다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 신성장산업과-7400 결재일자 2018.8.17. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 ★주무관 신성장정책팀장 신성장산업과장 경제기획관 경제진흥본부장 이성태 한정훈 김상춘 김태희 08/17 代김태희 협 조 DMC 단지관리 사무 민간위탁 재계약 추진계획 2018. 8 경제진흥본부 신성장산업과 목 차 Ⅰ 위탁현황 1 Ⅱ 추진성과 및 평가 2 Ⅲ 민간위탁 재계약 추진계획 6 Ⅳ 향후일정 8 붙임 1. 『DMC단지관리』 사무 민간위탁 종합성과평가 결과 9 2. 수탁기관 적격자 심의 평가기준 12 DMC 단지관리 사무 민간위탁 재계약 추진계획 서울산업진흥원(SBA)에 위탁운영하고 있는「DMC 단지관리」사무에 대해 재계약을 추진하여, DMC를 미디어 산업 클러스터로 지속 육성코자함. Ⅰ 위탁현황 ？？ 추진근거 ○ 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제12조 ○ DMC 단지관리(활성화) 위탁사무 서울산업진흥원 고유사무 전환계획(2015.1) ？？ 위탁현황 ○ 위탁기관 : (재)서울산업진흥원 - 조직현황 : 산업거점본부 DMC활성화팀(DMC활성화 총괄, 지정용도 관리), 창업본부 기업육성팀(입주기업 선정), 인프라운영단 인프라운영팀(건물 유지보수 및 관리) - 운영인력 : 13명 ○ 위탁사무 - 시설관리 : DMC첨단산업센터, 산학협력연구센터, DMC홍보관, DMS시설 관리？운영 (건물 등 관리, 입주기관 선정, 입주 및 퇴거 등) - 단지관리 : 미공급 용지 시설관리, 지정용도 준수 이행실태 조사 - 기타 관련 사업의 육성을 위해 시장이 필요하다고 인정하는 사업 등 ○ 위탁기간 : 2016.1.1 ~ 2018.12.31. ○ 위탁사업비(’18년) : 미편성 - 수익창출형 민간위탁으로서 DMC 선도시설(첨단산업센터 및 산학협력연구센터) 임대수입금으로 운영 Ⅱ 추진성과 및 평가 《추진성과》 ？？ DMC의 안정적 비즈니스 생태계 조성 및 관리 ○입주율 90% 이상 유지, 유치기업 및 종사자수 지속적 증가 -분기별 지정용도 준수여부, 준수율 등 지속적 체크 관리(지정용도 위반사항 없음) 구분 2013년 2014년 2015년 2016년 2017년 2018.3 입주율 95% 93% 94% 94% 94% 92% 유치업종 기업수 409개 442개 448개 476개 503개 499개 유치업종 종사자수 30,322명 36,481명 36,167명 36,481명 39,779명 39,548명 지정용도 준수율 84% 83% 84% 84% 85% 83% ※ 입주율, 지정용도 하락 원인 : 푸르지오S-City 신규 준공으로 인한 공실 발생 ○ DMC 네트워크 확대？강화 : 국내외 네트워크 구축 및 협력 - 유관기관 협력 : SBA-DMC산학진흥재단-DMC코넷(‘18.4), SBA-마포구(‘18.4) - 산·학·관 공동사업 추진 : 네트워킹, 융복합포럼, 이노베이션캠프, 공동연구 등 - 비즈니스 네트워킹 교류 : 클러스터 네트워킹, DMC코넷 정기포럼, SPARK@DMC 등 - 해외 네트워크 구축 : SBA-TPM(‘16.11), SBA-Brussels(’17.6), UN ESCAP 포럼 참석 ○ DMC 단지 활성화 : DMC 특화 축제 및 투어 프로그램 운영 - 기업·시민친화 : DMC페스티벌, 서울 파트너스위크 등(기업 920개사 시민 60만명 방문) - 문화도시 구현: 정기 거리공연 및 DMC 명소화를 위한 대내외 연계(서울문화재단) ○ 단지 만족도 제고 및 사회적 가치 실현 - KS 시설관리 서비스 표준화 : 공공기관 최초 KS시설관리서비스 기관인증 획득(‘17.8) ？ 