다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 청소년정책과-2182 결재일자 2018.1.30. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 청소년시설팀장 청소년정책과장 평생교육국장 최동수 최희곤 이창석 01/30 주용태 협 조 - 구로청소년수련관 위탁운영단체 선정 - 적격자심의위원회 구성 및 심사계획 2018. 1 평생교육국 (청소년정책과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 □ ■ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 □ ■ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 ■ □ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등 ■ □ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ ■ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 □ ■ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 □ ■ 홍 보 ● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 □ ■ 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 ■ □ - 구로청소년수련관 위탁운영단체 선정 - 적격자심의위원회 구성 및 심사계획 시립구로청소년수련관 위탁운영단체 공모 선정 관련 적격자심의위원회를 구성하고, 공정한 심사를 통해 전문성·효율성을 갖춘 운영법인을 선정하고자 함 Ⅰ 추진근거 및 개요 ？？ 추진근거 ○서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제9조(적격자심의위원회) ○시립청소년시설 위탁운영단체 공모 선정 추진계획(청소년정책과-10141, ’17.12.21) ？？ 심사개요 ○일시/장소 : ’18. 2. 1(목) 14:00/시청 서소문청사 후생동 3층 난국실 ○심사위원 : 외부전문가 등 7명 ○위탁기간 : 3년(’18. 2.23 ~ ’20.12.31) ○심사대상 : 5개 법인(단체) 연번 법인(단체)명 대 표 소 재 지 비고 1 (사)한국스카우트연맹 함종한 영등포구 국회대로 62길 14 2 (사)한국청소년연맹 한기호 둉작구 여의대방로 20길 33 3 (재)서울기독교청소년회 유지재단 김인복 종로구 종로 69 4 (사)한국청소년지원 네트워크 권두승 마포구 마포대로 44 5 (사)한국청소년재단 황인국 서대문구 연희로 261 Ⅱ 심사위원 구성 및 심사계획 ① 심사위원 구성 ？？ 위원구성 : 7명 (위원장-위원 중 호선) ？？ 구성방법 - 공모 참여 법인(단체)이 인력풀 명단에 있는 무작위 번호로 추첨 (각 분야별 10배수)하여, 추첨된 순서(① 다빈도순, ② 연번순)로 연락(연결)하여 본인의 동의를 얻은 위원순으로 선정 ※ 추첨일시에 불참하는 법인(단체)는 추첨 의사가 없는 것으로 간주 처리 〈외부전문가(4명) 추첨 및 심사위원 제척〉 ？ 외부전문가 추첨 - 일시/장소 : ’18.1.31(수) 10:00 ~ /청소년정책과 사무실(또는 13층 회의실) - 추첨대상 : 외부전문가 예비명부(심사위원 인력풀) 활용 # 유선통화시 본인일정 및 부재 등으로 참여가 불가능한 경우 그 사유를 명기하고 후순위 위원으로 재 추진 # 추첨의 공성성을 위해 경찰관 입회 추진 ？ 심사위원 제척 - 관련근거 : 서울시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 시행규칙 제5조 “위원이 심의 대상기관과 직접적인 이해관계가 있는 경우 해당 위원은 안건의 심의에 참여할 수 없다.” ？？ 심사위원 확정 : 심사위원 추첨(’18.1.31(수)) 후 확정 ② 제안서 심사 ？？ 심사항목 및 방법 ○ 정성적 평가(70점) : 적격자심의위원회에서 평가 - 심사항목 및 배점 구 분 심사항목 배점(점) 사업이해도 (5점) ？ 사업이해도 및 의지 5 5 사업계획 및 운영의 적절성 (30) ？ 발전전략 및 사업계획의 타당성, 구체성, 완성도 ？ 다양한 프로그램의 참신성 및 전문성, 우수성 ？ 청소년의 특성 및 욕구와 참여 반영 ？ 구로구 지역 특성 및 미래 환경에 대응할 수 있는 청소년사업 개발 - 구로구 다문화 지역 특성에 부합하는 청소년사업 - 4차산업혁명 및 미래환경에 대응하는 진로체험？교육 등 ？인근 G밸리 등과의 연계 및 자원 활용 등 ？ 프로그램의 실행가능성 및 지역연계성 - 교육청(인근학교) 및 지역사회와 연계 - 전문가 및 민간단체 등과 연계？