다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 광화문광장추진단-134 결재일자 2018.8.6. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 ★주무관 광장계획팀장 광화문광장기획반장 이용옥 이강수 전결 08/06 代이강수 협조 광화문시민위원회 발족식 결과 보고 2018. 8. 도시재생본부 (광화문광장추진단) 광화문시민위원회 발족식 결과 보고 전문가 및 시민참여단으로 구성된 광화문시민위원회 활동을 시작하기 위한 위촉장 수여식 및 시민참여단 워크숍을 개최하고 그 결과를 아래와 같이 보고 드림 Ⅰ 위원회 현황 ？？ 명 칭 : 광화문시민위원회 ？？ 기 능 : 새로운 광화문광장 조성？운영 방안 및 정부 국정과제와 연계하여 사업 전반에 대한 자문 및 의사결정 ？？ 운영기간 : 광화문광장 조성 완료시까지 ？？ 규 모 : 시민 100여명, 전문가 50여명, 관계공무원 등 20여명 ？？ 임 기 : 2년 (1기 : ’18.7~’20.7) ※ 사업완료 시, 광장조례 개정 등을 통한 ‘광장운영위원회’로 개편 ？？ 위원회 구성 광화문시민위원회 (상 임 이 사 회) 시민위원 전문가위원 시민참여단 (100명) 역사관광분과 문화예술분과 시민소통분과 도시공간분과 ？ 시민참여단(100명) : 실시게획 수립 및 광장 운영방안 마련 과정에 참여 ？ 시민소통분과(12명) : 광장이용의 가치 및 철학, 공간·구역별 일상적 프로그램의 수용 ？ 역사관광분과(12명) : 역사적 정체성 회복 및 광화문 일대 관광 활성화 연구 ？ 문화예술분과(11명) : 문화？예술？공연 등 광장 문화콘텐츠 기획 및 개발 ？ 도시공간분과(13명) : 광장계획안 기술지원 및 주변지역 공간계획 자문 ？ 상임이사회 : (부)위원장, 분과위원장？간사, 시민대표(주요 의사결정) Ⅱ 발족식 개요 ？？ 개 요 ○ 행 사 명 : 광화문 시민위원회 발족식(위촉장 수여식) ○ 일 시 : 2018. 7. 21(토) 13:00~16:20 ○ 장 소 : 서울시청 다목적홀 (8층) ○ 참 석 자 : 75명 (전문가 위원 16명, 시민참여단 59명) ○ 주최/주관 : 서울특별시 ？？ 진행순서 구 분 시간 주 요 내 용 비고 행사 전 13:00~13:20(20′) ？ 등록 및 명찰·자료배부 - <1부 : 위촉장 수여식> 기본 계획 13:20~13:30(10′) ？ 광화문광장 조성 기본계획(안) - 그간 추진경과 및 계획(안) 서울연 13:30~13:33(3′) ？ 광화문광장 영상 상영 - 개 회 13:33~13:35( 2′) ？ 개회선언 진행자 위촉장수여 13:35~13:40( 5′) ？ 광화문 시민위원회 위촉장 수여 - 위원장, 시민대표(5인) 서울시장 격 려 사 13:40~13:43( 3′) ？ 광화문 시민위원회 격려사 서울시장 기념촬영 13:43~13:50( 7′) ？ 서울시장 + 전문가 / 시민참여단 <2부 : 시민참여단 워크숍 / 분과위원회 워크숍(별도 진행)> 시 작 14:00~14:40(40′) ？ 상호인사, 아이스브레이킹 ？ 시민참여단 활동에 대한 기대사항 퍼실리테이터 계획안 리 뷰 14:40~15:10(30′) ？ 기본 계획안 찬찬히 보기 ？ 기본계획에 대한 Q&A Do & Don’t 15:10~16:00(50′) ？ 