다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 인터넷통신과-4205 결재일자 2018.6.19. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 인터넷통신과장 데이터센터소장 전성권 황기원 06/19 김현규 협 조 기획관리과장 김안철 정보자원운영과장 김기항 - 2018년 정보자원 통합인프라 구축 사업 - 제안서 평가 계획 2018. 6. 데이터센터 (인터넷통신과) - 2018년 정보자원 통합인프라 구축 사업 - 제 안 서 평 가 계 획 『2018년 정보자원 통합인프라 구축』사업 입찰참가 업체의 사업 수행 능력과 제안내용 평가를 위한 제안서 기술평가 계획을 수립하여 공정하고 투명한 사업자 선정에 만전을 기하고자 함. I 관련 근거 ？？ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 ？？ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) ？？ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침(행정안전부 고시) ？？ 소프트웨어 기술성 평가기준(과학기술정보통신부 고시) ？？ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 ？？ 서울시 정보화사업 제안서 평가방법 세부기분 II 심사 개요 ？？ 사 업 명 : 2018년 정보자원 통합인프라 구축 ？？ 사업금액 : 11,553,038천원(부가세 포함) ？？ 사업범위 : 35개부서 노후장비 교체 및 신규 사업 장비 구매 ？ 서버(40식), 스토리지(8식), 스위치(23식), 백업장비(4식), 기타(5식) 등 ？？ 사업내용 ？ 유닉스서버 신규 도입(7식), 파티션 증설(1식) - 내부행정 통합 유닉스 서버#1(2식), 내부행정 통합 유닉스 서버#2(2식) - 내부행정 기록관 유닉스 서버(1식), 업무관리 유닉스 서버 파티션 증설(1식) - 프론트오피스 통합 유닉스 서버(2식) ？ x86서버 도입(32식), 블레이드새시(1식) 및 부품 증설(2식) - 가상화 ESX서버(4식), x86단독 서버(12식) - 블레이드 서버(16식), 블레이드새시(1식), x86단독서버 부품 증설(2식) ？ 스토리지 신규 도입(8식) 및 가용량 증설(2식) - 내부행정 : 기록관 스토리지(2식), 기록관 아카이빙 스토리지(1식), 업무관리 스토리지(1식) - 민원행정 : 가상화 통합스토리지(1식), 문서공개 NAS스토리지 증설(1식) - 프 론 트 : NAS GateWay(2식), 통합 스토리지(1식), NAS 스토리지 증설(1식) ？ 스위치 신규 구매(23식) - 내부행정 : 유닉스서버 이중화 L2스위치(2식), 가상화서버 이중화 L2스위치(2식), 기록관 가상화/ 유닉스서버 이중화/백본 구성용 L2스위치(6식), 데이터용 SAN스위치(3식), 기록관 데이터/백업용 SAN스위치(3식) - 프 론 트 : 보안DB용 L2스위치(2식), ERP백업 SAN스위치(1식), 통합백업 SAN스위치(1식), 통합SAN스위치(2식), 청소년종합플랫폼 유스내스 기능개선용 L4스위치(1식) ？ 백업장비 신규 구매(4식) 및 드라이브 증설(2식) - 내부행정#1 테이프 백업장비 드라이브(LTO-7 × 24개) - 내부행정#2 테이프 백업장비 드라이브(LTO-7 × 12개) - 기록관 테이프 백업장비 드라이브(LTO-7 × 12개) - 민원행정 테이프 백업장비 드라이브(LTO-6 × 5개) 증설 - 프론트오피스 백업 어플라이언스 장비(가용량 4TB) - 프론트오피스 테이프 백업장비 드라이브(LTO-7 × 6개) 증설 ？ 백오피스/프론트오피스 서버 랙(5식) ？ DBMS 업그레이드, 라이선스 및 자료 이관 - 기록관 DB(Oracle 10g) 신규 서버로 이관(1본) - 보안DB(Oracle 10g → 12c, RAC)업그레이드 및 신규 서버로 이관(1본) - 평생학습DB(Tibero 6, HA구성) 신규 서버로 이관(1본) - 교통안정DB(Oracle 10g) → 통합DB(Oracle 11g) 이관(1본) ？ 시스템 소프트웨어(S/W) 증설 - 내부행정 가상화 ESX서버 가상화SW(VMWARE 6.0 6Cpu(1본) - 내부행정 기록관 ESX서버 가상화SW(VMWARE VSpere 라이선스(1본) - Windows 2016 Std 5 DevCAL EC CAL 라이선스(3본) - 클라우드 관리포털 Agent 라이선스 증설(6본) - 관제 SW(Open Manager) 라이선스 증설 (40본) - DB접근통제시스템(DBSafer 3.0 → 5.0) 업그레이드(1본) - 직원외부메일 스팸(SaamSniper 3.6 → 5.2) 업그레이드 (2본) ？ 백업 소프트웨어(S/W) 증설 - EMC Networker version 7.6 → 8.x 업그레이드(1본) - EMC Networker 백업용 PTL 라이선스 증설(1본) - 기록관 백업SW(시만텍 Netbackup) 미디어 라이선스 증설(3본) - 내부행정 백업장비#2 드라이브(LTO-7 × 12개) 및 공유 라이선스(1본) - 내부행정 기록관 백업장비 드라이브(LTO-7 × 12개) 및 공유 라이선스(1본) - OS백업 라이선스(Symantec System Recovery) 증설(30본) - 단독서버 백업을 위한 미디어 라이선스 증설(7본) - 민원행정 백업 테이프 드라이브(LTO-6 × 5개) 증설 및 공유 라이선스(1본) - 프론트오피스 백업장비 드라이브(LTO-7 × 6개)증설 및 공유 라이선스(1본) - Symantec NetBackup NDMP 백업 라이선스(1본) Ⅲ 평가위원회 구성 및 운영 ？？ 평가위원회 구성 : 총 9명 ※시민감사옴부즈만 입회(물품 1억원 이상) ？ 평가위원장 : 평가위원 중 호선하여 선출 ？ 평가 위원 : 외부전문가 9명(평가위원장 포함) ○ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침(제30조 2항[별표2]) 사업규모별 제안서 평가위원 수 사업예산액 1억원 미만 1억원이상 ～ 50억원 미만 50억원 이상 위원수 8명 이하 8명 이상 9명 이상 - 정보시스템분야(5명), 정보보호분야(2명), IT 전략분야(2명) ？ 평가위원회 진행 : 위원장을 포함한 2/3이상의 출석으로 하며, 의결정족수는 과반수로 함. ？？ 평가위원 선정 방법 ？ 예비명부 작성 : 평가위원의 5배수 - 정보기획담당관에 평가위원 후보자 선정 요청 - 평가위원 후보자별 고유번호 부여 후 보안 유지 ？ 입찰참가자 제안서 제출시 전문분야별 평가위원 번호 추첨 - 평가위원수의 3배수 추첨 - 전문분야별 다빈도 순으로 결정(동일한 경우 연장자순) ？ 추첨된 인원에 대한 참석여부 확인 후 최종 평가위원 확정 - 불참으로 인해 평가위원회 구성인원 미달에 대비 추첨되지 않은 위원은 평가분야별 연장자 순으로 지정 ？？ 평가위원회 운영 ？ 일 시 : 2018. 7. 5(목) 14:00 ～ 18:00(예정) ？ 장 소 : 서울특별시 데이터센터 4층 회의실 ？ 진행순서 <제1부> : 개회 및 제안서 사전검토 개 회 ？？위원 2/3이상 출석(6명이상)시 개회 ？？위원소개, 사업설명 및 평가방법 안내 ※ 시민감사옴부즈만 입회(물품 1억원 이상) 위원장 선출 등 ？？제반 보안사항 준수 서약 ？？위원장 호선 선출, 사전의결 제안서 사전검토 (120분) ？？