다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 총무과-22948 결재일자 2018.8.21. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 시설관리팀장 총무과장 배수웅 김창중 08/21 신종우 협조 주무관 황종욱 「서울시청(본관) 에너지 저장장치(ESS) 구매ㆍ설치」 제안서 평가 계획 추진근거 대내(외) 협력 현황 사 업 비 부서(단체)명 협의내용 협의결과 2018. 8. 행 정 국 (총 무 과) 「서울시청(본관) 에너지 저장장치(ESS) 구매ㆍ설치」 제안서 평가 계획 「서울시청(본관) 에너지 저장장치(ESS) 구매ㆍ설치」사업자 선정과 관련하여 제안업체의 사업수행 능력과 제안내용의 적정성 등을 객관적이고 공정하게 평가하여 협상대상 적격업체를 선정하고자 함 Ⅰ 관련 근거 ？ 지방계약법 제13조(낙찰자 결정), 시행령 제43조(협상에 의한 계약체결) ？ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 (행안부 예규 34호,‘16.1.11) ？ 서울특별시 제안서 평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 Ⅱ 사업 개요 ？？ 사 업 명 : 서울시청(본관) 에너지 저장장치(ESS) 구매ㆍ설치 ？？ 사업기간 : 계약일로부터 120일간(시운전 기간 30일 포함) ？？ 사 업 비 : 704,599천원 ？？ 계약방법 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약) ？？ 사업내용 ？ ESS 제어 및 연계설비 통합제어 시스템(PMS / EMS) 설치 ？ PCS(전력변환장치) 500kW 이상 설치 ？ Battery(축전지) 1,300kWh 이상 설치 ？ 운영시스템 백업용(30분 이상) UPS 설치 ？ 공조설비(환기 및 냉난방 설비) 및 소방설비 등 부대시설 설치 Ⅲ 제안평가 및 협상대상자 선정 ？？ 추진 절차 기술 및 가격평가 ○ 기술평가 : 90점(정량적평가 20점, 정성적평가 70점) ○ 가격평가 : 10점 ？ 협상대상자 선정 ○ 기술평가점수의 85% 이상인자를 협상적격자로 선정 ○ 합산점수의 고득점 순에 의하여 협상 순위 결정 ？ 협상 및 계약 ○ 협상순위에 따라 결정된 협상대상자와 협상을 실시하고 계약 체결 ？？ 기술 평가(90점) : 정량적 평가(20점) + 정성적 평가(70점) ？ 정량적 평가(20점) - 평가방법 : 제안요청서 ‘제안서 세부평가 기준’ 에 의함 - 평가항목 및 배점 평가항목 배 점 비 고 참여인력 기술상태 ？투입되는 상주 및 비상주 기술인력의 등급을 점수화 6 20 기준점수비례제 수행경험 ？실적용량 : 입찰공고일 이전 최근 5년간 실적, 합계 배터리용량 3 절대평가제 ？실적건수 : 입찰공고일 이전 최근 5년간 실적, 합계 건수 3 경영상태 ？기업신용평가 6 절대평가제 가산점 (※정량적평가 배점한도 내에서 가감점 적용) ？약자 및 우수기업 최고 7.6 가산점 기준에 의거 평가 ？지역업체 최고 1.5 ？일자리창출 최고 2.0 ？고용안정 최고 4.0 ？근로 및 하도급법 준수 정도(감점) (최고 ？7) ？ 정성적 평가(70점) - 평 가 자 : 7명(제안서 평가위원) - 평가항목 및 배점 평가항목 배 점 비 고 전 략 및 방 법 론 ㆍ사업 이해도 ㆍ사업추진전략 및 설치방안 ㆍ제작사간 역할분담 및 관리방안 10 70 점수제 기 술 및 기 능 ㆍ구매규격 이행 방안 및 성능 만족여부 ㆍ시스템 구성 적정성(규격최소화 등) ㆍ기술 이행 능력 15 성 능 및 품 질 ㆍ효율, 성능 등 제작사 보증치 ㆍ성능 및 품질에 대한 객관적 자료제시 5 조 달 및 설치계획 ㆍ조달일정의 적정성, ESS 설계/제작/설치계획 ㆍESS 설치 절차의 타당성 15 지원기술 ？ 사후관리 ㆍ품질보증, 시험운영, 교육훈련 ㆍ유지보수, 사업지원, 기술이전 등 5 창의적인 제안사항 ㆍ창의적 아이디어, 유익한 기능제공, 성능 업그레이드 등 추가 제안 20 <정성적 평가 기본 기준> ◇ 정성적 평가는 평가항목별 배점에 따라 평가위원들이 평가 ◇ 정성적 평가 점수는 최고 점수와 최저 점수를 준 위원의 점수를 제외하고, 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함 ◇ 최고·최저점수가 둘 이상일 경우에는 하나만 제외하고 평가점수 산출시 소수점 이하인 경우 소수점 5자리에서 반올림하여 4자리까지 표기 ◇ 정성적 평가방법 - 항목별 배점에 따라 점수를 부여하여 평가 실시 ？？ 가격 평가(10점) ？ 평가방법 : 제안서 평가위원회 제안서 평가 후 위원장이 밀봉한 가격입찰서 개봉하고 입찰가격에 대해 평가 ？ 평가산식 ◇ 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우 : 평점 = 10 × (최저입찰가격 / 평가대상자의 입찰가격) ◇ 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 미만인 경우 : 평점 = 10 ×(최저입찰가격 / 예정가격의 80% 상당가격) + LEFT [ 2 TIMES LEFT ( {예정가격의`80%`상당가격-평가대상자`입찰가격} over {예정가격의`80%`상당가격-예정가격의`60%`상당가격} RIGHT ) RIGHT ] ※ 1. 