다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 전략기획실-3106 결재일자 2018.6.29. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 ★주무관 주무관 전략기획실장 서울대공원장 임명경 박상태 유연호 06/29 송천헌 협 조 관리부장 심상원 <서울대공원 하반기 축제 용역사> 선정계획 2018. 6월 서울대공원 (전략기획실) 지속 가능성 ● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등 □ ■ <서울대공원 하반기 축제 용역사> 선정계획 > 공정한 절차와 심사를 거쳐 우리 공원의 하반기 축제 용역사를 선정, 공원이용 활성화 및 시민 문화활동 지원에 기여하고자 함 1 용역 개요 ？？ 추진근거: 2018 축제행사 기본계획(전략기획실-424호) ？？ 명 칭: 서울대공원 하반기 축제 용역 ？？ 목 적 ○ 서울대공원 축제 인지도？브랜드 강화 ○ 매력적인 축제 운영으로 공원 입장객 증대에 기여 ○ 다양한 참여 프로그램 운영으로 시민들의 문화 활동 지원 등 ？？ 기 간: 계약일로부터 ’18. 11. 30.까지 ？？ 장 소: 서울대공원 일대 ？？ 소요예산: 220,000천원 (※추정가격 200,000천원) ？？ 추진방법: 제한경쟁입찰 및 협상에 의한 계약 체결 ？？ 하반기 축제 구성(안) 구 분 기 간 장 소 호숫가 영화제 9.8.(토)~9.9.(일) 호수광장 동물원 한가위 한마당 9.24.(월, 추석)~9.25.(화) 동물원 정문광장 숲 속 콘서트 10.9.(화) 동물원 북문 동물원 속 미술관 10.9.(화)~10.22.(일) 동물원 중심 ※ 기상상황, 내외부 환경 요인 등에 따라 변경 가능 2 과업 내용 ？？ 서울대공원 축제 사무국 운영 ○ 축제의 기획, 홍보, 접수, 연출, 운영 등 사업 전반 총괄 대행 ○ 안정적 운영을 위해 아래 업무를 전담하는 최대 5인의 조직 구성 - 총괄책임(1명), 공모전(1명), 시설물운영(1명), 디자인(1명), 회계(1명) ？？ 축제 기획 및 운영 ○ 국내외 축제, 공모전 분석에 따른 차별화된 주제？활성화 방안 기획 ○ 전년도 대공원 축제 분석에 따른 대표 프로그램 개발？운영 ○ 축제별 홍보물 디자인, 리플렛 및 사인물 등 제작？설치？배포 ○ 출연진의 섭외, 공모전 참가자 관리 ○ 원활한 행사운영을 위한 진행요원 및 자원봉사자 모집？관리 ○ 시설물(부스, 조명, 음향, 객석, 안전장치 등) 설치 및 철거, 복구 ○ 축제 안내를 위한 안내센터 운영 및 홍보물 배포 등 ？？ 축제 제반사항 관리 ○ 안전사고 대응을 위한 매뉴얼 수립 및 준수？이행 ○ 행사보험 가입 및 사고발생 시 보상 처리 ○ 착수보고회, 주간 정기회의, 축제별 결과보고 및 환류 등 ○ 결과보고서 제출 (프로그램별 참가인원, 사진, 동영상 자료 등 포함) ○ 정산내역서 제출 (사업예산 집행 및 정산 등 회계처리 등) ○ 기타 발주기관이 요구하는 사항 등 ？ 기타: 세부내용은 기술협상 및 착수보고회 과정에서 조정 가능 3 입찰 공고 계획 ？？ 추진 개요 ○ 추진 방법: 제한경쟁입찰 및 협상에 의한 계약 ○ 추진 근거 - 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 - 지방자치단체 입찰 및 계약 집행 기준 - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 ○ 추진 절차 [입찰공고 단계] 일상감사 (안전감사담당관) ？ 사전규격공개 (나라장터 5일 이상) ？ 입 찰 공 고 (나라장터 20일 이상) ？ 입찰참가등록 및 제안서접수 ？ [업체선정 단계] 평가위원회 개최 ？ 협상적격자 선정 ？ 기술？가격 협상 ？ 최종 계약 (재무과) ？？ 입찰참가 자격의 제한 ○ 제한 근거 - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령(제13조, 제14조) - 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령(제2조의 2) ○ 참가자격: 다음 자격을 모두 갖춘 업체 - 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령』 제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 요건을 갖추고 조달청 입찰 참가 등록을 필한 업체 - 『중소기업기본법』제2조에 따른 중·소기업자 및『소상공인 보호 및 지원에 관한 법률』제2조에 따른 소상공인으로서『중소기업 범위 및 확인에 관한 규정』에 따라 발급된 <중·소기업·소상공인 확인서>를 소지한 업체 ※ 입찰 마감일 전일까지 공공구매정보망에 등록(발급)된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업 공공구매종합정보망에서 확인이 안 될 경우 입찰참가자격 부적격으로 실격 처리 함. ※ 공동도급 미허용: 기간 복수 사업 추진에 따른 책임소재 명확화 필요 ？？ 