평가위원에게 제안서 사전검토시간 부여(120분) ※ 사업내용을 고려하여 위원회에서 검토시간 조정가능 < 사업규모 별 제안서 검토시간 > 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축 및 운영지침 제33조(행안부 고시) 추정가격 10억원 미만 10억원 이상 ~ 50억원 미만 50억원 이상 ~ 200억원 미만 검토시간 60분 이상 90분 이상 120분 이상 ※ 제안요청서는 이메일로 사전 배포 <제2부> : 제 안 발 표 제안업체별 PT 및 질의응답 ？？업체별 제안 설명(20분), 질의응답(10분) ※ 제안서 제출시 안내문 제공 <제3부> : 평가 및 우선 협상순위 결정 정성적 평가 ？？제안서 정성적 평가표에 의거 평가(위원) ？？평가결과 집계(업무담당자→위원 확인) 정성적평가 집계 ？？각 위원별 최고 및 최저 점수 제외 ？？소수점이하 5자리에서 반올림 제안가격평가 ？？제안사 참관하에 가격입찰서 개봉 ？？가격평가 평점산식에 의거 평가 집계 종 합 집 계 ？？기술능력 평가점수(정량적 평가 점수와 정성적 평가 점수)와 가격 평가점수를 합산하여 종합평가서 작성 ※ 정량적 평가 점수는 평가전에 사업부서에서 점수 산정 ？？평가위원장이 종합평가서의 평가결과 확인 및 서명 평가의결 ？？협상적격자 선정 및 협상 순위 결정 ？？ 업체 제안 설명 ？ 제안설명 및 질의응답 : 업체당 제안설명 20분, 질의응답 10분 - 참여 업체수를 고려하여 제안발표 시간을 위원회에서 조정 가능 ？ 제안 설명순서 : 평가회 발표당일 추첨으로 결정 ？ 제안 발표자 : 입찰 참가업체(주사업자)의 사업관리자(PM) - 제안 발표자의 신분증을 확인하여 발표자가 PM과 다른 경우 제안 발표를 제외하고 제안서 등 서류 평가 만으로 평가함. ？ 업체별 배석 인원 : 5명이내 Ⅳ 제안서 평가 ？？ 평가항목 및 배점한도 구 분 배점 평가자 기술능력 평가 정량적 평가 20 담당자(부서) 정성적 평가 70 평가위원 입찰가격 평가 10 입찰가격 평점산식 적용 합 계 100 ？？ 정량적 평가(20점) ？ 평가방법 : 제안서 평가방법 세부기준에 의거하여 평가 ？ 평가내용 - 공동수급의 경우, 수행경험(실적), 경영상태, 신인도 평가, 약자 및 우수기업, 중소기업 가점 평가시 참여 지분을 반영하여 산출함 - 가점은 배점한도 20점을 초과하지 않는 범위에서 부여 평 가 항 목 평가요소(기준) 배점 평가방법 A. 참여인력기술상태 참여 인력의 기술등급 6 기준점수 비례제 B. 수행경험(실적) 공고일 현재 최근 3년간 유사 사업 수행실적 금액 3 6 절대평가제 상대평가제 공고일 현재 최근 3년간 유사 사업 수행실적 건수 3 C. 경영상태 신용평가 등급 확인서 6 절대평가제 D. 신인도 기술(품질)인증보유, 혁신형 중소기업, 하도급관련 2 (-1.3) 절대평가제 E. 가산점 약자 및 우수기업 여성기업, 장애인기업, 모범납세자 등 우수기업 가산점 (7.6) 절대평가제(가점) 일자리 창출 당해사업 관련 신규인력 채용 (2) 절대평가제(가점) 고용안정 비정규직 정규직화 및 장애인 신규 채용 (1명당 0.4점, 최고 10인이상 4점) (4) 절대평가제(가점) 상생협력 공동수급체 구성을 통한 입찰참가 시 중소기업인 소프트웨어사업장의 참여 비율에 따라 평가 한다. (5) 절대평가제(가점) 근로 및 하도급법 준수정도 임금체불 및 하도급부조리 신고 감점 발주부서 퇴직공무원 고용업체 (- 7) 절대평가제(감점) 합 계 ※ 배점한도(20점)를 초과하지 않는 범위에서 부여 20 ？？ 정성적 평가(70점) ？ 평가방법 - 업체수에 따른 등급별 업체 배분표에 의거 상대평가 - 평가항목별 5등급(수, 우, 미, 양, 가)으로 구분하여 평가하며, 항목별 배점에 따라 등급점수를 부여하고, 항목평가를 위한 자료 미제출시는 “하”등급으로 처리함. 등급 수 우 미 양 가 하(자료 미제출 시) 점수(%) 100 90 80 70 60 0 ※ 정성적 평가는 평가위원들이 자유롭게 평가하나, 업체간 변별력 확보를 위해 부득이한 경우를 제외하고 동점부여를 지양(상대평가)하고, 평가회(설명회) 불참업체는 정성적 평가항목을 0점으로 처리함 ？ 