다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 계측관리과-4921 결재일자 2018.7.10. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 계측관리과장 요금관리부장 상수도사업본부부본부장 문영민 김오열 조세연 07/10 구아미 협 조 요금제도과장 박진용 겨울철 수도계량기 동파예방 추진결과 보고 2018. 7. 상수도사업본부 (요금관리부) 겨울철 수도계량기 동파예방 추진결과 보고 ‘17년 겨울철 동파·동결 최소화를 통한 안정적인 수돗물 공급을 위한 급수대책을 수립 및 시행하고, 그 결과에 대한 개선안을 마련하여 보고 드림 Ⅰ 현 황 □ 수도계량기 설치(구경별) 현황 (단위 : 개) 계 15mm 20mm 25mm 32mm 40mm 50mm 80mm이상 2,127,425 1,766,534 139,955 97,231 6,3527 38,365 12,083 9,730 100% 83.1% 6.5% 4.5% 3.0% 1.8% 0.6% 0.5% □ 겨울철 동파계량기 교체인력(시설공단) 교체인원 근무조편성 근무시간(기본 8시간) 비 고 64명 2개조 1조:9~18시, 2조:13~22시 1일 평균 46명 근무 · 휴일에도 근무함에 따라 평일 대체휴무로 1일 평균 46명 근무 □ 동파발생 현황 ○ 최근 5년간 동파발생 현황 - ‘17년은 극심한 한파일 증가로 예년보다 동파가 많음(동파률 0.45%) · 동파가 많았던 ‘15년 보다, ‘17년은 ？10도미만일이 13일나 증가함(‘17년 21일, ‘15년 8일) ○ 업종별 동파발생 현황 - 상가 등 영업용에 설치된 일반용 동파율이 높고, 공공용, 가정용 순임 ※ 동파율 : 일반용 ≫ 공공용 ≫ 가정용 구 분 가정용 일반용 공공용 설치량(만개) 188 24 2 동 파 량(개) 5,986 3,467 217 동 파 률(%) 0.32 1.46 1.23 ○ 주택유형별 동파발생 현황 - 노후 연립주택에서 동파가 많이 발생하였고 아파트, 상가 순으로 발생 ○ 구경별 동파발생 현황 - 상가 등에 주로 설치된 20㎜, 25㎜가 동파율이 높고, 가정용에 주로 설치된 15㎜가 다음으로 많이 발생 ※ 20mm 계량기는 일반용(상가, 영업용에 주로설치) 비중이 51%로 가장 큼 ※ 32mm이상 계량기는 대체로 물 사용량이 많은 곳에 설치되어 동파율이 낮음 ○ 최근 3년간 동일수전 반복동파 현황 - 동일수용가에서 2회 이상 동파가 발생한 것은 1,622개소이며, 주로 상가에서 많이 발생하였고 다음으로 다세대, 단독 순임 ○ 동파계량기 교체를 위해 참여한 공무원 및 업체 인력 현황 - 북부와 강서에서 많이 동원되었고, 다음으로 서부, 동부, 남부 순임 ○ 시설공단 주·야간 계량기 교체 현황 - 동파신고는 주로 오전에 접수되어 주간에 대부분 교체(91%)되며, 일부 늦게 접수되어 야간(18~22시)에 교체되는 것은 9%임 - 한파 시 야간근무 및 대기를 2,200명(100일간 누계)이 하였지만 야간에 교체한 계량기는 868개임(1인당 1일 평균 0.4개 교체) ※ 하루 야간에 최고 많이 교체한 사례는 동부로 근무자 6인이 12개 교체 ※ ‘17년 심한 한파로 인해 야간교체가 