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 한다. 2. 입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산 3. 가격 평가점수 결과 소수점 이하 숫자가 있을 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림하여 소수점 넷째자리까지 표시한다. 4. 예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액 ？？ 협상 대상자 선정 ？ 기술평가 점수(90점)의 85%(76.5점) 이상인 자를 협상 적격자로 선정, 협상적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음 ？ 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술평가 점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정함 ？？ 협상 절차 ？ 협상대상자 선정 순위에 따라 협상을 실시 ？ 협상대상자와 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 않음 ？ 협상대상자와의 협상이 결렬되면 동일한 기준과 절차에 따라 차순위 협상적격자와 협상을 실시하고, 모든 협상적격자와 협상이 결렬되면 재공고 입찰 또는 새로운 입찰에 붙임 ？？ 제안평가 보안 및 공개 ？ 제안서 평가 전 평가에 대한 보안유지를 위해 평가위원별 서약서 제출 ？ 제안서 평가결과는 제안서평가위원회 개최 후 공개 Ⅳ 제안서 평가위원회 구성 및 운영 ？？ 평가위원회 구성 ？ 평가위원회 인원 : 7인(위원장포함) 위원장은 위원 중에 호선하여 평가 당일 선출 ？？ 제안서 평가위원 선정 ？ 선정기준 : 서울특별시 제안서 평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 제2조 - 제안서평가위원회 구성인원의 3배수 이상을 예비평가위원으로 선정 ○ 국가 및 다른 지방자치단체 공무원으로서 3년 이상 해당 분야 근무경력을 가진 7급 이상 공무원 ○ 정부투자기관·출연기관·지방공기업의 해당 기술직렬 5급 이상 직원 또는 동등 이상 경력자 ○ 대학의 전임강사 이상인 자로서 해당 분야 전공을 한 자 ○ 1년 이상 근무경력을 가진 기술사 또는 박사학위 소지자 ○ 시민단체 대표 등 공정한 평가를 위하여 필요하다고 인정되는 자 ？ 평가위원 추천 및 신청자 공개모집 - 모집방법 : 관련부서, 자치구, 관련학회 등에 추천·신청 요청 - 모집기간 : ‘18.7.13(금) ~ 7.27(금) ？ 제안서 평가위원 예비명부 작성 - 선정인원 : 22명(3배수) - 후보위원 예비 명부 작성 및 고유번호 부여 - 입찰참가자가 제안서 제출시 분야별 평가위원 연락순번 추첨 ？참여업체가 연락 우선순위(22번까지) 추첨 후 결과지 봉인 ？참여업체 입회 요청시 입회하에 봉인 개봉 - 추첨된 순번에 의한 참석여부 확인 후 최종 평가위원 확정 ？？ 평가위원회 운영 ？ 평가진행 - 입찰참가 업체의 제안서와 제안 설명(PT)을 통한 기술평가 - 업체별 제안 설명은 평가위원회 개최 전 당일 추첨하여 결정 - 위원장 포함 7명 이상 참석. 단, 불가피한 경우 참석위원 전원의 동의로 위원장 포함 2/3이상 출석으로 개최 가능 ？ 운영순서 개 회 · 인사말씀 · 위원소개, 사업설명 및 평가방법 안내 ？ 서약서 작성 · 제반 보안사항 준수 서약서 작성 제출 ？ 제안업체별 발표(PT) · 제안설명은 업체당 20분(발표10분, 질의응답10분)이내 ※ 평가위원회 결정에 따라 제안 설명 시간조정 가능 ？ 정성적 평가 · 제안서 평가기준에 의거 평가위원이 평가 · 정성적 평가는 최고 및 최저 점수를 준 위원의 점수 제외 ？ 평가 집계 · [정량적 평가점수]+[정성적 평가점수] ※ 정량적 평가는 제안서 평가기준에 의거 사전 평가 완료 ？ 입찰가격 평가 · 가격평가 평점 산식에 의거 평가 ？ 종합 집계 및 확인 · 평가표 집계 확인 및 종합평가서 작성 · 종합평가서의 평가 결과 확인 ？ 평가의결 · 협상적격자 선정 및 협상 순위 결정 · 평가결과 의결서 작성 ？？ 입찰참가업체 제안 발표(PT) ？ 제안 설명자 : 입찰참가 업체(대표사업자)의 사업책임자(PM)가 발표 ？ 발 표 순 서 : 평가위원회 개최 전 당일 추점으로 결정된 순서 ？ 배 석 인 원 : 2명이내(설명자 포함) ？ 준 비 물 : 노트북제공, 발표자료는 제안서 접수시 제출된 자료활용 Ⅴ 행정사항 ？？ 평가위원회 개최 준비 ？ 빔프로젝터, 스크린, 노트북, 명패, 필기도구, 음료, 다과 등 ？？ 평가위원 수당 지급 ？ 소요예산 : 1,050,000원 ？ 산출내역 : 150,000원(2시간 초과) × 7명 × 1회 = 1,050,000원 ？ 예산과목 : 행정지원체계 강화, 청사관리, 쾌적하고 안전한 청사관리, 일반운영비, 공공운영비 붙 임 : 1. 제안서 평가위원 예비명부 1부 2. 평가 자료 양식 1부. 끝.

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20210925010348

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D0000034280032