다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 공정경제과-11300 결재일자 2018.7.23. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 공정경제정책팀장 공정경제과장 신태철 김경미 07/23 이철희 「눈물그만 홈페이지 구축 용역」 제안서 평가 및 평가위원회 구성·운영 계획 2018. 7. 경제진흥본부 (공정경제과) 「눈물그만 홈페이지 구축 용역」 제안서 평가 및 평가위원회 구성·운영 계획 「눈물그만 홈페이지 구축 용역」제안서를 객관적이고 공정하게 평가하기위해 평가계획을 수립하고 관련분야 전문가로 구성된 평가위원회를 구성·운영하고자 함 Ⅰ 추진 개요 ？？ 관련 근거 ？ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조, 제44조 ？ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규19호, 2017.12.13.) ？「서울특별시 제안서 평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」 ？ 서울시 정보화사업 제안서 평가방법 세부기준(개정) (2016.5.2.) ？？ 사업개요 ？ 사 업 명 : 눈물그만 홈페이지 구축 용역 ？ ？ 과업내용 : 눈물그만 홈페이지 및 관리자 시스템 구축 등 ？ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) ？ 소요예산 : 금192,313,000원 (부가가치세 포함) Ⅱ 추진 경위 ？ ’17. 9. : 눈물그만 홈페이지 제작 계획(안)(공정경제과-9490) ？ ’18. 6. : 눈물그만 홈페이지 구축 용역 시행계획(공정경제과-8596) ？ ’18. 6. : 행안부 사전협의, 제안요청서 검토요청, 정보화사업 보안성검토 요청 ？ ’18. 7. : 나라장터 사전규격 공개, 입찰공고 의뢰(재무과) Ⅲ 제안서 평가위원회 구성 및 운영 ？ 제안서 평가위원회 구성 ？ 평가위원장 : 평가위원회 위원 중에서 호선으로 선출 위촉 분야 위원 수 예비명부(3배수) 합 계 8 24 IT전략 2 6 정보시스템 2 6 콘텐츠(웹) 2 6 정보보호 1 3 민생침해 1 3 ？ 자격요건 - 국가 및 다른 지방자치단체 공무원으로서 3년 이상 해당 분야 근무경력을 가진 7급 이상 공무원 - 정부투자기관·출연기관·지방공기업의 해당 기술직렬 5급 이상 직원 또는 동등 이상 경력자 - 대학의 전임강사 이상인 자로서 해당 분야 전공을 한 자 - 1년 이상 근무경력을 가진 기술사 또는 박사학위 소지자 - 시민단체 대표 등 공정한 평가를 위하여 필요하다고 인정되는 자 ？ 평가위원 후보자 선정 절차 - 평가위원 후보자별 고유번호 부여 후 보안 유지 - 입찰 참가자가 후보 위원 수(분야별)만큼 추첨하여 다빈도 순으로 결정(동일시 연장자 순) - 참석 가능 여부 등 유선 확인 후 평가위원 최종 확정 ？ 평가위원 위촉 - - 통보방법 : 위원별 개별 연락(※ 연락 불가 시 차순위 후보자에게 순차적 연락) ？？ 제안서 평가위원회 개최 ？ 일 시 : ？ 장 소 : ？ 평가방법 - 정량적 평가 통과 업체에 한하여 정성적(기술)평가 및 가격평가 후 협상순위 결정 - 업체명은 비공개원칙에 따라 발표순서대로 숫자(1, 2, 3…) 표기 ？ 개 최 : 8인 위원의 출석으로 개최 ※ 다만, 불가피한 사유로 8인 미만의 위원이 참석하는 경우에는 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2 이상 출석으로 위원회 개최 ？？ 제안서 평가위원회 운영 ？ 위원 소개, 평가기준 및 사전의결 - 개회 및 심사위원 소개, 위원장 선출 - 사업개요, 평가방법 및 기준 설명, 보안각서 작성 - 제안요청서 사전검토(추정가격 10억미만 : 60분 이상) ※ 제안서 평가위원회 개최 전 제안서 사전 배포 검토한 경우 사전검토 생략가능 ？ 업체별 제안 설명 - 평가기준 및 기타 평가 관련 사항 의결 - 입찰 참가업체 제안 발표 : 현장 추첨 순서에 따라 발표 ※ 제안 설명 : 20분 (제안사), 질의응답 : 10분 ？ 평가 및 결과 확인 - 위원별 정성적 평가표 작성 - 정성적 평가 집계표 작성 - 가격평가표에 의거 참여업체에 대한 가격평가 실시 - 종합점수표 작성 · 종합점수표의 평점이 평가서와 일치 여부 위원별 확인 및 서명 - 협상적격자 및 협상순위 결정 · 위원장이 종합평가서의 평가 결과가 평가 기준에 따라 정당하게 작성 되었는지 확인 및 서명 ？ 제안서 평가결과의 공개 - 공개시기 : 제안서(제안서평가위원회) 평가 후 - 공개내용 : 평가위원별 평가결과 공개서식 ？ 평가위원 참석수당 등 지급 - 예산과목 : 경제진흥본부 공정경제과, 편리하고 안전한 시민생활경제환경조성, 소비자 권익 보호, 민생침해 근절대책 강화, 일반운영비, 사무관리비 ？ 운영순서 개 회 - 인사말씀, 참석위원소개, 사업설명 - 평가방법 안내(간사 : 공정경제정책팀장) ？ 