있었으나 예년에는 야간교체는 별로 없었던 것으로 조사됨 ○ PE보온재 및 덮개 설치여부와 동파발생 현황(북부보고서 인용) - 기온이 낮은 상태에서는 보온덮개와 PE보온재를 설치한 아파트도 동파 발생이 비슷함 연번 아파트명 세대수 (세대) 보온덮개(개) 동파수량 (개) 동파발생 비율(%) 비 고 종류 수량 1 하계한신 1,200 2겹 1,220 41 3.4 2 하계청솔 1,192 2겹 1,200 40 3.4 PE보온재 3 상계주공7단지 2,634 3겹 2,700 69 2.6 4 번동주공2단지 1,766 2겹 1,500 31 1.8 5 중계그린 3,481 3겹 3,600 59 1.7 6 상계주공2단지 2,029 3겹 2,200 34 1.7 PE보온재 7 상계주공12단지 1,739 2겹 1,800 29 1.7 8 상계주공4단지 2,136 3겹 2,200 33 1.5 9 상계주공10단지 2,654 3겹 2,800 40 1.5 10 무지개아파트 2,433 3겹 2,500 36 1.5 ○ 보온덮개 부착 동파현황 분석 - 3겹 보온덮개가 동파예방 효과가 다소 높은 것으로 분석됨(북부 자료인용) · 2겹 보다 3겹 보온덮개 부착 단지에서 동파 32%적게 발생(원가4% 증가) 종류 부착수량 동파수량 동파발생률 구매단가 2겹 5,720개 141개 2.47% 710원 3겹 16,000개 271개 1.69% 740원 ○ 동파안전계량기 동파현황 분석 - 연차별 동파안전계량기 구매·설치 현황 (단위:천개) - 동파안전계량기 동파발생이 많은 공사장, 상가, 취약지역 등에 주로 설치 - ‘04년 이후 동파안전계량기 설치량을 증가시켜 왔으나, 납품시 성능테스트 외에 사용기간 및 반복 동결에 따른 성능저하 등에 대한 분석은 없었음 - 동파안전계량기 설치에 대한 부정적인 의견과 긍정적인 의견이 나오고 있는 현 시점에서 사용기간과 성능과의 상관관계를 재분석하여 향후 확대설치 여부 재수립이 필요함 · (긍정적인 의견) 동파발생을 1~2회만 방지해도 경제성이 있기 때문에 확대 설치해야 함 · (부정적인 의견) 계량기 동파는 줄일 수 있을지 모르나 동결은 일반계량기와 같으며, 계량기나 배관이 동결되면 급수가 안되는 것은 같고 동결을 녹이면서 계량기 성능이 변형되는 부작용도 있을 수 있음 Ⅱ 17년 동파예방 추진실적 □ PE보온재 설치 및 보온덮개 부착 ○ PE보온재 설치 : 53,734개소 ○ 보온덮개 부착 : 362,000매 (3겹 110천매, 2겹 262천매) ○ 소요예산 : 1,454백만원 ○ 효 과 : 동파예방 효과는 있으나 한파지속 시에는 한계가 있음(수도사업소 관계자 의견) PE 보온재 [보온덮개] □ 동파안전계량기 구매설치 ○ 구매 : 15,000개(557백만원) ○ 설치 : 245,289개(누계) ○ 효과 : 동파예방효과는 있으나 동결이 반복되거나 사용기간이 오래되면 예방성능 저하(수도사업소 관계자 의견) □ 맨홀계량기함 파손 뚜껑 교체 ○ 구매 : 6,618개(300백만원) ○ 교체 : 13,236개(누계) - 강도 및 변형예방에 우수한 주철 뚜껑으로 교체(‘16년부터 교체 중) PE ⇒ 주철재 □ 반복동파 수용가 집중관리로 동파예방 ○ 대 상 : 최근 5년간 3회 이상 동파가 발생한 