다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 문화융합경제과-7913 결재일자 2018.8.1. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 상상산업팀장 문화융합경제과장 경제기획관 경제진흥본부장 공기현 고옥희 代나형선 김태희 08/01 조인동 협 조 예산담당관 백일헌 소상공인지원과장 이성은 2019 문화콘텐츠 펀드 조성？운용 계획 2018. 7. 경제진흥본부 (문화융합경제과) 2019 문화콘텐츠 펀드 조성？운용 계획 게임·애니메이션·웹툰 등 미래 핵심산업인 문화콘텐츠 분야에 잠재력 있는 기업을 집중 육성하여 일자리 창출 및 문화콘텐츠 산업 생태계 조성 1 추진배경 및 근거 ？？ 추진배경 ○ 산업규모가 크고, 일자리 창출효과가 탁월한 문화콘텐츠 기업 성장 지원 - 문화콘텐츠 산업은 타 산업대비 성장잠재력이 크고 고용창출효과가 탁월 - 서울의 집적도가 높은 콘텐츠 기업에 대한 성장지원으로 도시경쟁력 강화 ？세계 콘텐츠산업 규모(매출액) : 1조 9,860억 $ / 자동차(1.3조 $), IT(9천억 $) ？서울시 콘텐츠산업 전국대비 현황 : 매출액 65.8%(69조2천억원), 종사자 수 52.7%(31만명) ？산업별 고용 유발계수(10억원 기준) : 문화산업 24.5명, 통신업 12.7명, 제조업 8.8명 ○ 영세한 문화콘텐츠 기업 육성을 위한 사업초기 정책적 투자 절실 - 문화콘텐츠 기업의 90%이상이 매출 10억원 미만으로 영세 - 현재 기업의 신용이나 담보 부족 등으로 ‘융자’ 보다 미래가치에 대한 ‘투자’ 필요 ※ 창업기업 정책 지원 수요조사(‘17,중소벤처기업부) : 금융지원 62%, 세금감면 31.4% 등 ○ 민간 투자의 기능 보완을 위한 정부의 펀드 조성 및 지원 필요 - 초기 투자에 소극적이고 단기성과 위주의 시장 관행에 대해 공공의 역할 필요 - 중앙정부 역시 투자 자금 증대를 통한 혁신창업 생태계 구축방안 시행중 ※ 중소벤처기업부는 글로벌 기업 육성을 위한 혁신창업 생태계 조성계획 발표(’17.11.) ？？ 추진근거 ○ 벤처기업육성에 관한 특별조치법 제4조(벤처기업에 대한 기금의 투자 등) ○ 서울시 중소기업육성기금의 설치 및 운용에 관한 조례 제5조(기금의용도) ○ 서울미래 혁신성장 프로젝트(시장방침, ’18.2) - 문화콘텐츠 펀드 등 미래혁신성장 펀드 조성 추진 2 추진방향 및 사업개요 ？？ 추진방향 ○ 정부 모태펀드와 민간자원을 활용하여 안정적이고 효율적인 펀드 운용 - 정부의 출자(모태펀드 등)와 민간투자를 확보하여 안정적 재원 확보 ○ 市 문화콘텐츠 기업 육성 프로그램과 연계하여 글로벌 기업 성장 지원 - 애니메이션센터 등 창업지원 인프라와 기업지원 프로그램 등과 연계 ○ 우수 펀드 운영사를 선발, 회수자금을 재투자하는 선순환 생태계 조성 - 펀드 운용 경험이 많은 SBA 대행을 통한 전문 우수 펀드운용사 선정 - 회수 자금 재투자를 통한 선순환 생태계 및 기업성장 환경 조성 ？？ 