다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 문화융합경제과-6379 결재일자 2018.6.25. 공개여부 부분공개(5 7) 방침번호 시 민 실무사무관 문화융합경제과장 경제기획관 경제진흥본부장 주재영 최판규 김태희 06/25 강태웅 협 조 패션산업팀장 유제우 하이서울쇼룸 수탁기관 적격자 심의계획 2018. 06. 경제진흥본부 (문화융합경제과) 부(분)공개 제5,7호 하이서울쇼룸 수탁기관 적격자 심의계획 신진디자이너 유통·판로지원을 위해 조성？운영 중인 ‘하이서울쇼룸’ 위탁기한(‘18.11월)이 도래함에 따라 수탁기관 재계약 판단 관련 적격자 심의를 개최하고자함. Ⅰ 쇼룸개요 ？？ 위 치 : DDP 내 ‘이간수문전시장’(중구 을지로 281) ？？ 규 모 : 총 면적 1,440㎡(지상1층, 지하1층) ？ 공간구성 : 전시장, 상담실, 사무실 등 구 분 지하 1층(952.65㎡) 지상 1층(487.65㎡) 비 고 전시 품목 ‘차기 시즌’ 신상품 ‘현 시즌’ 상품 판촉행사 병행 운영 시간 오전10시~오후9시 오전10시~오후12시 주중 운영 ？？ 입점대상 : 서울소재 국내생산 의류브랜드(중소 상공인 및 디자이너) ？ 선정방법 : 공모(1차 서류심사, 2차 전문가심사) ？？ 전시품목 : 의류 및 패션잡화(신발, 가방, 모자, 액세서리 등) ？？ 운영방법 : 민간위탁 - 서울산업진흥원(SBA) <민간위탁 운영현황> ？ 수탁기관 : 서울산업진흥원 ？ 유통마케팅본부에서 업무수행 ？ 위탁기간 : 2015.11.06.~2018.11.5.(3년) ？ 총위탁금 : 100억 38백만원(15년 조성비 16억 56백만원 포함) ？ 운영인력 : 2명(다만, 매장관리 용역사 별도운용) - 용역사 : ㈜러블리어반(의류관련 유통마켓 전문회사) ？ 위탁사무 : 쇼룸 운영(사무위탁) - 국내생산을 기반으로 하는 서울소재 사업자에게 쇼룸 입점지원 - ‘하이서울쇼룸’을 공동브랜드화하여 해외시장 진출 - 쇼룸 입점 브랜드의 마케팅 지원 - 입점브랜드 경쟁력 제고 및 동대문 상권 활성화 지원 - 기타 하이서울쇼룸 설치운영에 필요하다고 인정되는 사무 Ⅱ 그 간의 위탁운영 성과 ？？ 쇼룸 입점기업 매출액 증대 ？ 단순한 입점기업 유치·관리가 아닌 입점브랜드 매출증대 기여 - 매출액 : 118백만원(‘16년) ⇒ 4,296백만원(‘17년) ⇒ 3,370백만원(‘18년 5월말) - 기업수 : 408개 업체(‘16년) ⇒ 135개 업체(‘17년) ⇒ 116개 업체(‘18년 상반기) ※ ’17년 하반기부터 국내 4대 온라인 쇼핑몰 진출 성공 구 분 매 출 액 지원기업 수 비 고 2016년 2017년 2016년 2017년 목 표 10억원 15억원 300개사 110개사 단순 입점기업 수 확대가 아닌 매출액 증대로 목표 수정 실 적 118백만원 4,296백만원 408개사 135개사 ？？ 글로벌 패션의류시장 개척 지원 ？ 중국, 동남아 등 해외 패션의류시장 진출을 위한 토대 마련 - 상하이(CHIC)· 광저우 패션마켓 참여, 하노이 팝업스토어 운영 등 - 중국 최대 전자상거래 ‘샤오홍슈’ 연계 판매 협의(추진 중) ？ 