다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 도시철도계획부-5411 결재일자 2018.6.28. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 행정2부시장 방침 제124호 시 민 주무관 영동대로복합개발과장 도시철도계획부장 도시철도국장 도시기반시설본부장 행정2부시장 이상훈 김동철 김진팔 박상돈 김학진 06/28 김준기 협 조 물순환정책과장 안대희 안전총괄과장 정상훈 도로관리과장 박문희 건축기획과장 박경서 환경정책과장 이상훈 동남권조성반장 김창환 국제교류복합지구 개발관련 안전관리 통합자문단 구성 및 운영계획 2018. 6 도시기반시설본부 (도시철도계획부) 국제교류복합지구 개발 관련 안전관리 통합자문단 구성 및 운영계획 영동대로 복합환승센터 및 현대차 GBC 개발사업 등 국제교류복합지구내 관련사업 추진과정에서 설계·시공 전반에 걸쳐 정책적 방향설정과 전문가 의견수렴 등 보완과정을 거쳐 향후 공사중 발생가능한 리스크를 사전예측 대응하기 위해 학회, 민간전문가, 시의원 등으로 구성된 안전관리 통합자문단을 구성운영코자 함. ※ 행정2부시장 추진현황 보고 시(`18.5.28.) 안전관리통합자문단 구성？운영 말씀사항 이행 Ⅰ 추진배경 ○ 2014년 전후 송파구 석촌동 일대 제2롯데월드신축, 지하철9호선(3단계), 기타 대형건축공사가 민간 및 우리시에서 개별적으로 펼쳐지고 있었으나, 이러한 사업에 대하여 통합적으로 관리하는 초기 대응체계가 미흡하여 지하수 물빠짐 및 도로동공 등 상황발생에 적절히 대응치 못한 경험을 바탕으로 ○ 금번, 영동대로 일대 국제교류복합지구 내 현대자동차 그룹 GBC 사업, 영동대로 복합환승센터, 잠실운동장/MICE 사업 등 대형사업이 추진됨에 따라 이러한 문제점을 최소화하기 위하여 외부전문가, 서울시, 학회, 전문가로 구성된 안전관리 통합자문단을 구성하여 지하수관리, 지반침하, 각종 영향평가 등에 대하여 전문가 의견을 거쳐 상호 보완, 종합적으로 공동대응코자함. Ⅱ 국제교류복합지구 주요개발 사업현황 ？？ 위치도 ① ② ③ ？？ 주요사업 현황 구 분 규 모 시 설 연면적 비 고 ①영동대로 복합환승센터 폭 70m, 연장 1km (지하6층) 지상부 광장 복합환승센터 16만㎡ ‘19.5월 착공 ②현대자동차 GBC 높이 569m (지상105층, 지하 7층) 업무, 숙박, 문화집회 시설 93만㎡ ‘18. 하반기 착공 ③잠실 스포츠 /MICE 사업 높이 172m (지상 32층, 지하4층) 컨벤션, 야구장 MICE 업무, 상업 시설 부지면적 93만㎡ ‘21. 하반기 착공 Ⅲ 안전관리 통합자문단 구성 및 주요 역할 ？？ 통합자문단 구성(안) ○ 조직구성 : 단장(외부위원 호선), 부단장(외부위원 호선) 간사(도시철도계획부장), 내부위원(8), 외부위원(28), 시의원(3) ○ 내부위원 : 도시철도국장, 동남권사업단장, 안전총괄과장, 도로관리과장, 물순환정책과장, 건축기획과장, 동남권조성반장, 환경정책과장 ○ 외부위원 : 방재 및 안전분야, 지반 및 지하수분야, 구조분야, 친환경분야 등 ※ 외부위원은 관련부서 운영 중인 위원회의 추천, 관련학회 추천, 시민단체 추천 ○ 시 의 원 : 도시계획관리 및 교통위원회(추천), 지역구 시의원 ※ 위원회 의원 추천 <안전관리 통합자문단 조직> 안전관리 통합자문단 방재/안전분과 지반/지하수 분과 방재/안전/구조분야 지반분야 건설안전학회 지하수분야 안전총괄과장 터널지하공간학회 (지하수토양학회) 건축기획과장 물순환정책과장 환경정책과장 도로관리과장 ※ 동남권조성반, 시의원은 양분과 공통참여, 환경정책과(분야)는 환경분야 논의 시 참여 ？？ 