사업개요 ○ 펀드명 : 2019 문화콘텐츠 펀드 ○ 조성규모 : 150억원 - ※ 출자비율은 일부 변경 가능 (정부 모태펀드 사업계획 등에 따라 확정) ○ 조성형태 : 중소기업창업투자조합 ○ 투자대상 : 창업 7년 이내의 문화콘텐츠 관련 기업 또는 프로젝트 - - ○ 운용방법 : 서울산업진흥원 업무대행 - 투자대상 및 용도, 투자방법 등 세부사항은 펀드 운영위원회에서 심사？결정 ○ 3 펀드 조성 계획 ？？ 조성？운영체계 ○ 추진절차 기본계획 수립 ？ 사전절차 [출자출연 동의, 기금운용심의회, 서울시 투자심사] ？ SBA 대행 협약 ？ 운용사 선정 ？ 조합원 모집/ 펀드결성 ？ 펀드 운용 ？ 평가 ’18.7 ’18.7~10 ’18.10 ’19.1 ’19.2~6 ’19.3~ ’19.12 문화융합 경제과 경제정책과 소상공인지원과 문화융합경제과 (서울시 ⇔ SBA) SBA 운용사 운용사 문화융합 경제과 ○ 부서(기관)별 역할 부서(기관)명 역 할 경제정책과 - 펀드 운용 및 평가 총괄 소상공인지원과 중소기업 육성 기금 등 재원 확보 문화융합경제과 - 문화콘텐츠 펀드 조성 및 운영계획 수립 투자심사, SBA대행 협약, 문화콘텐츠 펀드 운용 및 관리 총괄 SBA(창업본부) 펀드 운용사 선정 관리, 조합원 모집 및 펀드 결성 등 운영 총괄 SBA(콘텐츠본부) 투자 대상기업 추천, 성장 단계별 프로그램 연계 지원 펀드 운용사(GP) - 펀드조성(출자자 모집, 투자조합 결성, 모태펀드 출자 협의 등) - 펀드운용(투자대상 기업 선정, 조합재산의 관리？운용 등) ？？ 재원확보 계획 ○ 2019 문화콘텐츠 펀드 조성규모 : 150억원 - ※ ’17 모태펀드 콘텐츠분야 결성액:100~200억원 5개, 200~300억원 3개, 300~500억원 1개 ○ 조성형태 : 중소기업창업투자조합 - 펀드 운용사에서 조합원 모집 및 중소벤처기업부에 등록 ○ 市 중소기업육성기금에서 출자 - 재정투융자기금에서 중소기업육성기금 간 융자를 통한 재원 확보 ○ 모태펀드 및 민간의 외부재원 확보 - SBA의 펀드 조성 및 운영의 풍부한 경험을 활용한 적극적인 펀드 조성 ※ 2007년 SBA의 펀드 투자기업인 ㈜블루홀의 성장에 따라 투자금 6억원대비 18배의 수익발생 ？？ 사전절차 ○ 투자심사 : 결성 총액이 연 150억원으로 서울시 투자심사 추진 - 결성총액이 40억원 이상인 경우 서울시 투자심사 대상 ○ 출자출연 동의 : 출자 전 시의회의 출자출연 동의안 의결 필요 ※ 지방재정법 제18조(출자 또는 출연의 제한) 4 펀드 운용 계획 ？？ 운용방식 ○ 펀드 운용경험을 보유한 서울산업진흥원(SBA)에 대행 - 투자심사 등 사전절차 완료 후 SBA와의 펀드운용 대행을 위한 협약체결 < 펀드 조성？운용 및 관리 절차 > ① 실행계획 수립 ？ ② 펀드운용사 공모？선정 ？ ③ 조합원 모집 및 펀드결성 <운용사> ？ ④ 조합규약 체결 및 결성총회 <운용사> ？ ⑧ 조합해산 <운용사> ？ ⑦ 회수 및 정산 <市, SBA, 운용사> ？ ⑥ 조합운영관리 <운용사> ？ ⑤ 중기부 등록 <운용사> ？？ 