다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 사회혁신담당관-7661 결재일자 2018.7.18. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 주무관 혁신협력팀장 사회혁신담당관 김혜진 代김혜진 07/18 마채숙 - 2018 대학(원)생 혁신역량 강화사업 운영 용역 - 입찰 제안서 평가계획 2018. 7. 서울혁신기획관 (사회혁신담당관) - 2018 대학(원)생 혁신역량 강화사업 운영 용역 - 입찰 제안서 평가계획 「2018 대학(원)생 혁신역량 강화사업」운영 용역 입찰 참가업체의 사업수행능력과 제안내용의 적정성을 공정하게 평가하여 우수한 협상적격업체를 선정하고자 함 Ⅰ. 관련 근거 ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 ○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규 제33호) ○「서울특별시 제안서 평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」 ○「협상에 의한 계약 제도 공정성 강화 대책」(시장방침, ’15.12.13.) Ⅱ. 사업 개요 ○ 사 업 명 :「2018 대학(원)생 혁신역량 강화사업」대행용역 사업 ○ 사업기간 : 계약일로부터 12월말 까지 ○ 계약방법 : 제한경쟁입찰 (협상에 의한 계약) ○ 대 상 : 사회혁신 사업에 적극적인 교육기관 또는 업체에 위탁 ○ 내 용 : 지속가능한 사회혁신 인재양성 선도모델 구축 ○ 사 업 비 : 총70,000천원 (부가가치세 포함) ○ 공 고 : 나라장터 전자입찰 (제한경쟁입찰) ※ 기간 : ’18. 7. 6.(금) ~ 7.17.(화), 10일간(긴급) Ⅲ. 제안서 평가 개요 ○ 일 시 : 2018. 7.24.(화) 10:00~12:00 ○ 장 소 : 신청사 본관 3층 공용회의실 ○ 평가위원 : 총 7명 - 사회혁신 4 / 청년 1 / 민관협력 1 / 도시행정 1 ※ 평가위원 예비명부 중 입찰참가업체가 추첨한 다빈순으로 확정 ○ 평가대상 : 입찰 참가접수 2개 업체 ○ 제안설명 (PT) - 발표순서 : 발표 당일 추첨에 의하여 결정 - 발표시간 : 업체당 20분 내외(제안설명 15분, 질의？응답 5분) - 발 표 자 : 입찰참가업체(주사업자)의 사업수행책임자(PM)가 직접 설명 - 유의사항 ？제안설명은 제안사(주사업자)의 사업수행책임자(PM)가 직접 발표하며, 발표자가 사업수행책임자(PM)와 다른 경우 제안발표를 제외하고 제안서 등 서류만으로 평가함 ※ 업체별 참여자 수는 2인 이내로 하며, 동영상 등을 이용한 간접 발표는 불허함 ？발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 별도로 명기하고 그 사유를 명확하게 설명하여야 함 ？제안설명회 불참업체는 사업제안서 제출 여부 및 가격입찰 여부와 무관하게 기술능력 평가점수의 정성적 평가항목을 0점 처리함 ？평가위원회 개최 후 평가결과는 공개함 ？평가위원에게 제안서를 사전 배포하지 않은 경우에는 입찰참가업체의 제안발표 이전에 제안서 검토시간을 제공함 Ⅳ. 세부 추진 계획 ？？ 평가위원회 구성 : 총 7명 (위원장 포함) ○ 위 원 장 : 평가위원 중 호선, 위원장은 평가에 참여 ○ 평가위원 : 총 7명 - 평가위원회 구성 시 공무원인 위원의 수는 2명 이내로 구성하며, 위원장 선출은 참석위원 중 호선 (전체 위원 수의 3분의 1 이내로 구성) ？？ 평가위원 선정 ○ 평가위원 예비명부 작성 - 분야별(사회혁신, 도시행정, 민관협력, 청년 등) 전문가들로 평가위원 수의 3배수를 추천받아 예비위원으로 선정 - 평가위원 예비명부 작성 시 전문분야별 위원별 고유번호를 부여하여 보안 유지 ○ 제안서 평가위원 확정 - 입찰참여자가 제안서 제출 시 평가위원회 구성인원 수만큼 예비명부상 고유번호를 추첨하게 하여 다빈도 순으로 결정 ？각 분야별 평가위원 수만큼 추첨 ？다빈도 수가 동일할 경우 연장자순으로 선정 - 평가위원(예비명부 포함) 구성에 대하여 보안을 철저히 유지하고, 평가위원에게 보안각서 징수와 평가 시 유의할 사항을 사전에 교육 - 추첨된 인원에 대해 참석여부 확인 후 최종 평가위원 확정 ※ 예외사항 처리 : 심사위원 선정 중 전문분야별 결원 발생 시 전문분야의 순위를 다음과 같이 함 ① 사회혁신 ② 민관협력 청년 도시행정 ？？ 평가위원회 운영 ○ 위원회 개최 - 위원장을 포함한 평가위원 최소 5인 이상 위원의 출석으로 개최 다만, 위원의 해외출장, 경조사, 질병 등 불가피한 사유로 5인 미만의 위원이 참석하는 경우에는 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2 이상 출석으로 위원회 개최 가능 ○ 제안서 사전 검토 - 제안서 평가에 앞서 제안서의 심층 검토를 위하여 평가위원에게 사전 검토시간 부여 ○ 제안서 평가 - 입찰참가업체의 제안 설명 및 평가위원 질의를 통해 평가 - 제안업체별 총 20분씩 시간 배정(발표 15분, 질의？