1인 미디어, SNS 등 뉴미디어를 활용한 홍보마케팅 지원 <쇼룸 위탁운영 종합성과평가(조직담당관) 결과> ○ 평가점수 : 총 79.75점 ※ 서울시 지침상 60점 미만 재계약 불가 ○ 평가기관 : 한국능률협회컨설팅 ○ 평가기간 : 2018.1~4월 ○ 우수 및 개선사항 - (우수)지원기업 매출실적 획기적 증대(16년 1.1억 ⇒ 17년 42억) - (우수)국내외 판로개척을 위한 전문인력 보강(용역사 3명 ⇒ 7명) - (개선)수탁기관과 용역업체와의 업무분담 불분명, 오프라인 매장 활성화 필요 - (개선)브랜드 인지도 향상 및 실효성 있는 사업관리·효과성 측정지표 발굴 Ⅲ 재계약 관련 쟁점사항 사전검토 1 최적 수탁기관 검토 구 분 ①서울산업진흥원 ②서울디자인재단 ③순수민간업체 ㉮ 설립목표 ？서울시 산업 진흥 ？중소기업의 체계적 육성 ？디자인문화 확산 ？디자인산업, 패션·봉제산업지원 ？기업이윤 추구 ㉯ 기관사업 및 특성 ？‘유통마케팅본부’ 운용 ？창업·기업성장·산업거점 등 운영 ？산업혁신연구센터 운영 ？‘패션문화본부’ 운용 ？DDP운영, 디자인연구소 운영 ？새활용프라자 수탁운영 ？유통 및 마켓 전문업체 ㉰ 장·단점 ？매장관리 운영사(용역) 필요 ？위탁근거 존재(조례 제17조) ？쇼룸운영 의지 강함 ？유통·판로지원업무 연계가능 ？매장관리 운영사(용역) 필요 ？명시적 위탁근거 마련 필요 ？쇼룸운영에 소극적 ？패션봉제사업과 연계 수월 ？공익보다 사익추구 극대화 ？인센티브 등 유인책 필요 ？공개경쟁 절차이행 필요 ？민간영역 경쟁력 확보 2 제3자 재위탁금지 저촉여부 검토 ※ 수탁기관(서울산업진흥원)과 용역(운영)사 사무 구분 서울산업진흥원 ⇒ 사업기획 및 총괄 운영사 ⇒ 유지？관리 기능수행 ① 사업계획수립 및 예산관리 ② 쇼룸 참가기업 모집/선정 ③ 쇼룸공간 활성화를 위한 계획수립 - 하이서울마켓 및 패션쇼 개최 ④ 패션산업계 협력 네트워크 구축 ① 쇼룸 개방 및 공간 유지？관리 ② 시즌별 상품전시 및 상품관리 ③ 패션동향 및 정보수집 ④ 쇼룸 홍보 및 쇼룸 내 행사지원 3 기타 ？ 민간위탁 적정성 재확인(의무사항) ？ 민간위탁 적정성 확인사항 - 위탁사무의 사업종료, 목적달성 여부 등 민간위탁 지속 필요여부 - 대상사무의 공공성과 함께 민간의 전문성(효율성) 필요여부 - 유사개념(용역, 사용수익허가, 보조사업, 대행 등)과의 구분 - 수탁자 선정방법 ？ 공개경쟁 원칙, 예외적 수의계약(법규상 근거) - 민간위탁 외 직영 등 기타 효율적 업무추진방식 존재여부 ？ 적정성 확인결과 - - - - 필요 Ⅳ 수탁기관 적격자 심의계획 ？？ 심의개요 ？ 일 시 : ？ 장 소 : 하이서울쇼룸 매장(DDP 이간수문전시장 지하1층) ？ 대상기관 : 하이서울쇼룸 수탁기관 ？ 서울산업진흥원 ？ 심의진행 : 수탁기관 성과 및 계획발표, 질의응답 후 평가 ？？ 심의위원회 구성운영 - [붙임1] ？ 구성 : 총 7명(외부 전문가) - 유통(MD)전문가 2명, 의상학과교수 1명, 패션디자이너 2명, 회계사 1명, 패션의류분야 비영리단체 관계자 1명 등 7명 연번 분 야 성 명 직 위 비 고 1 유통전문가 동대문 상권 2 시책 자문 참여 3 대학교수 시책 자문 참여 4 디자이너 시책 참여 5 시책 자문 참여 6 회계사 기관 회계검사 7 비영리단체 시책 자문참여 ※ ？ 