우수 펀드운용사 선정 ○ 모태펀드 및 민간투자사 등 재원 확보 능력이 우수한 운용사 선정 ○ 펀드 조성 목적에 맞고 투자수익률을 증대시킬 수 있는 전문회사 선정 ？？ 투자제한 ○ 투자대상 : 창업 7년 이내 문화콘텐츠 관련 창업(벤처)기업 또는 프로젝트 - 콘텐츠 산업(콘텐츠 산업 진흥법 제2조1항) : 경제적 부가가치를 창출하는 콘텐츠 또는 이를 제공하는 서비스의 제작？유통？이용 등과 관련한 산업 (만화, 음악, 게임, 영화, 애니메이션, 영화, 광고, 방송, 캐릭터, 출판 등의 산업) ○ 지역산업 육성을 위해 서울소재 기업 본사, 공장, 연구소, 지점 등이 서울에 위치한 기업 의 적정 의무투자비율 유지 - ○ 용도제한 : ？？ 운용계획 ○ 투자기간 4년, 회수기간 4년 (필요시 변경 가능) ○ 투자？회수방법 : 투자기업 및 시장상황을 고려하여 운용위원회에서 결정 - 채권보유자에 따른 이자수입을 얻거나 또는 주식으로 전환 가능 증자 시 신주를 약정된 가격에 인수할 권리가 있는 전환사채 - ○ 중소기업벤처기업부의 투자조합(창업, 벤처) 표준규약 준용 - 펀드 운용사의 전문성과 창의성 등 활용을 위해 최대한의 자율권 보장 ※ 펀드 조성？운용에 관한 세부사항은 향후 별도 실행계획 수립 ？？ 문화콘텐츠 육성 프로그램 연계 ○ 시의 정책지원 기업 중 우수기업을 추천하여 펀드 투자 연계 - 창업시설 입주 등 旣 지원기업 중 기술력과 사업성이 높은 기업 추천 - 창업기업의 성장성을 고려하여 문화콘텐츠 펀드 외에 타 펀드 연계 지원 ○ 창업기업 성장 프로그램 및 인프라 연계를 통한 성공 가능성 제고 - 제작 지원, 컨설팅, 마케팅 등 창업기업 성장 지원 프로그램 연계 - 서울시 창업지원 시설에 입주,사업화 지원 등 혜택 제공 - 국내외 민간투자 네트워크 및 전시회 참가 지원을 통한 투자？배급 지원 ？콘텐츠 투자 패스트트랙 SBA에서 투자유치 기본교육과 VC와의 1:1컨설팅까지 종합적인 지원을 통해 투자성공률을 높일 수 있는 성장지원 프로그램 (연3회) : 투자유치 교육 및 컨설팅 등 투자사 밀착 코칭 ？비즈라인 자문단 운영(월 5회) : 투자정책 및 투자유치 등 자문(투자사 등 35명) ？？ 평가 및 피드백을 통한 펀드 수익률 제고 및 개선사항 협의 조정 ○ 서울시 기업 비율, 투자 적정성, 매출·고용 증가율, 수익률 등 평가·조정 ○ 우수 사례 확대 및 미흡한 점은 차년도 펀드 조성 시 개선 5 기대효과 및 추진일정 ？？ 기대효과 ○ 창업기업 육성 및 신기술 분야 성장으로 문화콘텐츠 산업 경쟁력 강화 ○ 문화산업분야 208명 규모의 신규 일자리 창출 효과 ※ 고용노동부 산업별 1인 고용창출을 위한 평균 지출액 기준으로 산출 → (150억원 ÷ 0.72억원(문화 및 기타서비스 산업 지수)= 208명) ？？ 추진일정 ○ ’18.9 서울시 투자심사 및 기금 출자출연 동의안 제출 ○ ’18.10 대행 협약 ○ ’19.1 중소기업육성기금조례 개정 ○ ’19.2~3 펀드운용사 공모 선정 및 펀드 설립·운영

15797088

20210925030222

본청

문화융합경제과-7913

D0000034146381