권장되는 활동방식 및 비권장 방식 토의 마무리 16:00~16:20(20′) ？ 테일블당 대표자 1명 선출(10명) ？ 시민대표 및 주민대표 각2인 추첨 ？ 회고 및 향후일정 안내 ？？ 시민참여단 워크숍 개요 ○ 일시/장소 : ’18. 7. 21.(토) 14 ~16시 20분 / 시청 8층 다목적홀 ○ 참 석 자 : 시민참여단 59명 ○ 워크숍 결과 - 광화문광장 계획안 이해와 질의응답(답변자 : 광장계획팀장) - 시민참여단의 역할 논의 및 시민대표 4명 선출 ※ 지역주민 2명(차옥희, 조서림), 시민 2명(남복희, 김영호) ？？ 분과위원회 워크숍 개요 ○ 일시/장소 : ’18. 7. 21.(토) 14 ~ 16시 / 시청 8층 간담회장 ○ 참 석 자 : 김원 광화문시민위원회 위원장, 김정탁 분과위원장 등 18명 - 시민소통 분과 : 김정탁, 김은희, 김주언, 박수정, 정재숙 - 역사관광 분과 : 안창모, 류성룡, 이왕무, 이현경, 전우용 - 도시공간 분과 : 함인선, 임희지, 구자훈, 김도년, 우의정, 정주현, 홍창의 ○ 워크숍 결과 - 분과위 운영방안 및 설계공모 지침반영 방안 등 논의 ※ 1차 분과위원회 : 7/25 시민소통, 7/31 문화예술, 8/6 도시공간, 8/7 역사관광 Ⅲ 주요내용 ？？ 발족식 ○ 광화문광장 조성 기본계획(안) 및 그간 추진경과 설명 ○ 광화문시민위원회 김원 위원장, 시민참여단 위촉장 수여 ○ 전문가, 시민참여단 기념촬영 ？？ 시민참여단 워크숍 ○ 광화문광장 조성 기본계획(안) 이해 구분 질 문 답 변 1 녹지공간 조성 계획 설계공모 지침에 휴식공간 아이디어 제안요청 포함하여 추진 2 교통대책 - 보행중심, 대중교통 중심의 통과차량을 밖으로 우회할 수 있는 장기적인 대책 마련 - 세종대로 교통량 분산대책 추진, 사직동, 삼청동, 효자동 통과차량을 줄이기 위한 진출입로 조정 3 월대복원 원형 원위치 복원 원칙으로 문화재청 중심의 사업 추진 4 북촌, 서촌 연결 (젠트리피케이션) - 광화문광장과 경복궁 연결하여 청와대 이전 도심 전체가 광화문광장을 중심으로 재편될 수 있도록 개선 - 지역주민 정주성 확보, 지구단위계획 수립시 지역주민의 다양한 의견 반영을 통해 개선 5 집회장소로 변질 광장의 일상적 행위인 시민의 휴식공간과 비일상적 행위인 역사적 행사 등의 조화를 위해 광장 운영에 시민의견 반영을 제도화 6 미대사관 이전 용산공원으로 3년 내외 이전계획, 대한민국역사박물관과 쌍둥이 건물로 민주화 상징화로 복원 박물관으로 사용 방안 검토 7 수문장 교대식 등 행사 시민과 전문가의 의견을 반영하여 추진 예정 8 공사비용 및 설계준비 공사비용 1,400억 예상, 역사광장 국고보조사업, 시민광장 자체사업 ○ 시민참여단의 역할과 임무 안내 <역할> - 광화문광장 실시계획 수립 및 광화문광장 운영방안 마련 참여 - 시민참여프로그램(분과회의, 역사탐방, 설문조사, 포커스 인터뷰) 참석 ※ 시민대표 4명(지역 2명, 시민 2명) 주요사항에 대한 의사결정을 기구인 광화문시민위원회 상임이사회 참석 <임무> - 광화문광장 조성 사업과 관련하여 의견을 자유롭게 다양하게 제시 - 2년 동안 진행되는 다양한 시민참여프로그램에 적극 참여 ○ 시민참여단 활동의 권장방식 및 비권장 방식 토의 및 선정 연번 권장방식 비권장 방식 1 상대방의 의견 끝까지 경청하고, 양보 배려하기 타인의 의견 무시하지 않고, 내 의견만 주장하지 않기 2 규율, 규범에 얽매이지 않는 자류로운 발상 시간에 쫓기며 서두르지 않기 3 온？