411세대 ○ 집중관리내용 : 관리책임자(수도사업소 직원)을 지정하여 현장점검, 원인분석, 보온개선, 주기적으로 동파예방 안내 ○ 효 과 : 동파율은 7.2%로 전체 평균 동파율(0.45%)보다 높으나 예년기온에서도 반복동파가 발생한 것과 비교하면 낮은 편임 □ 시민참여 보온덮개 설치 봉사활동 실시(강서·노원) ○ 개 요 : 자원봉사자를 공개모집하여 임대아파트 3,941세대에 보온덮개 설치 ○ 참여자 : 280명(자원봉사자 200, 지역기업체 20, 공무원 60, 시의원 등) ○ 효 과 : 시민들에게 동파예방 필요성 홍보와 어려운 이웃을 위해 봉사하고 싶어 하는 시민들에게 부담 없이 참여할 수 있는 기회 제공 [봉사활동 사전설명] [계량기한 내부 보온] [외부 보온덮개 부착] [현장민원서비스] □ 언론매체 등을 활용한 홍보 실시 ○ 방 법 : 보도자료 제공(4회), TV(지상파, 종편, 지역방송)에 동파예방 자막방출 요청(5회), 실·국 홈페이지 홍보요청, SNS 계정 및 모바일 앱을 통한 예방홍보(12회), 언론사 인터뷰(다수) 등 ○ 내 용 : 동파시 조치요령 설명 및 외출시나 야간에 물을 조금 흘려 동파예방 요청 ○ 효 과 : 최악의 한파지속에도 동파 1만 건 이하로 홍보 효과는 있었던 것으로 평가 □ 솜을 보온재로 시범실시(북부수도사업소 사례) ○ 내 용 : 복도식아파트 계량기함에 이중방풍창을 설치하고 내부에 솜으로 채우고 온도변화 및 동파발생여부 테스트 ○ 효 과 : 기온이 ？10℃ 이하로 내려갈 경우 내부온도가 영하로 내려갔으나 ？15℃ 이하에서도 동파는 되지 않았음(북부수도사업소 의견) [설 치 전] [솜으로 내부 충진] [이중방풍창설치] [설치완료] ※ 기존의 헌옷이나 에어캡 등으로 보온하는 것보다 솜으로 보온을 하는 것은 효과가 높을 것으로 판단되나, 외기 유입을 막기 위해 이중방풍창(철재) 설치는 효과 대비 예산과다(1개소 설치 10만원 이상) □ 경영실적 평가(동파예방률) 방법 개선 ○ 기 존 : 수도계량기 동파발생량을 수도사업소에서 제출(보고)한 수량으로 경영실적 평가에 반영 ○ 개 선 : 아리수인포시스템 데이터를 활용하여 수도사업소 동파발생량 산출(‘17년도 경영평가(’18.3월)에 적용하였음) ○ 효 과 : 경영실적평가를 잘 받기 위한 동파발생량 축소보고 문제 해소 □ 시장님 격려로 동파현장근무자 자긍심 제고 ○ 상황보고 : 수도사업소 일반 공무원들이 휴일에도 쉬지 못하고 동파계량기 교체에 동원되고 있음을 비서실을 통해 시장님께 보고 ○ 시장님 격려 : 시장님께서 수도사업소 현장책임자 24명에게 직접 전화하여 격려하였으며, 핫팩 3,300개, 피자 338판 제공 Ⅲ 문제점 분석 □ 동파계량기 교체지연으로 수용가 불만 다수 발생 ○ 시설공단의 동파계량기 신속교체에 대한 적극성 결여 - 한파로 동파가 많을 때는 상황에 맞게 교체에 적극적으로 교체업무를 수행하여야 함에도 그렇지 못함 ※ 시설공단의 업무처리 지연으로 수도사업소 일반 공무원을 휴일에까지 동원해서 교체하게 하는 것에 대한 일반 공무원들의 불만 증가 ○ 겨울철(12.1~2.28) 시설공단 근무형태 비효율 - 계량기 동파는 대부분 오전에 접수되어 주간에 교체가 이루어지는데 야간 근무(대기)로 