다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난관리과-3383 결재일자 2018.6.19. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 ★담당자 구조팀장 재난관리과장 소방서장 김준석 양승회 代고정호 06/19 윤득수 협 조 소방행정과장 부창용 예방과장 이철호 현장대응단장 전응식 － 안전한 서울, 시원한 여름 재난취약계층 우선 － 2018년 폭염대비 구조？구급 대응 계획 2018. 6. 중부소방서 [재난관리과] 지속 가능성 ● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등 □ ■ － 안전한 서울, 시원한 여름 재난취약계층 우선 － 2018년 폭염대비 구조？구급 대응 계획 여름철 폭염대비 현장 밀착형 안전지원 서비스 제공으로 시민불편을 해소하고 재난취약계층 우선관리로 안전망 확충에 만전을 기하고자 함. ※ 2017년도 폭염특보 기간 33일[주의보 27일, 경보 6일, 최고기온 35.4℃] Ⅱ 추진근거 2018년도 소방재난 업무가이드【재난대응행정편】『9장. 여름철 풍？수해 등 재난안전 대책』 市 재난대응과-11507(2018.6.05.)호『2018년도 폭염대비 구조？구급 대응 계획 알림』 2018년도 기상전망 여름철 평균기온[평년 24.3℃]은 상승 추세에 있으며, 최근 폭염 일수는 지속증가 추세임. 기온은 평년[23.3 ∼ 23.9℃]과 비슷하거나 높고, 여름철 전반에는 이동성 고기압의 영향으로 낮과 밤의 기온차가 크겠으나, 후반에는 무더운 날이 많겠음. 강수량은 평년[674.4 ∼ 751.9㎜]과 비슷하고, 맑은 날이 많겠으나, 후반에는 저기압과 대기 불안정으로 많은 비가 내릴 것으로 예상됨. Ⅱ 추진방향 실시간 폭염상황 관리 및 대비？대응체계 구축 폭염 상황관리 및 신속한 정보전파？공유를 통한 선제적 대응 재난취약계층 밀착관리 및 안전지원 강화 쪽방촌 거주자, 노숙인 등 119안전서비스 강화로 폭염피해 예방 무더위로 인한 시민생활 불편사항 해소 정전사고 대비？대응,시민안전 정보제공 및 행동요령 등 전파 Ⅲ 추진개요 추진기간: 2018. 6. 11.(월) ∼ 8. 31.(금) 준비(5.28.~) → 집중운영(6.11.∼8.31.) → 마무리？평가(9.1.∼9.7.) 추진기관: 각 과？현장대응단？각 안전센터 중점 추진내용 ⑴ 폭염대책 119구조？구급상황실 운영[현장대응단 종합상황실] ⑵ 독거 중증장애인 119안전지원 서비스 강화 ⑶ 쪽방촌 폭염 119안전캠프 운영 ⑷ 119폭염 휴게실 확대 운영 ⑸ 현장밀착형 폭염119 순회구급대 운영 ⑹ 전력사용량 급증에 따른 정전사고 긴급대응 ⑺ 폭염시 현장활동 대원 안전관리를 위한 물품확보 2017년 폭염 대비 구조구급 대응 추진 결과 ？ 폭염특보 발령: 33일(폭염주의보 27일, 폭염경보 6일) ？ 독거어르신, 장애인 등 취약계층 보호(방문,전화 등)활동: 9건 36명 ？ 119폭염휴게실 등 무더위 쉼터 운영: 8회 225명 이용 ？ 폭염 119순회구급대 운영: 순찰 420회, 노숙인 보호 등 234건 ？ 쪽방촌 119안전캠프: 9회[소방 105명, 주민 294명 참여] ？ 냉각 아리수 제공: 7회 572병 ※ 서울시 추진 결과: 독거어르신 등 보호활동(4,002건), 119폭염휴게실 운영(4,934명), 119순회구급대운영(순찰 11,098회), 노숙인보호(580건), 119안전캠프(30회): 소방(365명) 주민(1,905명), 냉각 아리수제공(14,622명) 폭염특보 발령 기준 ？ 