (추진일시) ‘18.9.21.(금) 14:00 ？ (추진장소) 역？터미널？톨게이트？전통시장 등 귀성객 주요 이동거점장소 ？ (추진방법) 전국 귀성객 이동거점장소 선정 동시 다발 일제홍보 추진 ※ ′18년 설 명절 “고향집, 주택용 소방시설 선물하기” 홍보캠페인 실적 ; 24개소 2,102명 참여 (‘18.2.14) 1-3 쪽방 등 취약대상 안전관리 강화 ？ 기 간 : `18. 8. 29.(수) ~ 9. 12.(수) ？ 대 상 : 41개소 계 쪽 방 주 거 용 비닐하우스 무허가 주 택 성매매 업 소 41 12 15 3 11 ？ 방 법 : 팀장 이상 취약대상 방문 ？ 주요내용 - 소방서장(과？팀장, 119안전센터장 포함) 현장지도 방문 실시 쪽방촌은 가급적 전기？가스분야와 합동으로 안전점검 실시 - 안전확인 스티커 배부, 주택용 소방시설(소화기？단독경보형감지기)지속 보급 및 화재예방 교육 실시 안전확인 스티커 주택용 소방시설 설치 안내문(앞？뒤면) 1-4 피난약자시설 소방안전관리 현장컨설팅 ？ 기 간 : `18. 8. 29.(수) ~ 9. 12.(수) ？ 대 상 : 429개소(요양병원 114, 노인요양시설 315) ？ 방 법 : 소방서 내근 직원 취약대상 방문 ？ 주요내용 - 소방서 내근 직원 방문 하여 현장컨설팅 실시 - 관계자 안전교육 및 자체 소방안전관리 지도 - 화재시 피난계획 확인, 피난？방화시설 유지관리 지도 등 1-5 보이는 소화기 및 소화기 비치방법 개선 ？ 기 간 : `18.8.29.(수) ~ 9.12.(수) ？ 대 상 : 보이는 소화기 (숙박, 쪽방, 전통시장, 소방차통행곤란지역) 소화기 표지 부착높이 개선 (백화점, 대형마트, 영화관, 기타) ？ 주요내용 - 기존 설치된 표준디자인 미적용 ‘보이는 소화기’를 표준디자인 함 설치 ※ 표준디자인 함 적용 곤란 대상일 경우 “야광스티커＋소화기 위치표지 활용” 가시성 개선 - 다중이용시설 소화기 위치표지를 누구나 쉽게 볼 수 있게 부착 높이 상단에 부착 할 수 있도록 지도(입체형 3D 타입 권장) 보이는소화기 표준디자인 야광스티커+소화기 위치표지 다중이용시설 위치표지개선 1-6 비상구 등 피난·방화시설 자율 안전 환경 조성(별도계획 수립) ？ 기 간 : `18.8.29.(수) ~ 9.12.(수) ？ 대 상 : 안전관리소홀 우려대상(소방서별 자체 선정 : 조별 8개소) ※ 백화점, 대형마트, 영화상영관 등 다중이용시설 ？ 편 성 : 서별 조 편성(2∼3인, 1조 구성) 소방서별 : 1~2개조 구성 조 편성 : 소방(검사지도팀 직원), 의소대원, 민간전문가 등 구성 (단. 조장은 소방공무원 중 지정) ？ 주요내용 - 피난？방화시설 유지관리, 소방시설 전원차단 단속 - 전광판, 유선방송을 활용한「생명의 문 비상구」동영상 지속 홍보 - 안전 픽토그램 보급 및 비상구 신고포상제 지속 운영 공동주택 경량칸막이 추락위험(다중이용업소) 물건적치 금지 1-7 가스시설 안전점검 ？ 기 간 : `18. 8. 29.(수) ~ 9. 12.(수) ？ 대 상 : 1,643개소(가스공급시설 1,104 / 다중이용시설 539) (단위 : 개소) 총 계 가스공급시설(1,104) 다중이용시설(539) LPG/CNG 충전소 도시가스 정압기 종합 병원 관광 호텔 대형 점포 백화점 재래 시장 기타 1,643 110 994 57 108 112 29 126 107 ？ 점검방법 - 가스공급시설 : 시설 안전관리자 자체점검 - 다중이용시설 : 자치구？소방서？가스안전공사 등 합동점검 ？ 중점 점검사항 - 안전관리 규정 준수 및 안전 관리자 정위치 근무 등 실태 확인 - 가스누출, 배관균열, 밸브노후 여부 등 ？ 점검결과 조치 - 가스연소기？용기？배관 등의 가스누설 발견 즉시 현장 시정 - 불량？노후시설 행정처분 후 시정완료 시까지 특별관리 1-8 화재예방 등 재난안전 홍보 ？ 기 간 : `18.8.29.(수) ~ 9.12.(수) ？ 대 상 : 서울시ㆍ구청 전광판, 지하철 전광판, 지역 언론 등 ？ 방 법 : 서 별로 지역 전광판 관리부서에 공문을 보내 표출 의뢰 ？ 주요내용 - 추석연휴 기간 중 여행 시 화재예방 및 초기대응 요령 - 주택용 소방시설(소화기, 감지기) 설치의 중요성 및 독려 2 화재 등 재난상황 대응 및 관리 체제 강화 2-1 추석 연휴 화재특별경계근무 실시(별도계획 수립) ？ 기 간 : `18.9.21.(금)~9.27.(목), 7일간 ？ 대 상 : 소방재난본부 및 산하 전 기관 ？ 