인한 대체휴무 등은 계량기 교체업무 효율을 저하시킴 · 겨울철 평소(2개조 편성 운영) : 오전조 : 09~18시, 오후조 : 13~22시 · -10℃미만(경계·심각단계) : 주간 09~18시, 야간 18시~익일 09시 ※ 한파 시에도 상황실 운영은 수도사업소에서 하므로 시설공단 교체원은 계량기 교체에 집중 투입되는 업무형태로 전환 필요 ○ 수도사업소와 시설공단의 협력 부족 - 겨울철에는 동파로 인해 단기간에 일량이 급증할 수 있기 때문에 수도사업소와 시설공단이 유기적으로 협력해야 수용가 불편을 최소화 할 수 있는데, - 동파접수, 계량기 교체 요청, 진행상황 파악 및 조치결과 통보 등의 협력 ·소통시스템 미비로 진행상황을 신속하게 안내하거나 문의에 정확하게 답변하지 못해 민원불만 증가 □ 계량기 함 내부에 채우는 보온재의 보온성 미흡 ○ 헌옷이나 에어캡 등으로 보온은 어느 정도 보온성은 있으나 한파시에는 부족 - 헌옷 등으로 보온을 할 경우 밀착이 치밀하지 못하여 냉기를 차단하는데 한계가 있으며, 외기 침입을 막기 위해 노력해도 틈새를 완전히 없애기는 어려움이 있음 ※ 예전에는 마땅한 보온재가 없어 버리는 헛옷을 활용하였지만 요즘에는 보온재의 종류가 다양하고 경제력도 좋아졌기 때문에 보온성이 높은 보온재 사용 검토 필요 □ 수용가의 동파예방에 대한 관심 및 적극성 부족 ○ 계량기 설치상태가 유사한 경우인데도 반복해서 동파가 발생하는 수용가가 있는가 하면 동파가 한 번도 발생하지 않는 경우도 많아, ○ 집을 비울 때나 한파 시에 물을 조금 흘린다든가 하는 간단한 조치여부가 동파예방에 많은 영향을 미치는 것으로 추정됨 □ 한파일이 3일 이상 지속시에는 보온만으로 동파방지에 한계 ○ 보온은 외부침입 냉기를 막아 자체 본래의 온도를 유지하는 것인데, -10도미만의 한파가 지속될 경우 외부 열 공급 없이 계량기를 0℃ 이상으로 유지하는데 한계가 있음 ○ 계량기함 내부에 PE보온재를 채워 온도 전달을 차단하고 외부는 보온덮개를 부착하여 외기침입을 막도록 했지만, 보온재 수축으로 완전한 밀폐는 어렵고 덮개로 바람 유입은 차단했지만 내부 온도 하강 방지에는 한계가 있음 □ 동파안전계량기 성능 장기지속 여부 성능분석 실시 ○ 사업소 관계자들의 의견을 종합해 볼 때, 동파안전계량기는 설치 후 일정기간 동안은 동파방지 효과는 있는 것으로 판단되나, 동결이 반복되거나 사용기간이 오래되면 예방효과가 저하되는 것으로 추정됨 ○ 몇 년간 동파안전계량기를 확대 설치해 왔기 때문에 현 시점에서 효과 분석 등을 실시하고 향후 추진계획 수립 필요 【참고】수도계량기 동결시험 결과[서울물연구원] ○ 동파발생 원리 ？？ 수도계량기 동결시험 결과에 의하면 계량기함 내부 온도가 ？5℃일 때, 계량기가 동결하는데 소요되는 시간은 약 4시간이었음 ？？ 현장에서 계량기함 내부 온도를 측정한 결과, 외기 온도 ？10℃ 이하에서는 보온이 불량할 경우 계량기함 내부 온도가 -5℃이하가 될 가능성이 높으므로, ？？ 외기온도 ？10℃이하, 보온이 불량한 조건에서는 4시간 이상 수돗물을 사용하지 않는 심야시간이나 외출시간에 동파가 발생할 가능성이 높음 ○ 수용가가 동파예방을 위해 관심을 기울여야 할 점 ？？ 