공고 전 사전검토 ○ 내부검토: 일상감사 의뢰 - 의뢰부서: 감사위원회 안전감사담당관 - 의뢰근거: 공공감사에 관한 법률 및 일상감사 규정(훈령 제1008호) ？ 협상에 의한 계약으로 발주하는 1억원 이상 축제행사는 일상감사 필수 - 감사내용: 업무 집행에 앞서 적법성 타당성 등 점검 심사 ○ 외부검토: 사전규격 공개 - 공개부서: 총무과 재무팀 - 공개매체: 조달청 나라장터 - 공개내용: 제안요청서 공개 및 일반 업체의 이견 수렴 (5일 이상) ？？ 입찰 공고 ○ 공고 방법 - 공고부서: 서울시 재무과 - 공고매체: 조달청 나라장터, 서울시 및 서울대공원 홈페이지 - 공고내용: 사업개요, 제안서 제출 방법 및 기한 등 (20일 이상) ○ 입찰참가 등록 및 제안서 접수 - 입찰참가 등록: 나라장터(G2B) 전자투찰 - 제안서 접수: 서울대공원 전략기획실 방문, 직접 제출 4 업체 선정 계획 ？？ 평가 개요 ○ 평가기준 및 배점 구 분 평가요소 세부 평가항목 배점 평가 방법 기술 능력 평가 (90점) 정량 평가 (20점) 경영 상태 ？ 신용평가등급 5 계량 조직 구성 ？ 안정적 사업 추진을 위한 필수인원 구성 5 조직원 전문성 ？ 투입인력의 전문성(경력) 정도 5 수행실적 ？ 최근 5년간 관련업무 실적 정도 5 정성 평가 (70점) 계획의 충실성 ？ 사업목적 및 사업배경에 대한 이해도 ？ 제안내용의 완성도 및 실현가능성 등 20 비계량 기획 능력 ？ 공연자 섭외 및 공모전 활성화 방안 ？ 프로그램의 실현 가능성 및 효과성 등 20 실행 방안 ？ 축제별 홍보물 디자인 구현 능력 ？ 영상？음향 시스템 확보, 운영 숙련도 등 15 재정운영 계획 ？ 예산 구성의 적절성 ？ 경비 집행의 효율성 등 10 안전관리 계획 ？ 안전관리계획 제안 내용의 실효성 ？ 발생 가능한 안전사고의 예측 및 대응력 등 5 가격 평가 입찰가격(10점) ？ 제안 가격 평가 10 계량 ※ 약자 및 우수기업, 중소기업, 일자리 창출 및 고용안정 기업일 경우 정량적 평가 분야 배점한도 (20점)를 내에서 가산점 평가기준에 따라 가산점을 부여함 ○ 평가 방법 - 정량적 평가: 업체에서 제출한 증빙서류를 바탕으로 평점 - 정성적 평가: 관련 분야 전문가로 구성된 제안서 평가위원회 개최, 평점 - 입찰가격: 『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준』의 입찰가격 평점산식 ？？ 평가위원회 개최 ○ 일 시: 입찰 마감일로부터 10일 이내 ○ 장 소: 서울대공원 관리사무소 ○ 평 가 자: 외부전문가 7명 - 축제기획, 행사연출, 문화예술 등 관계분야 전문가로 구성 - 평가 예정인원의 3배수로 예비명부 작성 및 고유번호 부여 - 제안서 제출 시, 업체별 고유번호 추첨표 제출 및 다빈도순 선정 - 선정된 7인 중 2/3(5명) 이상 위원 참석 시 위원회 개회 ？？ 협상 적격자 선정 ○ 선정기준: 기술능력과 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자 - 협상적격자가 없을 시, 재공고 입찰에 부칠 수 있음 ○ 협상순위 결정 - 협상순서는 협상적격자 중 고득점 순에 의하여 결정함 - 종합평가점수가 동일한 경우, 기술능력평가 점수가 높은 업체를 우선 협상자로 정하고, 기술능력평가 점수도 동일한 경우 추첨으로 정함 ○ 협상순위 발표: 평가위원회 종료 24시간 이내 계약마당에 공표 ？？ 협상 및 계약 체결 ○ 협상적격자에게 협상 순위 및 일정 등 통보 ○ 협상 순위에 따라 협상 대상자와 협상 시작 ○ 1순위 협상적격자와 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상 미실시 ○ 협상 내용을 반영하여 최종 과업지시서 작성 ○ 협상범위는 협상적격자가 선정된 업체가 제안한 제안내용, 이행사항, 평가위원회 권유사항 등으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부 조정 가능 ○ 계약은 협상 성립일로부터 10일 이내에 체결 5 추진 일정(안) ？？ 사전규격공개 : ’18. 6. 29. ~ 7. 4. (6일간) ？？ 일상감사의뢰 : ’18. 7. 2. ？？ 입찰공고 : ’18. 7. 6. ~ 7. 27. (22일간) ※ 일상감사 및 사전규격 공개에 따른 의견 접수 시, 반영 후 공고 ？？ 사업제안서 접수 : ’18. 7. 27. ？？ 예비 심사 : ’18. 7. 30. ？？ 제안서 평가위원회: ’18. 7. 31. ~ 8. 3. 중 1일 ？？ 심사결과공고 : 평가위원회 익일 ？？ 기술 및 가격 협상 : 우선협상자(심사결과) 공고 후 15일 이내 ？？ 계약체결 : 협상완료 후 10일 이내 붙 임 1. 제안요청서 1부 2. 특수계약조건 1부. 끝.

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전략기획실-3106

D0000033914135