주요내용 - 소방관서장 주요사고 시 현장지휘, 상황근무 책임관 상향 - 유관기관 공조 및 비상연락망 유지, 현장지휘 및 보고 체계 확립 - 소방차량 등 출동장비 점검 철저 100% 상시 가동상태 유지 - 시립묘지, 공원묘지 등 이용 성묘객 화재 예방활동 강화 2-2 귀성객 등 다중 운집장소 119구급대 현장 배치 ？ 기 간 : `18. 9. 21.(금) ～ 9. 26(수), (09:00 ~ 22:00) ？ 장 소 : 8개소(철도역사 5, 터미널 2, 시립묘지 1) - 철도역사 : 서울역(중부), 수서역(강남), 청량리역(동대문), 영등포역(영등포), 용산역(용산) - 터 미 널 : 서울고속버스터미널(서초), 동서울터미널(광진) - 시립묘지 : 망우리 시립묘지(중랑) ？ 동원 인력ㆍ장비 : 1일 구급차 8대, 구급대원 24명 ？ 현장 응급의료소 설치 운영 - 귀향？귀성객 응급처치 및 건강 상담, 성묘객 산불 예방 홍보 - 소·소·심 캠페인, 주택용소방시설(소화기, 단독형감지기) 의무설치 안내 2-3 시민수요에 발맞추는「119 생활안전대」운영 ？ 대 상 : 141개(구조대 24, 생활안전구조대 117) ？ 주요내용 - 귀성객 및 성묘객 시민생활 불편사항 신속처리 - 상황별 구조 출동태세 ⇒ 유관기관 비상연락망 정비 - 긴급구조 장비 점검 ⇒ 구조차량, 개인휴대 장구 점검 철저 2-4 연휴기간 중 당직 의료기관 파악 관리 ？ 당직 의료기관 현황관리 철저(종합방재센터, 상황실) - 연휴 중 당직 병？의원과 약국현황 비치 및 안내 - 응급의료 정보센터 등 유관기관과의 비상 연락체계 유지 등 Ⅵ 행정 사항 ？ 소방특별조사 결과 불량사항은 추석 연휴 前 시정조치 완료 ？ 각 소방관서는 자체 실정에 맞는 계획을 수립하여 시행하고, 추진 결과(붙임)는 2018.9.12.(수)까지 제출 (기일 엄수) 붙 임 : 추석절 소방안전대책 추진결과(서식) 1부. 끝. 보고서식 추석 연휴 대비 화재예방대책 추진결과 보고(○○소방서) □ 총 평 ㅇ ㅇ ㅇ □ 소방특별조사 ㅇ 대 상 : ㅇ 인 원 : 00개반 총 인원 00명(소방00, 건축00, 전기00, 가스00, 기타00) ㅇ 결 과 구분 대상 결과(개소) 조치사항(건수) 현지 시정 개수명령 양호 불량 계 조치 명령 기관 통보 과태료 입건 계 시 장 대형마트 전 문 점 백 화 점 쇼핑센터 영화상영관 여객터미널 공항시설 항만시설 복합건축물 ㅇ 세부 불량 내역(중요 사항만 1, 2 건 기재) - (입건) - (과태료) - (시정보완명령) □ 주요 화재취약시설 예방 활동 ㅇ 쪽방 등 취약대상 안전관리 강화(사진 첨부) 취약 주거시설 안전점검 기초 소방시설 보급(개소) 소방안전교육(명) 개소 참여 인원(명) 계 무허가 쪽 방 비닐하우스 사회복지시설 기타 계 무허가 쪽방 비닐하우스 사회복지시설 기타 소 방 전 기 가 스 기 타 사진 첨부 사진 첨부 사진 첨부 ㅇ 안전 확인 스티커 등 배부 실적(사진 첨부) 계 안전 확인 스티커(개소) 주택용 소방시설 설치 의무 전단지(개소) 사진 첨부 사진 첨부 사진 첨부 □ 비상구 등 피난？방화시설 자율안전환경 조성 ㅇ 안전 픽토그램 보급 실적(사진 첨부) 계 공동주택 경량칸막이 다중이용업소 물건적치 금지 사진 첨부 사진 첨부 사진 첨부 ㅇ 비상구 폐쇄 등 피난·방화시설 불시단속 실적 구분 대상 점검결과(대상) 불량내역(건수) 조치내역(개소) 현지시정 소방교육 계 양호 불량 계 소방 기타 계 과태 료 조치 명령 기관 통보 건수 명 계 백화점 할인점 복합 쇼핑몰 기타 ※ 기타 : 다중이용업소 000, 지하연계복합건축물 000, 기타 건축물 000 ㅇ 비상구 등 안전관리 비상구 신고포상제 홍보동영상 홍보 실적 신고건수 처리건수 계 전광판 유선방송 기타 과태료 조치명령 이상없음 □ 소화기 비치 방법 개선(사진 첨부) 보이는 소화기 소화기 표지 부착 높이 개선 계 숙박 쪽방 전통 시장 소방차 통행 곤란지역 계 백화점 대형 마트 영화관 기타 사진 첨부 사진 첨부 사진 첨부 □ 화재예방 등 재난안전 홍보(사진 첨부) 유선방송 관공서 전광판 역사 등 기타 전광판 신문보도 등 기타 방송사 회 개 회 개 회 보도(회) 기타 사진 첨부 사진 첨부 사진 첨부 □ 기타 수범사례 (서별 1건 이상 작성) ○ 일 시 : ○ 참여인원 : ○ 장 소 : ○ 주요내용 : 사진 첨부 사진 첨부 사진 첨부

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예방과-21197

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