오프라인 의견 공유시간 많이 갖기 관망하지 않기 4 2년 동안 언제나 즐겁게 참여하기 쉽게 터지는 풍선같은 계획이 되지 않기 5 적극적 의견제시 자신의 의견 발표는 최대 1분을 넘기지 않기 ○ 시민대표 4명 선출(지역 2명, 시민 2명) - 10개 분임중 지역주민 분임(1번 분임)에서 지역대표 2명 선출 나머지 9개 분임 대표중에서 추첨으로 시민대표 2명 선출 지역대표 시민대표 ？？ 분과위원회 워크숍 ① 시민소통 분과 ○ 광화문광장 개선을 위한 철학적 고찰 필요 - 단순 도시공간적 관점보다는 철학적, 역사적, 인문학적 가치 제고할 수 있는 방안 논의 필요 - 시민공간으로의 상징성 담는 공간으로 조성 필요 ○ 시민과의 정보 공유 및 민주적 절차를 통한 시민 합의과정 필요 - 분과위원회와 시민참여단의 지속적인 피드백 과정이 필수 - ‘이렇게 만들었다’가 아닌, ‘이러한 과정을 거쳤다’가 더욱 중요 ○ 시민소통을 위한 분과의 역할 강화 및 권한 부여 필요 - 시민소통 분과는 정보 전달 및 시민의견 피드백 역할 수행 - 시민위원회가 계획 조정할 수 있는 실질적 권한 부여 필요 ② 역사관광 분과 ○ 분과별 논의내용을 정리하여 설계지침에 반영 - 역사공간 분과에서 아젠다를 발굴하여 설계공모 시 반영 필요 - 역사광장과 시민광장의 통합적 계획방안을 설계지침에 반영 필요 ○ 광화문 광장 정체성과 관련하여 역사관광 분과의 역할 중요 - 역사성, 정체성 측면에서 기존안의 수용 여부에 대한 검토 필요 - 문화재 복원 당위성과 현재 도시공간의 접목이 주요 과제 ③ 도시공간 분과 ○ 설계공모 추진에 따른 공모방식 및 공모범위 검토 필요 - 우수한 설계안 도출 및 홍보 위해 2단계 공모 적정 - 설계공모에서 광장 계획과 주변지역 중장기 전략 제시 필요 - 설계영역과 인식의 범위를 설계자들에게 제시 필요 ○ 광화문 사업의 특성을 고려한 공모 참가자격 검토 - 공모 참여분야는 건축, 조경, 도시설계, 디자인이 적정 - 광장 역사성, 국민 정서 측면에서 해외 설계자 참여 검토 필요 - 역사광장은 국내로 제한하되, 시민광장은 현대적 광장 개념으로 국제설계 공모 추진 - 분과별 의견이 다를 수도 있으므로 상임위원회 등에서 결정 필요 ？？ 현장사진 발족식 사진 1 발족식 사진 2 시민참여단 워크숍 사진 1 시민참여단 워크숍 사진 2 Ⅳ 행정사항 ？？ 학습시간 인정 : 3시간 ？？ 발족식 및 워크숍 소요예산 : 11,486천원 ○ 기타경비(위촉장？현수막 제작 등) : 1,295,500원 ○ 광화문시민위원회 발족식 워크숍 운영 용역비 : 7,490,000원 ○ 분과별 전문가 참석수당 : 2,700,000원 ？？ 예산과목 : 광화문광장추진단, 지속가능한 역사문화도심 구현, 역사도심활성화, 새로운 광화문광장 조성, 일반운영비(201), 사무관리비(01) 운영비(201), 사무관리비(01) Ⅴ 향후계획 ？？ 광화문시민위원회 분과위원회 회의 : ’18.7 ~ ？？ 광화문시민위원회 상임이사회 회의 : ’18.8 ~ ？？ 시민참여단 워크숍/설문조사 참여 : ’18.10 ~

15822007

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본청

광화문광장추진단-134

D0000034176257