폭염주의보: 일 최고 기온이 33℃이상인 상태가 2일이상 지속될 것으로 예상 ？ 폭염경보: 일 최고 기온이 35℃이상인 상태가 2일이상 지속될 것으로 예상 Ⅳ 세부 추진계획 1 폭염대책 119구조？구급 상황실 운영 운영시기: 폭염경보 발령 시 운영장소: 현장대응단 종합상황실 주요임무 ？ 주요 상황전파 및 안전통합상황실(본청)과 정보공유？교류 ？ 재난취약계층 안전지원, 순찰활동 등 독려 ？ 폭염대책 추진 실적 관리 및 상황보고서 작성 편 성: 재난관리과(구조팀, 구급팀), 팀별 상황관리 운영방법: 상황종료 시 까지 팀별 상황관리 위기수준 및 조치 위기단계 관심(Blue) 주의(Yellow) 경계(Orange) 심각(Red) 징후감시 활동 협조체계 가동 대비계획 점검 즉시대응태세 돌입 위기수준 평상단계 1 단계 2 단계 3 단계 상황관리 폭염주의보 폭염경보 인명피해 본 부 당 직: 3명 당 직: 5명 당 직: 8명 주 간: 구조대책팀 야 간: 평상당직 주 간: 구조대책팀 야 간: 평상당직 주 간: 재난대응과 야 간: 보강 2명 주 간: 비상대책본부 야 간: 보강 5명 방재센터 당 직: 2명 당 직: 3명 주 간: 종합상황실 야 간: 평상당직 주 간: 종합상황실 야 간: 평상당직 주 간: 종합상황실 야 간: 평상당직 주 간: 방재센터 야 간: 보강 1명 소 방 서 당 직: 3명 당 직: 4명 주 간: 재난관리과 야 간: 평상당직 주 간: 재난관리과 야 간: 평상당직 주 간: 재난관리과 야 간: 평상당직 주 간: 소 방 서 야 간: 보강 1명 위기관리 구조팀장 구조팀장 재난관리과장 소방서장 ※ 폭염 상황관리 근무시간: 09:00 ∼ 21:00[심각단계 24시간 근무] 2 독거중증장애인 119안전지원 서비스 강화 운영시기: [기존]특보발령 시 → [강화] 주1회 이상(요청시 즉시) ？ 대상별 정기 확인[평상시 밀착관리] → 불편사항 등 발생시 즉각대응 대 상: 독거중증장애인 811명 ※ 우리서: 중증장애인 4명 계 종 로 중 부 광 진 용 산 동 대 문 영 등 포 성 북 은 평 강 남 서 초 강 서 강 동 마 포 도 봉 구 로 노 원 관 악 송 파 양 천 중 랑 동 작 서 대 문 강 북 811 13 4 30 15 29 8 25 33 45 10 73 44 36 45 31 88 42 56 49 55 23 21 36 담당지정: 장애인 1명에 전담 의용소방대 2명 지정운영 ※ 첨부1 참조 주요 활동내용 실태확인 안전점검 + 위험제거, 생활안전지원 + 기초소방시설 정비？보급 전기, 가스, 소방시설 환경정리 및 개인위생지원 소화기,단독경보형감지기 등 ？ 일제정비[자치구 협조, 통화 등] → 대상별 사전조사 → 관리대상 선별 ？ 무분별한 방문활동 자제, 도움필요 대상 정기적 집중관리 3 쪽방촌, 폭염 119안전캠프 운영 운영시기: 폭염경보 발령 시 추진대상: 쪽방촌 4개 지역 중 남대문 쪽방 집중 추진 운영장소: 남대문 쪽방 지역상담소 입구 중점 활동사항 ？ 간이 응급의료소 운영 → 기초건강체크(체온, 혈압 등), 응급약품 제공 ○ 내근 6인 1조 7개조 편성 운영 ※ 첨부2 참조 ？ 온열환자 건강확인 및 응급조치 등 의료서비스 제공 ○ 간이 응급의료소 운영 시 관할(회현) 순회 119구급대 운영 ？ 