세계 표준의 날 산업통상자원부장관 표창 수상(‘17.10) : KS 기관인증으로 세계 표준에 기여한 공로 인정 - 안전사고 Zero를 위한 상시 재난안전관리체계 운영 ？ 재난안전관리종합계획 3.0 수립(2016), 대시민프로그램 안전관리 강화(2017~) 등 - 시설서비스직 직고용 확대 : 직영 운영시설 3개 센터 121명 직접 고용 확대(‘17.3) - 희망기업 제품 우선구매 : 총 구매액 대비 사회적 가치 제고 구매액 비중 : 87.88% ？？ DMC 시 보유시설의 체계적 관리？운영 ① DMC 첨단산업센터 (지하2층/지상 8층, 연면적 77,191㎡) - 주요기능 : 아파트형 공장, 게임？영화 및 첨단산업 위주의 중소기업 입주 - 입주기업 : 기업, 기관 등 84개사 입주, 입주율 96%(74,254㎡/77,191㎡) ？ 일반 기업/벤처기업/이노비즈기업 64개사, 유관기관 등 7개사, 지원/편의시설 13개사 (디자인창작 지원센터 및 SBA 청년창업플러스센터 입주기업 65개사 별도) 구분 입주 기업 비고 입주기업 공간 기업 일반기업, 벤처 및 이노비즈기업 (64개 기업) - 유관기관 영화진흥위원회 / 한국문화산업교류재단(2) 영화촬영？지원/ 한류진흥·홍보 유관기관 또는 서울시 전략지원 서울영상위원회 - 디자인 창작 지원센터 (45개 기업) 1~2인 디자인기업 창업지원(디자인 재단 운영) 테인국제협력기구 정보통신,생명공학 등 첨단산업 국제연구망 구축 도레이 첨단소재, 인튜이티브 서지컬 외국투자기업 개성공단 (1개 기업) 개성공단 철수기업 입주공간 SBA 청년창업플러스센터 (약 20개 기업) 청년창업보육공간 지원시설 공간 지원 및 편의시설 운영시설(관리실, 회의실, 창고, 구내식당) ② DMC산학협력센터 (지하4층/지상15층, 연면적 29,760㎡) - 주요기능 : R&D 기반 조성 및 대학？기업 연구소 유치 - 입주기업 : 기업, 대학연구소 등 36개사 입주, 입주율 77%(23,016㎡/29,760㎡) ？ 대학연구소 12개, 기업 24개(SBA 액셀러레이팅센터 입주기업 13개사 별도) DMC 입주기업 지원 ？지속적 일자리 창출을 위한 기업성장(밸류업) 프로그램 운영 구 분 내 용 지원기업 수 전문기관 협력 한국증권거래소, 엔젤투자협회 등 협력을 통한 후속 투자유치 지원 5개사 11.7억원 및 스타트업시장(KSM) 등록 네트워크 확대 국세청 등 네트워크 확대를 통한 정보교류 및 상담회 148개사 기업가치 성장 기술가치평가, 클라우스 CTO 세미나/컨설팅 91개사 브랜드 성장 제품진단 및 브랜드(하이서울브랜드/어워드 선정) 21개사 글로벌 진출 해외인증 확보 및 지식재산권 출원 45개사 ？ DMC 산학연구회 : 총 18개 연구회 지원 (총 249백만원) ？ 총 109개사(기업 87, 대학17, 연구소5) 참여, 과제수주 10건 141.7억원 ？ DMC어워드, DMC공동 아카데미, 메가쇼/한국전자전 DMC공동관 운영(총 114개사 참여) ③ DMC 홍보관 (‘17.4월 리모델링 후 개관) - 주요기능 : DMC 역사 및 조성과정 홍보, 입주기업 제품 전시, MCN 제작체험 등 - 운영현황 ？ 홍보관 리모델링(‘16년) : 인테리어 개선, 입주기업 전시？체험 공간 리뉴얼, MCN 체험공간 조성 등 ？ DMC홍보관 콘텐츠 강화(‘17년) : DMC 가상여행체험 등 전시홍보관 콘텐츠 업그레이드 ？ DMC홍보관 거점 투어프로그램 운영 : 국내외 방문객 대상 DMC 조성 및 운영성과 홍보 구분 DMC홍보관 연간 방문객 비고 내국인 외국인 계 ‘16 21,906 4,041 25,947 ‘17 21,849 2,383 24,232 ‘17년 리모델링 공사휴관 등으로 방문객 감소 ‘18.7 18,531 1,243 19,774 ④ DMS 시설 - 주요기능 : DMC를 첨단 디지털미디어 기술과 콘텐츠 생산 및 개발의 실험장으로 육성 - 설치시설 : IP-Intelight(189본), 인포부스 1개소, U버스 쉘터 4개소 ？ IP-Intelight : 지능형 가로등으로 LED 조명, 무선인터넷, 음성 방송 등 복합기능 수행 ？ 인포부스 : 정보검색, 무인민원 발급 등 ？ U-버스쉘터 : 버스도착정보, 노선정보, DMC단지？행사 안내 ⑤ 기타 시 보유시설 주요개선 사항 구분 주요 내용 첨단산업센터 ？ 태양광발전시스템 구축(‘17.11) : 416백만원 시 예산 유치 (연 3천만원 절감) ？ 전기자동차 충전시설 인프라 구축 : 환경부 국비지원 ？ 시특법에 의한 1종 시설물 정밀안전진단, 근무환경 안전성 강화 및 개선 등 산학협력센터 ？ 내진성능평가 실시, CCTV 화질 개선 및 화장실 환경 개선 등 환경개선 홍보관 ？ 홍보관 리모델링 및 내부 콘텐츠 개선, 기타 시설 교체？보수 등 DMS ？ 월드스퀘어 LED 바닥조명 개선, DMS가로등 반사판 보수 등 《성과평가》 ○ DMC의 유치기업 및 종사자수가 증가하여, 미디어 & 엔터테인먼트 집적지로서의 DMC활성화에 기여 - 476개 기업, 36,481명 (‘16) → 499개, 39,548명(’18.3월) ○ DMC첨단산업센터, DMC산학협력센터 등 위탁시설에 대한 체계적 운영과 DMC홍보관 리모델링을 통한 브랜딩 강화 - 첨단산업센터 입주율 96%, 산학협력센터 입주율 77%, DMC홍보관 리모델링(‘17.4월 개관) ○ 기업전문 기관으로서의 SBA의 전문성 바탕으로, 산학관 공동사업, 기업간 비즈니스 네트워킹, DMC특화 축제 등 적극 추진 - 산학관 공동연구, 융복합포럼, DMC코넷 정기포럼, DMC페스티벌 등 DMC단지관리 위탁 종합성과 평가결과 (세부내역 별첨1) ？평가개요 ？ 근 거 :「서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례」제18조 ？ 평가부서/기간 : 기획조정실 조직담당관 / ’18.4월 ~ ’18.8월 ？ 방 법 : 전문평가기관에 위탁(한국능률협회·한국소비자평가연구원) ？ 내 용 : 사업 인프라, 사업활동, 사업성과, 서비스 수준, 만족도 제고 노력 등 ※ 평가점수가 60점 미만인 경우 재계약 배제[재위탁(공모·수의)은 가능] ？평가점수 : 80.03점 ？총 평 ？구성원들의 전문성과 경험이 우수, 예산편성 및 집행과정 이행 충실, 원활한 사업계획 수립 및 집행, 시설의 전문적인 관리 등 전반적으로 우수한 성과 창출 ？다만, 수행부서별 사업간의 연계와 조정, DMC활성화를 위한 전체적 관점에서의 계획수립 등을 위해, 분산된 수행조직을 일원화하여 통합된 조직으로 개편 필요 DMC단지 조성시부터 축적된 SBA의 전문성과 노하우, 우수한 종합성과 평가 결과, 지난 3년간의 운영성과 등을 감안시 SBA와 재계약 추진 Ⅲ 민간위탁 재계약 추진 계획 ？？ 추진근거 ○ 제25조(수의계약에 의할 수 있는 경우) ① 지방자치단체의 장 또는 계약담당자는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 법 제9조제1항 단서에 따른 수의계약에 의할 수 있다. 8. 