위원장 선출 - 위원장 선출 ※ 평가위원회 위원중 호선으로 선출하며 평가참여 - 평가위원별 보안서약서 제출, 제안서 검토 ？ 제안업체별 제안설명 및 질의응답 - 제안설명(20분), 질의응답(10분), ？ 발표시간은 참여업체 수를 고려하여 위원회에서 조절 ？ 제안설명회 미 참여 업체는 평가에서 제외 ？ 정성적평가 - 정성적 평가표에 의거 평가위원별 평가 최고 및 최저 점수를 준 위원의 점수 제외 ？ 정성적 평가 집계 및 가격입찰서 개찰 - 정량적 평가와 정성적 평가 집계 - 가격입찰서 개찰 ？ 총합 집계 - 기술능력 평가점수와 가격 평가점수를 합산하여 종합집계표 작성, 평가결과 확인 ？ 평가 의결 - 협상적격자 선정 및 협상순위 결정 평가결과 의결서 작성 Ⅳ 평가 기준 ？ 근 거 ？「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규) ？ 서울시 정보화사업 제안서 평가방법 세부기준(정보시스템담당관) ？ 평가항목 및 배점 구 분 평 가 요 소 배점 비고 계 100 20 기술능력평가 정량적 평가 참여핵심 인력 기술상태 ？ 사업 참여인력의 기술상태를 기술등급으로 평가 6 붙임 2 수행경험 (실적) ？ 최근 3년간 유사 사업 실적 금액 3 6 ？ 최근 3년간 유사 사업 실적 건수 3 경영상태 ？ 기업신용등급 평가 6 신인도 ？ 기술(품질)인증 보유 1 2 ？ 혁신형 중소기업 1 ？ 계약이행과정의 성실성 (납품지연, 하도급 대금지급 사후보고 미이행) (-1.3) 가산점 ※정량적평가 배점한도 내에서 가감점적용 ？ 약자 및 우수기업 최고 7.6 ？ 일자리창출 최고 2.0 ？ 고용안정 최고 4.0 ？ 근로 및 하도급법 준수 정도(감점) (최고-7) 정성적 평가 전략 및 방법론 ？ 대상사업의 이해도 ？ 사업추진전략의 창의성, 타당성 ？ 적용기술의 확장성, 실현가능성 ？ 표준프레임워크 적용 방안 ？ 개발(적용)방법론의 타당성 및 적용(활용)가능성 등 12 70 붙임 3 기술 및 기능 ？ 눈물그만 홈페이지 개발 (각 요구사항에 대한 제안 내용의 적정성 등) 20 성능 및 품질 ？ 성능확보방안 ？ 품질보증방안 8 프로젝트 관리 ？ 관리방법론 (위험관리, 진도관리, 형상관리 방안 등의 적정성) ？ 일정계획 (활동 도출 및 기간 배열, 중간목표, 자원할당 등 의 적정성 등) ？ 사업수행방안 (사업수행 조직 구성, 개발 장비 등의 적정성 등) 15 프로젝트 지원 ？ 교육훈련 및 기술이전 ？ 하자보수 및 비상대책방안 ？ 기밀보안 15 가격 평가 입찰가격 ？ 가격평가 평점 산식 적용 10 붙임 4 ？ 세부 평가기준 [기술능력 평가(정량적 평가분야) : 20점] ？ 평가방법 : 사업담당자가 평가지표별 평가점수를 산술평가 ？ 평가배점 및 기준 : 정량적 평가 항목 및 배점 참고 [기술능력 평가(정성적 평가분야) : 70점] ？ 평가방법 : 평가항목별 배점에 따라 제안서평가위원회에서 평가 - 평가항목별 최고점수와 최저점수를 제외한 나머지 점수를 합산하여 산술평균한 점수로 하고, 최고·최저 점수가 둘 이상일 경우에는 하나만 제외 ？ 평가배점 및 기준 : 정성적 평가 항목 및 배점 참고 [가격 평가 : 10점] ？ 입찰가격을 예정가격을(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 한다. “이하 같다.”)의 100분의 80이상으로 입찰한 업체의 경우 → 평점=10×{최저입찰가격} over {평가대상자의`입찰가격} ？ 최저입찰가격은 유효한 입찰자 중 최저입찰가격으로 함 ？ 입찰가격이 예정가격이 100분의 80미만일 경우에는 100분의 80으로 계산한다. ？ 해당입찰가격이 예정가격의 100분의 80미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여한다. ？ 가격평가결과 최종(평균)점수에 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 셋째자리에서 반올림한다. ？？ 협상대상자 선정 ？ 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 제안사를 협상적격자로 선정 ？ 협상순서는 협상적격자 중 종합 평가점수의 고득점 순에 의하여 결정 기술능력평가 및 가격평가는 소수점 셋째자리에서 반올림 함 ？？ 기타사항 ？ 제안서 기술평가 내용에 대한 보안이 유지될 수 있도록 평가위원별 보안서약서 징구 ？ 위원회 개최 후 평가위원 명단과 평가점수는 공개하되, 평가점수별 평가위원 실명은 공개하지 않음 ？ 협상성립 시 해당 협상업체에 그 결과를 서면 통보함 Ⅴ 향후 계획 ？ ’18. 8. : 제안서 평가 및 업체 선정 ？ ’18. 8. ~ 12. : 홈페이지 구축 용역 수행 붙 임 : 1. 제안요청서(안) 1부. 2. 정량적 지표의 평가기준 1부. 3. 정성적 지표의 평가기준 1부. 4. 입찰가격 평가산식 1부. 끝.

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