협력관계 구축 - 지역 및 시설의 특수성 고려 및 지역청소년 지원 등 30 30 시설경영 계획의 적정성 (25) ？시설의 조직, 인력수급？운영(시설장 임용 적절성, 인력전문성, 배치 적절성 등), 시설물 관리, 재정운영 계획(목적？수익사업 계획 포함)의 적절성 20 25 ？ 시설 활성화 방안 - 홍보방안, 시설 운영 및 청소년 이용활성화, 만족도 제고 등 5 종사자 고용 안정성 (10) ？고용 승계？유지 계획 및 정규직 전환？유지 계획의 적절성 7 10 ？기타 고용？근로조건 및 처우개선 노력 3 계 70 - 심사기준 상한점수 상(80% 이상) 중(60% 이상) 하(40% 이상) 30점 30 ~ 24점 23.9 ~ 18점 17.9 ~ 12점 20점 20 ~ 16점 15.9 ~ 12점 11.9 ~ 6점 7점 7 ~ 5.6점 5.5 ~ 4.2점 4.1 ~ 2.8점 5점 5 ~ 4점 3.9 ~ 3점 2.9 ~ 2점 3점 3 ~ 2.4점 2.3 ~ 1.8점 1.7 ~ 1.2점 ▶ 심사방법 · 공모 참여법인(신체)의 제안설명 및 심사위원과의 질의·답변를 통한 심사 · 법인(단체)별 총 20분 내외 시간배정(제안설명 10분, 질의응답 10분) ▶ 자료 미제출 또는 허위사실 기재 등의 평가가 불가능할 경우 해당 평가 항목의 점수는 영점 처리 ○ 정량적 평가(30점) : 청소년정책과에서 평가 - 심사항목 및 배점 (정량적 세부평가기준(붙임2)에 따라 평가) 구 분 심사항목 배점(점) 사업수행 실적(9) ？ 최근 3년간 청소년시설 운영 실적(건수) 9 9 경영상태 (13) ？ 신용평가 등급서 7 13 ？ 회계 투명성(자체감사, 외부감사, 예결산공고 등) 6 전문인력 보유상태 (8) ？ 보유 인력의 전문성(청소년지도사, 청소년상담사, 관련학과 교수, 「초·중등교육법」에 따른 정교사 자격증 소지자 인원수) 8 8 계 30 ※ 가산점 및 감점(16.6점 ～ -6점) : 청소년정책과에서 정량적 평가 배점한도 내에서 ‘가산점평가기준(붙임2)’에 따라 평가 ？？ 심사진행 ○ 제안서 발표순서 : 심사 당일(2.1(목)) 공모 참여 법인(단체)가 현장 추첨 결정 ○ 진행순서 시 간 구 분 주요내용 비 고 14:00 ~ 14:30 위원 소개 및 안건설명 ？심사위원 소개 ？사업목적 및 취지, 기타 참고사항 등 청소년 시설팀장 위원장 선출 ？심사위원 중 호선 위 원 심사방법 확정 ？정성적 평가의 심사항목 및 배점, 심사기준, 심사방법 등 확정 위원장 14:30 ~ 16:30 심사 진행 ？공모 참여 법인(단체) 발표 및 심사 ？우선협상 대상 선정(적격자 선정) 위 원 ※ 심사 참고자료 : 사업제안서, 현장확인 내역 등 제공 ？？ 우선협상 대상자 선정 ○ 정량·정성 평가점수를 합산하여 총 70점 이상인 경우 적격대상자로 인정하고, 이중 최고 점수를 받은 기관을 우선협상대상자로 선정 - 평가결과 동점일 경우 근로자의 근로조건 및 사회적 가치 평가항목(정성적 평가항목 중 종사자 고용 안정성(10점)) 점수가 높은 단체를 선순위자로 하고, 그 점수도 동일할 경우에는 추첨에 의함 ○ 우선협상대상자와 협상이 성립되지 않거나 결격사유 등으로 협약체결을 할 수 없는 경우 차순위 대상자와 협상후 협약 체결 ○ 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우 또는 모든 신청단체(법인)의 득점 점수가 70점 미만일 경우에는 적격단체가 없는 것으로 간주하여 재공모 실시 Ⅲ 행정사항 ？？ 심사의 공정정 확보를 위한 방안 ○ 적격자심의위원회에 시민감사옴부즈만 참석 ○ 심사위원 추첨시 경찰관(서울지방경찰청) 입회 ○ 심사 당일(2.1(목)) 공모 참여 법인대상 추첨을 통해 발표순서 결정 등 ？？ 심사위원 등 참석수당 지급 ○ 총 소요예산 :1,250,000원 - 위원 참석수당 : 750,000원 【150천원(단 2시간 이내의 경우 100천원)내 × 5명】 - 공모법인(단체) 현장점검 수당 : 400,000원 (200천원 × 2일 × 1명) - 추첨 입회수당 : 100,000원 (100천원 × 1명) ○ 예산과목 : 청소년시설 확충 및 운영개선 추진, 시립청소년수련관 위탁운영 지원, 사무관리비(100-201-01) ？？ 향후일정 ○ ’18. 2. 1(목) 적격자심의원회 개최 ○ ’18. 2. 6(화) 심의결과 공고(예정) 붙임 1. 외부전문가 예비명부(인력풀 활용) 1부. 2. 심사기준표(정성적, 정량적, 가산점) 1부. 3. 참석부, 심의 의결서 등 작성서식 각 1부. 끝.

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청소년정책과-2182

D0000032709217