도로, 보행로 등 온도 낮추기(소방용수 살수, 오염제거, 환경정비) ○ 폭염경보 발령 시 회현 펌프차 또는 탱크차 활용 일일 2회 이상 남대문 쪽방지역 소방용수 살수 등 활동 전개 ※ 쪽방 상담소 요청 시 즉시 지원 ？ 얼음 생수 제공, 여름철 재난안전관리 교육 등 4 119폭염 휴게실 확대 운영 추진기간: 2018.7.01.(일) ∼ 8.31.(금) [2개월 간] 운영시기: 폭염주의보 및 경보발령시 ※ 폭염휴게소 배너 설치 장 소: 119안전센터 휴게실 지정(5개소) 운영내용 ？ 더위에 지친 시민 등 누구나 쉬어갈 수 있는 공간 제공 ？ 휴게실은 사무실 적정 실내온도(26~28℃) 보다 낮게 유지 ？ 열대야 시 21시까지 탄력적으로 연장 운영 ？ 방문객 건강관리와 비상시 응급처치를 위한 상비약품 등 구비 5 현장 밀착형 폭염 119순회 구급대 운영 운영시기: 폭염특보발령 시 1일 / 3회[오전, 오후, 야간] 편 성: 차량 11대[구급 5, 오토바이 1, 펌프차 1] 방 법: 출동？귀서 중 관리지역 순찰 및 응급상황 대응 관리지역: 거리노숙인 밀집지역 등 관내 취약지역 [서울역, 회현역, 시청/을지로입구, 시의회지하도, 을지로3？4가] 활동내용: 거리노숙인 건강확인 및 응급처치 등 구급서비스 지원 ※ 폭염(감염)대비 구급장비？물품 확보 및 구급차량 냉방기기 일제점검[구급팀 추진] 6 전력사용량 급증에 따른 정전사고 긴급대응 운영시기: 현장지휘관 판단 요청 시 추진대상: 아파트, 주택 등 정전발생 지역 및 세대 활용장비: 발전차 4대[소방 2대, 한전 2대] 강남소방서 전력량:500kw 200세대 공급 강남권 관할 도봉소방서 전력량:300kw 120세대 공급 강북권 관할 발전차(4대) 한국전력(2대) 전력량 500kw 400세대 공급 서울전역 추진내용: 정전사고 발생 시 임시전력 공급 및 신속한 인명구조 ？ 발전차량 및 비상발전기 활용 임시전력 공급 ？ 동시다발 승강기 갇힘 사고 시 신속한 인명구조활동 ？ 한전과 협업을 통한 신속한 임시전력 공급 및 복구 현장출동, 상황판단 발전차 요청 → 통제단 가동 [관할소방서] 정전발생 → 상 황 접수？전파 → 임시전력공급 신고자 발전차 등 케이블 연결 전력 복구？공급 [한국전력] 시민불편해소 방재센터 7 폭염 시 현장활동 중 대원 안전확보 쿨링 조끼 및 두건 확대 보급[본부 추진 예정] ？ 구조활동용 쿨링(약10°C) 조끼: 상체에 착용하여 체온을 낮춤 ○ 차가운 물에 적셔서 사용[20시간 지속, 가격 30만원] ※ 2017년도 4벌 보급[현장대응단 구조대] ？ 헬멧삽입용 쿨링(약7°C) 두건: 헬멧 안에 착용하여 체온을 낮춤 ○ 차가운 물에 적셔서 사용[4시간 지속, 무게 35g] 미니 제빙기 및 아이스박스 활용[구조버스]: 현장활동 중 얼음물 등 수분 섭취 8 폭염상황 발생대비 안전전파 및 행동요령 등 홍보 취약 주거지역 등 상황발생 대비 안전정보 제공？전파 ？ 기상속보, 대피시설, 안전상식 등 정보 전달 ※ 서울안전누리: safecity.seoul.go.kr, 안전디딤돌(어플리케시션) 등 활용 일사병, 열사병 등 위급상황 대처법 및 행동요령 홍보 ？ SNS, 홈페이지, 블로그, 모바일 기기 등 활용 홍보 9 행정[협조] 사항 미니버스 및 반트럭 지원 협조[현장대응단, 장비회계팀] ？ 폭염경보 발령 시 쪽방촌 119안전캠프 운영을 위한 인원 및 장비 운송 ？ 119안전캠프 운영 직원은 폭염물품을 반트럭 등에 적재하여 이동 폭염 119 휴게실 설치 협조[현장대응단 및 각 안전센터] ？ 현장대응단 및 각 안전센터에서는 사무실이나 휴게실에 간이 폭염 휴게실 설치 ？ 