겨울철 대비 계량기함 꼼꼼한 보온조치로 외기차단에 주력하고, ？？ 기상청 한파예보에 관심을 기울이고, ？10℃ 이하에서는 주기적으로 물을 사용 하거나, 물을 조금 틀어 흐르게 하여야 함 Ⅳ 개 선 방 안 □ 겨울철 동파교체 업무형태 개선을 통한 신속교체로 시민불편 최소화 ○ 한파 등으로 동파량이 급증하여 시설공단 인력으로 처리에 한계가 있을 경우 ‘긴급복구업체’를 동원하여 신속교체로 시민불편 최소화 ○ 겨울철에도 동파계량기 교체와 만기계량기 교체업무를 병행실시 - 기존의 대기성 업무형태를 지양하고 기온을 감안하여 만기계량기 교체 업무도 병행하여 만기계량기 미교체량 저감 ○ 겨울철 시설공단의 야간근무 및 야간대기를 최소화하여 업무효율 제고 - 정상근무(09시~18시)를 통하여 주간에 집중적으로 동파계량기 교체 - 한파 시에는 주52시간 범위 내에서 휴일이나 야간근무 실시 ○ 수도사업소와 시설공단 소통강화 - 원활한 협력체계 구축을 위하여 수시로 차담회 등을 개최하여 소통을 강화하고 업무효율을 향상시켜 상호 불만 해소 ○ 동파처리 민원안내(접수, 담당지정, 처리완료) 및 보고시스템 구축 - 민원인 궁금증 해소 및 민원실 통화량 감소, 당직자 동파일보 편리성 제공 □ 계량기함 내부 보온재 변경(헌옷⇒헌솜/오리털 의류 등)으로 보온효과 향상 ○ 기존에는 버리는 헌옷을 활용하여 보온을 하도록 홍보하였지만 향후에는 보온성이 높은 솜 등으로 보온을 하도록 홍보하여 보온효과 제고 ○ 솜 재활용업체와 협력하여 계량기함 보온재 솜(물품)생산·공급 추진 - 동파예방 아이디어 공모에 채택된「수도계량기 보온쿠션」제품생산 추진 ※ 맨홀형에 가능한 폴라텍 원단에 복원력이 좋은 솜으로 보온을 하는 방식 - PE보온재 설치시 내부 충진을 솜으로 하는 방안 강구(‘18년7월) 보온쿠션 맨홀형 보온쿠션설치 벽체형 아파트 솜보온 벽체형 연립 솜보온 □ 수용가 스스로 동파예방을 하도록 홍보 강화 ○ 보온 인증 이벤트 실시 - 시민들이 수도계량기 보온방법을 공유하여 효과적인 동파예방을 스스로 개발·습득할 수 있도록 독려 ○ 계량기 검침시 동파가능성이 높은 수용가 리스트를 작성하여 별도 관리하고 수용가에 보온강화 요청 - 계량기함에 보온 강화를 요청하는 스티커를 부착하고, 동파가능성이 높은 수용가 리스트를 작성하여 사업소에서 별도 중점관리 ※ 겨울철에는 보온덮개를 부착하여 인정검침을 하는 계량기 증가로 검침원의 일량이 감소하므로 동파가능성 높은 상가밀집지역 계량기 조사 등에 협력 □ 동파예방 사업범위 조정으로 효과제고 ○ PE보온재 설치 및 보온덮개 제공 기준 재수립 - 최근 몇 년간 취약한 수용가는 PE보온재를 228천세대 설치하였으므로 추가확대 위주가 아닌 공급 우선순위 재검토 ○ 경제성을 고려한 동파예방 사업 추진 - 한파지속에 대비한 보온강화는 투자대비 효과는 낮은 것으로 판단되므로 예산이 많이 소요되는 사업은 점차 조정 ○ 동파안전계량기 효과를 재분석하여 향후 추진방향 재설정 - 구매 전 제작사별 극소량(3개)에 대한 동파성능시험으로 효과가 있는 것으로 판단하고 계속 예산을 투입하는 것은 재고할 필요가 있음 - 설치사업을 몇 년간 해 왔기 때문에 실제 사용결과 효과를 분석하여 추진방향 재설정 필요 Ⅴ 세부 추진계획 1 동파계량기 교체에 긴급복구업체 투입 추진 ？？ 