응답 5분) ○ 제안서 평가결과의 공개 - 공개시기 : 제안서 평가 후 - 공개내용 ？평가위원 명단(위원의 성명과 소속) ？각 평가위원(실명 비공개)의 대상업체 부문별 평가 점수 - 제안서 평가내용에 대한 보안이 유지될 수 있도록 평가위원별 서약서 제출 - 평가결과는 협상적격자에 한하여 개별 통보함 ？？ 진행 순서 【사업개요 및 평가기준 설명】 개 회 ？인사 말씀 ？위원 소개, 사업 설명 및 평가방법 안내, 위원장 선출 ？ 서약서 작성 ？제반 보안사항 준수 서약【양식1】 ？ 평가위원 제안서 검토 ？제안서 사전 검토(20분 이상) ？제안서 평가위원회 사전 의결사항【양식3】 ？ 【 제 안 설 명 】 제안업체별 PT ？제안설명(15분), 질의？응답(5분 내외) ※ 제안설명회 불참업체는 기술능력 평가점수의 정성적 평가항목 0점 처리 ？ 【평가 및 협상순위 결정】 정 성 적 평 가 ？제안서 정성적 평가표에 의거 평가【양식5】 ？ 정성적평가 집계 ？최고 및 최저 점수 제외 (전산처리) ？정성적 평가 집계【양식6,7】 ？ 제안가격 평가 ？입찰자 참석 하에 가격입찰서 개찰(업체 입회) ？가격평가 평점산식에 의거 평가 집계【양식8】 ？ 종합집계 ？기술능력 평가점수(정량적 지표 평가점수와 정성적 평가점수)와 가격 평가점수 합산하여 종합평가서 작성 ？종합평가서의 평점이 평가표와 일치하는지 확인 ？평가위원장이 종합평가서의 평가결과 확인 및 서명【양식9】 ？ 평가의결 ？협상적격자 선정 및 협상순위 결정【양식10】 ？？ 평가 세부내용 ○ 평가항목 및 배점 - 기술능력과 가격을 종합하여 평가(100점) 평가 구분 평 가 자 세부평가기준 기술능력 평가 (90점) 정량적 평가 (20점) 발주부서 사업담당자 (사회혁신담당관) 【붙임참조】 정성적 평가 (70점) 제안서 평가위원회 평가위원 가격 평가(10점) 평점산식에 의한 평가 ○ 평가방법 - 정성적 평가는 최고점수와 최저점수를 준 위원의 점수를 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 산정 - 최고 또는 최저점수가 둘 이상일 경우에는 하나만 제외함 - 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 이하 셋째 자리에서 반올림하여 소수점 둘째 자리까지 표시 ○ 제안서 평가결과 의결 - 각 위원은 평가결과 집계 내역이 위원별 평가서와 일치하는지 확인 후 서명 날인 - 평가위원장은 최종적으로 종합평가서의 평가결과 확인 후 서명날인 ？？ 협상적격자 선정 및 협상순위 결정 ○ 협상적격자 선정 - 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 70% 이상인 자를 협상적격자로 선정 - 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외 - 협상적격자가 없는 경우 재공고 가능 ○ 협상순위 결정 및 발표 - 협상순위 결정 기준 ？협상적격자 중 기술능력 평가점수와 가격 평가점수의 합산점수 고득점 순으로 협상순위 결정 ？합산점수가 동일한 경우 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 우선 협상대상자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일할 경우 정성적 평가점수가 높은 순서로 결정 - 협상순위 발표 및 통보 ？협상적격자 및 협상순위가 결정되면 지체 없이 협상적격자에게 협상순위 및 일정 통보 ○ 협상 및 계약체결 - 협상 범위는 제안요청서, 협상적격자가 제안한 제안내용과 이행방법(일정 포함), 평가위원회에서의 권유사항 등으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음 - 협상에 의하여 사업자가 선정되면, 선정된 사업자는 보완요청 사항과 협상에 의한 조정결과를 반영하여 계약을 체결함 Ⅴ. 세부 추진 계획 ？？ 소요 예산 : 총 1,250천원 ○ 산출내역 - 평가위원 참석수당 : 150,000원(2시간 초과)×7명×1회=1,050천원 - 다과 등 구입비 : 200천원 ○ 예산과목 : 사회문제 해결을 위한 사회혁신의제 발굴실행, 사회혁신 기반조성 및 성과확산, 사회혁신 생태계 조성 및 지원, 사무관리비 ？？ 향후 일정 ○ 평가위원 명단 확정 및 위원회 개최 통보 : ’17. 7.18.(수) ○ 제안서 평가위원회 개최 : ’17. 7.24.(화) 붙임 : 1. 제안서 평가위원 명단 1부. 2. 제안서 평가위원회 관련 양식 각 1부.

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