안전관리 통합자문단 기능 및 주요역할 ○영동대로 복합환승센터 및 현대차 GBC 개발사업 등 국제교류복합지구내 개별적 사업의 안전대책과 전체 사업의 안전대책에 대한 일관성 있는 기준 정립 및 관리 ○대규모 지하공간 굴착에 따른 지하수 유출로 인한 침하/초고층 빌딩건축에 따른 방재/안전 리스크 검토 등 중요한 설계기준 검토 및 방향설정 - 영동대로, GBC 굴착공사로 인한 주변 지반침하, 지하수 재주입공법 (Recharge well) 필요성 및 기준정립, 대심도 흙막이 가시설 설치에 따른 안정성 등 ○각종 영향평가 용역시행 과정에서 관련기관 협의 전, 평가서 사전 자문을 통하여 평가내용 내실화 및 철저한 관리 - 환경영향평가, 교통영향평가, 지하안전영향평가, 사전재해영향평가 등 ○ 개별적/통합적 안전관리 검토 및 검증을 위한 행정적인 측면의 지원기능과 감독역할 부여 - 중요 설계사항, 공사 중 안전관리, 사업관리 감독권한 등 Ⅳ 안전관리 통합자문단 운영방안 ？？ 운영개요 ○ 운영기간 : 기본설계 ~ 실시설계 ~ 시공단계 전 과정 ○ 개최시기 - 설계단계별 추진상황에 따라 중요 설계 기준 정립 및 공법 등 설계 확정 전 - 각종 영향평가 추진에 따른 방향설정/용역시행 중/관련기관 협의 시 - 시공단계별 안전관리, 품질관리, 지하수 관리 등 주요 핵심사항 검토 시 등 ○ 실무운영 협의체 구성 ？ 안전관리 통합자문단의 원활한 운영을 위한 설계기준, 공법, 각종 영향평가 등 안건선정 및 개최시기, 관련자료 사전검토 ？ 도시철도계획부장, 동남권조성반장, 건축기획과장, 분과위원장으로 구성 ※ 운영 절차도 설계/시공기준, 등 안건상정 (실무운영협의체) 안전관리 통합자문단 (검토/보완) 설계/시공 반영 ⇒ ⇒ ？？ 주요 자문사항 1. 영동대로 지하공간 복합개발 사업(기본설계 진행 중, `19.5. 착공예정) 구 분 주요 자문내용 비 고 설계단계 (`18~`19) ① 설계안전성(DFS) /성능위주설계 적정성 검토 ② 도심지 대규모/대심도 굴착에 따른 지반 침하 문제 및 대책 ③ 지하수 흐름(유동, 유향 등) 분석/지하수 재주입공법 적용성 검토 ④ 터널 근접시공에 따른 영향권 분석 평가 및 안정성 검토 ⑤ 환경영향/교통영향/지하안전영향평가의 적정성 등 검토 시공단계 (`19~`24) ① 단계별 굴착에 따른 실시간 계측값을 반영한 안정성 검토 자문 ② 인접 GBC 굴착공사에 따른 상호 영향분석 안정성 검토 자문 ③ 공사중 위험요인 대책을 반영한 안전관리계획 수립 적정성 검토 ④ 지반침하 발생에 따른 관리방안 및 초기 대응방안 검토 ⑤ 터널 천단부 붕괴 등 예기치 못한 안전사고 발생에 따른 대응방안 검토 2. 현대자동차 GBC(수도권 정비위원회 심의 `18.6, `18년 하반기 착공) - `18년 7월 인허가 신청 예상 구 분 주요 자문사항 비 고 인허가 단계 (`18.하반기) ① 도심지 대규모/대심도 굴착에 따른 지반 침하 문제 및 대책 ② 지하수 흐름(유동, 유향 등) 분석/지하수 재주입공법 적용 필요성 검토 ③ 환경영향/교통영향/지하안전영향평가 변경심의 적정성 등 검토 시공단계 (`18~`23) ① 단계별 굴착에 따른 실시간 계측값을 반영한 안정성 검토 ② 인접 영동대로 복합환승센터 병행 굴착에 따른 상호 영향분석 및 안정성 검토 ③ 공사중 위험요인 대책을 반영한 안전관리계획 수립 적정성 검토 ④ 지반침하 발생에 따른 관리방안 및 초기 대응방안 검토 3. 잠실 스포츠·MICE 민간투자사업 : 적격성 조사 완료 이후, 세부 자문방안 검토 ○ `18.4.17. : PIMAC 적격성 조사 재의뢰 중으로 제3자 제안공고, 우선협상대상자 선정이후, 개별사업 심의/평가/지하공간 개발 등에 대해 자문예정 ※ 기타, 삼성~동탄 광역급행철도 제 1공구 사업구간(`18.7월 착수 예정)에 대한 적정성에 대해서도 필요 시 본 안전관리 통합자문단에서 지반/지하수/안전분야 등 검토 Ⅴ 행정사항 및 향후계획 ？？ 행정사항(기술자문비 지급) ○ 지급금액 - 자문회의 : 기본수당 100천원, 2시간이상 50천원 추가 ※ 사전검토 시 50천원 추가, 타 지역에서 참여 시 교통비 등 실비지급 - 서면자문 : 50천원 ○ 지급방법 : 지급대상자 계좌이체 입금 ○ 예산과목 - 지역발전본부, 도시재생 및 공공개발, 국제교류복합 공간 육성, 영동대로 지하공간 복합개발, 사무관리비(210-201-01) ？？ 향후계획 ○ `18.6월 중 : 안전관리 통합자문단 및 실무협의체 구성/운영 붙 임 안전관리 통합자문단 명단 1부. 끝.

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도시철도계획부-5411

D0000033907951