동파 급증으로 시설공단 인력만으로 교체에 어려움이 있을 경우 긴급 복구업체 투입으로 교체 추진 □ 겨울철 휴일·야간 긴급복구업체 활용 동파계량기 교체 ○ 본부 및 사업소 관계자 회의를 개최하여 세부계획 마련(‘18.8월) - 겨울철 계량기교체는 근무시간 내 교체완료를 추진하고, - 급증으로 공단에서 교체할 수 없는 경우 긴급복구업체 동원해서 교체 ※ 소요비용(추정) : 25,374천원/년(연간 369개 교체 할 경우) · 최근 5년 연간 평균 교체량(3,693개)의 10%를 야간이나 휴일에 교체하는 것으로 추정하여 산출함 □ 동파계량기 긴급복구업체 활용성과 주기적으로 분석 ○ 매월 운영에 대한 문제점을 분석하여 개선·발전시킴(수도사업소) ○ 동원인력에 대한 철저한 교육으로 시민불편·사생활침해 최소화 2 검침원들의 참여를 통한 동파예방 추진 ？？ 검침원들을 동파예방을 위한 중요한 일원으로 참여시켜 효과 제고 □ 검침시 보온이 부족한 수용가에 보완조치 요청 ○ 계량기 보온상태는 검침원들이 제일 잘 알 수 있으므로 검침원들이 동파예방에 적극적인 역할 수행 - 수도사업소·시설공단 관계자 회의를 개최하여(‘18.7월) 추진계획 마련 ○ 검침시 동파가능성이 높은 수용가 조사 및 동파우려 스티커부착 - 검침시 동파가능성이 높다고 판단되는 수용가 리스트를 작성하여 수도사업소에 제출하고 수도사업소는 적정조치 및 특별관리 □ 검침원 참여에 따른 동파예방 효과 분석 실시(수도사업소) ○ 검침원 리스트 작성 대상에 대한 동파예방 효과를 분석하여 본부에 보고(매년 6월) ※ 검침원의 동파예방 참여도가 동파예방 효과에 많은 영향을 미칠수 있으므로 관련부서의(요금제도과, 시설공단) 적극적인 협조 필요 3 계량기함 보온재 변경(헌옷⇒헌솜/오리털 등) 추진 ？？ 버리는 헌옷 활용방식에서 보온성이 좋은 솜으로 보온토록 전환 ？？ 계량기 동파방지 보온용 솜 제품 생산 및 공급 추진 □ 동파예방 홍보시 보온재로 솜을 활용토록 홍보·안내 ○ 보도자료, 언론매체 등을 통한 동파예방 홍보시 보온재로 솜을 사용하면 보온효과가 높다는 것을 적극적으로 홍보·안내 □ 재활용 업체 등을 통하여 솜 보온재가 생산·공급되도록 추진 ○ 재활용 선별장 솜 수거 실태파악(7월), 제품생산 추진(9월~) ○ 타 시·도와 연계하여 솜 재활용 시장 규모 확대 추진 - 계량기 동파예방 보온재로 솜을 활용하는 것이 효과가 좋은 것으로 타 시·도에 안내하여 업체들이 솜 보온재 생산·공급 유도(‘18.8) ○ 겨울철 아리수 관련 행사 때 솜 보온재를 참석자에게 선물로 주는 방안 검토 4 동파안전계량기 설치방법 재설정 추진 ？？ 경제성·효과 지속성 등을 감안하여 동파안전계량기 설치 □ 동파안전계량기 설치기준 재선정 ○ 수도사업소 담당자 회의를 개최(‘18.7월)하여 설치대상 기준 재선정 - 동파가 발생한 계량기는 동파안전계량기로 교체하는 방식 지양 - 동파안전계량기 구매량을 사업소별 일정 배분하여 설치 방식 지양 - 위치나 주변 환경이 취약한 장소에 한하여 동파안전계량기 설치 추진 - 매년 동파안전계량기 설치효과 분석 보고(수도사업소⇒본부) 추진 ※ 예상물량 : 15mm 8,000개, 20mm 2,000개 5 동파처리 민원안내 및 보고시스템 구축 ？？ 