폭염 휴게실 설치에 따른 물품(부착형 간판, 얼음물)등은 추후 구매하여 배정 폭염특보(주의보？경보) 발령 시 일일상황 보고서 제출 ？ 매일 14:00까지 활동실적 보고서 제출 ？ 제출방법: 재난관리과 구조담당 및 구급담당 행정메일 제출 붙 임 1. 폭염대책 일일 상황보고 서식 1부. 2. 여름철 폭염 대비 행동요령 1부. 3. 폭염대비 독거중증장애인 등 현황[별첨] 1부. 4. 쪽방촌, 폭염119안전캠프 운영자 현황[별첨] 1부. 끝. 【붙임 1】 폭염대책 일일 상황 보고 [2018. 6. 00.( ) - 금일실적, 14:00까지(○○안전센터)] ？？ 주요 추진현황 ○ 독거중증 장애인 등 취약계층 보호활동[장애인 돌봄,쪽방촌 더위식히기] - 노숙인 보호활동 구 분 응급처치(명) 병원이송(명) 순 찰(회) 기 타 금 일 누 계 - 독거어르신, 장애인？만성질환자 등 보호활동 구 분 독거어르신 안전확인 장애인？만성질환자 안전확인 방 문(명) 전 화(명) 기 타 방 문(명) 전 화(명) 기 타 금 일 누 계 - 쪽방촌 보호활동 구 분 응급처치(명) 보호조치(명) 시설점검(회) 순 찰(명) 기 타 금 일 누 계 - 쪽방촌 119안전캠프 운영 구 분 응급처치(명) 보호조치(명) 시설점검(회) 방 문(명) 전 화(명) 금 일 누 계 - 119휴게실 운영 구 분 무더위 쉼터 민원실 00안전센터 이용인원 (명) 이용인원 (명) 금 일 누 계 - 폭염 119순회구급대 활동 구 분 순 찰(회) 활동인원(명) 동원차량(대) 응급처치(명) 이송조치(명) 금 일 누 계 - 피해상황 ？ 사 망 자: ？ 온열질환자: ？？ 수범사례 ○ 노숙인 순찰 및 보호활동 강화 - 119구급대 노숙인 순찰 및 상담활동 - 독거 중증 장애인 밀착지원 ？？ 활동사진 사진 사진 사진 독거장애인 방문돌봄 쪽방촌 주변 살수 쪽방촌 주민 건강체크 【붙임 2】 여름철 폭염 대비 행동요령 해마다 반복되는 이른 더위! 대비가 필요합니다. 우리나라의 경우 장마 후 고온다습한 북태평양 고기압이 발달했을 때 나타나며, 도심지역에 더 자주 발생 사전준비 ？？TV, 라디오 청취 ？？안전디딤돌 앱 설치 ？？임시대피소 등 사전확인 - 국민재난안전포털 ？？손전등, 식수, 식량 준비 ？ 내 지역의 정보는 미리미리 확인. ？ 실내？외 온도차는 5℃ 내외 적정(냉방병 예방). ？ 변압기 점검으로 과부하, 정전 등에 사전 대비. ？ 재난 발생을 대비하여 비상용품을 사전에 준비. 폭염이 발생하면? (실내) ？ 균형있는 식사(날 음식X)와 음식 오래 두지 않기 ？ 한 시간에 한 번씩 10분간 환기 ？ 취침 시 밀폐된 곳 선풍기 사용주의 열대야(Tropical Night) ？？익일 아침해가 뜰 때 까지 (18:00~익일 09:00) 기온이 25℃ 이하로 내려 가지 않는 밤. ？？하수구 등 미리 정비 폭염이 발생하면? (외출 시) ？ 12~17시 실외활동 자제하기 ？ 햇볕 노출 피하기(자외선 차단제 등 사용) ？ 충분한 양의 수분 섭취하기 ？ 격렬한 운동 하지 않기 ◇국민재난안전포털 www.safekorea.go.kr ◇서울안전누리 safecity.seoul.go.kr 온열질환 증상 및 응급처치 현장에서의 응급처치 ① 시원한 환경으로 이동 ② 탈의와 냉각 ③ 수분 및 염분의 보급 의식장애시, 토하는 증상이 있을 시 수분섭취 X ④ 의료기관으로 속히 이송

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