운영 : 위원장 호선, 위원회 심의 후 자동 해산 ？？ 심사 및 배점기준 ※ 평가점수 기준표[참고] 항목점수 수 우 미 양 가 30점 30~27점 26~24점 21~23 18~20점 17점 이하 10점 10~9점 8점 7점 6점 5점 이하 ？？ 심사방법 : 정성평가(총점 100점) ？ 사전검토 자료와 발표내용을 기초로 평가항목별 점수 부여 - 사전검토 자료로 ‘민간위탁 종합성과평가(18.4월)’ 결과자료 제공 ？ 심의위원 평가점수 중, 최고？최저 점수를 제외한 나머지 점수의 평균값을 최종평가점수로 결정 ？？ 결과활용 : 최종평가점수 70점 이상이면 재계약 ‘적격’, 70점 미만이면 재계약 ‘부적격’ Ⅴ 향후일정 ？？ 수탁기관 적격자 심의위원회 개최 2018.6.25.(월) ？？ 민간위탁 운영평가위원회 심의(조직담당관) 2018.7월 ？？ 시의회 보고(제 282회 임시회) 2018.9월 ？？ 위？수탁 협약체결 2018.11월 붙임 : 1. 수탁기관 적격자 심의 평가표(안). 1부. 2. 점수합계표(안) 1부. 3. 심의의결서(안). 1부. 4. 민간위탁 종합성과평가 결과. 1부. 5. 향후 운영계획(별도 - 서울산업진흥원) 1부. [붙임1] - 하이서울쇼룸 민간위탁 재계약 관련 - 수탁기관 적격자 심의 평가표 평가분야 평 가 항 목 배점 점수 합 계 100 ※ 전체배점(100점)에서 총점 70점 이상인 경우 적격자 인정 〔평가점수 기준〕 항목점수 수 우 미 양 가 30점 30~27점 26~24점 21~23 18~20점 17점 이하 10점 10~9점 8점 7점 6점 5점 이하 2018.06.25. 심사위원 (서명) [붙임2] 점수집계표 ○ 위탁사무 : 하이서울쇼룸 설치운영 ○ 법 인 명 : 재단법인 서울산업진흥원 위원별 평가점수 점수합계 평균 (최종 평가점수) 위원1 위원2 위원3 위원4 위원5 위원6 제외 합계 위 심사결과에 이상이 없음을 확인함. 2018. 6. 25. 심사위원장 : (서명) 위 원 : (서명) 위 원 : (서명) 위 원 : (서명) 위 원 : (서명) 위 원 : (서명) 위 원 : (서명) [붙임3] - 하이서울쇼룸 민간위탁 재계약 관련 - 적격자심의위원회 심의의결서 □ 일 시 : 2018. 6.25(금) 18:30 □ 장 소 : 하이서울쇼룸 매장(지하 1층) □ 의결내용 ○ ‘하이서울쇼룸’ 운영사무 민간위탁 재계약 적격자심의위원회에서 심의한 결과를 아래와 같이 의결합니다. 수탁기관 최종평가 점수 심사결과(적격/부적격) 기관명 주소 대표 재단법인 서울산업진흥원 마포구 월드컵북로 400 공석 ※ 최종평가점수 : 70점 이상 → “적격”, 70점 미만 → “부적격” 『별 첨』점수 집계표 및 위원별 평가표 1부. 2018. 6. 25. 위 원 장 : (서명) 위 원 : (서명) 위 원 : (서명) 위 원 : (서명) 위 원 : (서명) 위 원 : (서명) 위 원 : (서명)

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