민원인 궁금증 해소 및 실시간 동파현황 파악 □ 고객지원시스템 내 동파안내？보고 기능추가 추진(‘18.9월~) ○ 동파 접수~계량기 교체 완료 과정의 업무시스템 개선 검토 ○ 동파계량기 교체진행 확인 민원발생이 반복되지 않도록 『택배 발송 안내 서비스』와 유사한 안내 시스템 구축 추진 - 현 행 : 계량기 교체 민원인이 수신동의시 2회(접수, 완료) 문자발송 - 향 후 : 동파신고인에게 3회(접수, 교체예정, 완료)이상 자동 문자발송 ○ 당직자도 간편하게 활용할 수 있는 동파보고 시스템 개발 - 현 행 : 수도사업소별 동파현황 수기작성 후 본부집계 보고 - 향 후 : 고객지원시스템에서 자동으로 동파일보 출력 ※ 『고객지원시스템 재개발』사업과 연계 관련부서의(전산정보과) 적극적인 협조 필요 6 수용가 스스로 동파예방을 위한 홍보강화 추진 ？？ 수용가 스스로 동파예방을 할 수 있도록 다양한 정보 제공 ？？ 한파시 물리적인 보온의 한계로 수용가의 예방노력 필요성 홍보강화 □ 계량기함 보온방법 및 한파시 동파예방 방법 홍보 ○ 수용가 스스로 계량기함을 보온할 수 있도록 방법 등을 공공기관 홈페이지 등을 통하여 안내 - 보온에 필요한 재료 구입방법, 효과가 높은 보온재 안내 등 홍보 ○ 한파예보 시에는 보온만으로 동파예방에 한계가 있음을 언론매체를 통하여 홍보하고 물을 조금씩 흘려줄 것을 적극 안내 □ 「수도계량기 보온 인증 이벤트」추진⇒공모 아이디어 적용 ○ 인증 이벤트 관련부서와 협력하여 세부 추진계획 수립(‘18.8월) 7 시설공단 동파 및 만기계량기 교체 병행 추진 ？？ 야간근무 및 대기를 지양하고 동파계량기·만기계량기 교체 병행 실시 □ 겨울철 근무형태 및 업무내용 변경 ○ 근무형태 및 업무내용 변경을 위한 세부계획 마련(‘18.8월) 추진 - 변경(안) 기 존 변 경 ？ 2개조근무 ？ 영하10도 이상 : 09~18시, 13~22시 ？ 영하10도 미만 : 09~18시, 18시~익일 09시 ？ 정상근무 ？ 기온무관 : 09~18시 ？ 동파계량기만 교체 ？ 동파계량기·만기계량기 교체병행 ※ 야간근무 수당 미지급에 따른 예산절감(추정) : 26,880천원/년 ○ 주52시간 범위 내 초과근무 및 휴일근무 실시 8 시설공단 야간근무 및 야간대기 최소화 추진 ？？ 정상근무(09시~18시)를 통한 교체원에게 저녁있는 직장 제공 ？？ 야간근무와 대체휴무 근무방식 개선으로 업무 효율 향상 □ 겨울철 근무형태 변경(주·야간 근무 ⇒ 주간근무) ○ 추운 겨울철에 고생하는 계량기 교체원에게 ‘저녁 있는 직장’ 제공 ○ 근무형태 변경을 위한 세부계획 마련(‘18.8월) 추진 - 정상근무를 하면서 업무 효율을 향상시킬 수 있는 구체적인 방안 수립 □ 근무시간 내 접수한 것은 당일 처리완료 추진 ○ 주간위주 근무로 변경함에 따라 주간에 집중으로 교체 실시 ○ 계량기 교체완료 즉시 PDA에 입력하여 완료상태 확인가능토록 추진 ○ 주간접수 중 처리지연된 것은 주52시간 범위 내 초과근무 실시 9 겨울철 수도사업소와 시설공단 소통강화 ？？ 수도사업소별 주1회 이상 간담회 개최를 통한 소통강화 ？？ 