그 밖에 계약의 목적·성질 등에 비추어 경쟁에 따라 계약을 체결하는 것이 비효율적이라고 판단되는 경우로서 다음 각 목의 경우 사. 다른 법령에 따라 국가 또는 지방자치단체의 사업을 위탁받거나 대행할 수 있는 자와 해당 사업에 대한 계약을 하는 경우 ○ 서울산업진흥원의 설립 및 운영에 관한 조례 제17조 제17조(업무의 위탁) ① 시장은 중소기업에 대한 지원을 효과적으로 추진하기 위하여 필요하다고 인정될 경우에는 재단에 중소기업 지원사업의 일부 또는 전부를 위탁할 수 있다. ○ 서울시 전략산업 육성 및 기업지원에 관한 조례 제23조의2 제15조(산학연 협력체계의 구축 등) ① 시장은 지역혁신 역량을 강화하고 산업발전을 위한 기업여건을 조성하기 위하여 산학연 협력체계를 구축한다. 제23조의2(사무의 위탁) ① 시장은 협력사업을 효율적으로 추진하기 위하여 협력사업의 기획·평가 및 관리 등 그 운영에 관한 사무의 전부 또는 일부를 서울산업통상진흥원에 위탁할 수 있다. ○ 서울시 중소기업 지원 및 육성에 관한 조례 제5조 제5조(관리·운영의 위탁 등) ① 시장은 지원시설에 대한 관리·운영의 전문성 확보 등 효율적 운영을 위하여 관리·운영 능력이 있는 다른 행정기관·법인·단체 또는 그 기관이나 개인에게 위탁할 수 있다. ② 제1항에 따라 관리·운영을 위탁하는 지원시설은 다음 각 호와 같다. 10. DMC(Digital Media City)첨단산업센터 ？？ 재계약 개요 ○ ○ ○ 위탁사무 - 시설관리 : DMC첨단산업센터, 산학협력연구센터, DMC홍보관, DMS시설 관리？운영 (건물 등 관리, 입주기관 선정, 입주 및 퇴거 등) - 단지관리 : 미공급 용지 시설관리, 지정용도 준수 이행실태 조사 - 기타 관련 사업의 육성을 위해 시장이 필요하다고 인정하는 사업 등 ○ 위탁유형 : 수익창출형 민간위탁 ○ 위탁기간 : 3년(2019.1.1 ~ 2021.12.31.) ○ 사업예산 : 미편성 (첨단산업센터, 산학협력센터 임대료 등 수입금으로 대체) ？？ 재계약 절차 재계약 추진계획 수립 민간위탁 적격자 심의 민간위탁 운영평가위원회 심의 시의회 보고 민간위탁 협약서 적정성 심사 재계약 협약 체결 신성장 산업과 신성장 산업과 조직담당관 시의회 법률지원 담당관 신성장 산업과 ？？ 민간위탁 적격자 심의위원회 개최계획 ○ 심의개요 - 일시/장소 : / 시청 무교별관 7층 회의실 - 대상기관 : DMC단지관리 수탁기관 ？ 서울산업진흥원 - 심의진행 : 수탁기관 성과 및 계획발표, 질의응답 후 평가 ○ 심의위원회 구성 - 총 7명 (DMC입주기업 3명, 자산관리 1명, 부동산 1명, 시민경제 1명, 회계사 1명) ○ 심사 및 배점기준 (100점 만점) ※ 세부내역 별첨 2 - ,, ,, , ○ 적격여부 결정 : 최종평가 점수 70점 이상이면 재계약 적격 - 최고？최저 점수를 제외한 나머지 점수의 평균값을 최종평가 점수로 결정 Ⅳ 향후일정 ？？ ‘18. 8.17 : 수탁기관 적격자 심의위원회 개최(신성장산업과) ？？ ‘18. 9 : 민간위탁 운영평가위원회 심의(조직담당관) ？？ ‘18.11~12 : 시의회 보고(정례회) ？？ ‘18.12 : 위수탁 협약 체결 별첨1 1.공통사무평가 2.개별사무평가 별첨2 - DMC단지관리 민간위탁 재계약 관련 - 수탁기관 적격자 심의 평가기준 평가분야 평 가 항 목 배점 합 계 100 - 신규사업, 프로그램 개발 운영실적 위탁시설 적정관리 및 안정성 확보여부 등

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