체계적인 실적관리(시설공단 주관)를 통한 적극적인 업무처리 유도 □ 수도사업소와 시설공단 협력강화로 효율 제고 ○ 수도사업소 담당자 및 시설공단 관계자 간담회 개최(‘18.7월) - 수도사업소와 시설공단 상호 불만이 최소화 되도록 업무 시스템 개선 - 겨울철에는 관계자 회의를 주기적으로 개최하여 불만해결(본부 주관) □ 공단 동파계량기 교체실적 분석 및 체계적인 관리 시스템 구축(‘18.8월) ○ 공단 동파계량기 접수, 교체, 결과보고(지연사유 포함) 등에 대한 종합분석이 가능하도록 시스템 구축 추진 - 공단 교체원 개인별 동파민원처리 실적관리로 인력운영 효율성 제고 □ 계측관리과의 현장위주 행정 강화로 문제점 개선 ○ 수도사업소와 시설공단 간담회에 주기적으로 계측관리과 직원들이 참석하여 본부 차원의 지원(‘18.10월~) ○ 우수사례를 주기적으로 수집·전파하여 계량기 동파 행정이 한 단계 더 발전할 수 있는 시스템 구축 10 PE 보온재 설치 및 보온덮개 제공 기준 재수립 ？？ 스스로 동파예방을 할 수 없거나 취약한 수용가에 한하여 시에서 지원 □ 수도사업소 담당자 회의를 개최(‘18.7월)하여 보온재 설치 기준 재선정 ○ 스스로 보온을 할 수 없는 수용가(독거노인 등)에 한하여 시에서 보온재 설치 ○ 복도식아파트 지원을 축소하고 동파율이 높은 노후연립주택에 지원확대 □ 보온덮개 제공 대상 기준을 재마련(‘18.7월) ○ 노후 연립(다세대)주택과 방풍창이 없는 아파트 위주로 지원 ※ 예상물량 : PE보온재 3만개, 보온덮개 30만장 Ⅵ 소 요 예 산 ○ ‘17년 동파예방 사업대비 523백만원 감소 예상 (단위 : 백만원) 구 분 17년 집행 18년 계획 증·감 수 량 금 액 수 량 금 액 계 437,352 2,323 353,233 1,800 ↓ 523 벽체형 PE보온재 구매 설치 37,794 694 30,000 554 ↓ 140 벽체형 보온덮개 구매 362,000 272 300,000 240 ↓ 32 동파안전계량기 구매 15,000 557 10,000 480 ↓ 77 긴급복구업체 활용(신규도입) 0 0 369 26 ↑ -26 맨홀형 PE보온재 및 뚜껑 설치 22,558 800 12,864 500 ↓ 300 Ⅶ 행 정 사 항 □ 요금제도과 ○ 검침원 동파예방(점검 및 스티커부착 등) 참여 추진 ‘18.8. □ 전산정보과 ○ 동파처리 민원안내 및 보고시스템 구축 ‘18.11. □ 수도사업소 ○ PE보온재 및 보온덮개 설치대상 파악 제출 ‘18.7. ○ 동파안전계량기 소요량 제출 ‘18.7. ○ 반복동파 수용가 보온조치 및 정비계획 수립 ‘18.8. ○ 겨울철 시설공단 주기적 간담회 개최 계획 수립 ‘18.8. ○ 긴급복구업체 운영계획 수립 제출 ‘18.8. ○ 검침원 동파예방 참여 세부계획 수립 ‘18.8. □ 서울시설공단 ○ 검침원 동파예방 참여 세부계획 수립 제출 ‘18.8. ○ 교체원 소극적 업무처리 개선계획 수립 제출 ‘18.8. ○ 겨울철 근무형태 변경 인력운영 계획 제출 ‘18.8.

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계측관리과-4921

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