평가기준 - 평가위원이 평가한 점수 중 최고점수 1개와 최저점수 1개를 제외하고, 나머지 점수를 평균하여 산출하되, 최고 또는 최저 점수가 2개 이상인 경우는 이중 하나만 제외함. - 평가점수는 소수점이하 다섯째자리에서 반올림하여 넷째자리까지 산정함. ？ 평가내용 평가항목 평가요소 배점 평가방법 사업에 대한 이해도 및 전략, 적용기술 ？ 대상 사업의 목적 및 내용의 이해도 ？ 문제 파악의 정확성 및 요구사항 분석의 명확성 ？ 제안요청서와의 부합성 ？ 추진전략의 창의성 및 타당성 ？ 적용기술의 확장성 및 제안기술의 실현 가능성 15 상대 평가 목표시스템 구성 ？ 목표시스템 구성의 적정성 및 기술성 ？ 목표시스템 구성의 완성도 및 안정성 10 상대 평가 성능 및 품질 ？ 제안된 H/W의 품질 및 제안규격 만족여부 ？ 제안된 H/W의 안정성 및 기술 수준 ？ 장비 설치 및 교체의 안전성 및 장비 설치 계획의 적정성 ？ 제안된 서버와의 스토리지의 유지 · 운영의 편리성 ？ 시스템 S/W 도입 내용과 라이선스 증설 방안의 적정성 10 상대 평가 시스템 운영 및 데이터 이관 ？ 제안된 시스템의 향후 운영 방안의 효율성 ？ 시스템 교체 후 서비스 안정화 및 성능개선 보장 방안 ？ 데이터 이관 방안의 안정성, 효율성 및 구체성 ？ 시험운영 등 테스트 수행 방안의 적정성 15 상대 평가 관리방법 및 일정 ？ 사업위험, 사업진도, 보안관리의 적정성 ？ 사업수업 성과물 및 산출물 관리 방안의 적정성 ？ 투입인력의 사업수행 능력 ？ 사업수행기간과 구체적인 세부일정의 적정성 ？ 추진조직 및 장비 제조사 등 협력사와의 협력 체계 10 상대 평가 교육훈련 및 하자보수 계획 ？ 교육훈련 방법 및 내용의 적정성 ？ 제안내용의 우수성 등 ？ 안정적 시스템 운영을 위한 백업/복구 장애대책 10 상대 평가 소 계 70 ？？ 입찰가격 평가(10점) ○ 가격평가점수 산출방법 ① 입찰가격이 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 한다.)의 100분의 80 이상인 경우 · 평점 = 입찰가격평가 배점한도 × ( 최저입찰가격 / 해당입찰가격 ) ※ 1. 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 80으로 계산한다. 다만, SW사업은 100분의 80미만인 경우 100분의 80으로 계산한다. 2. 해당입찰가격이 예정가격의 100분의 80미만(SW사업은 100분의 80)일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여한다. ？？ 제안서 평가 결과 의결 ？ 각 위원은 종합평가서의 평점이 평가서와 일치하는지 확인 후 서명날인 ？ 평가위원장은 최종적으로 종합평가서의 평가결과 확인 후 서명날인 ？ 제안서평가위원회 개최 후 평가결과는 공개가 원칙(평가위원별 평가 결과에 대한 평가위원 실명 비공개)이며, 평가 참여 위원 명단은 공개함.【붙임 16】 ？？ 협상대상자 선정 ？ 제안서 평가 결과 기술능력 평가 점수가 기술능력 평가 분야 배점한도의 85%이상인 업체를 협상적격자로 선정 - 종합평가점수(100) = 기술평가점수(90) [정량적평가(20)+정성적평가(70)] + 가격평가점수(10) ？ 협상순서는 고득점 순으로 실시하고, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의함 Ⅴ 행정 사항 ？？ 제안서 평가위원 후보자 추천 : 정보시스템담당관 ？？ 시민감사 옴부즈만 입회자 추천 : 시민감사옴부즈만위원회 ？？ 제안요청서 평가 : 데이터센터 ？ 업체별 제안서 사전확인 및 업체 배포용 제안평가 안내문 작성 ？ 평가위원회 개최를 위한 장소 및 준비물 확보 - 장소확보, 빔프로젝트, 명패, 필기도구, 음료수, 다과 등 준비 ？？ 평가위원 위원회 참석수당 및 다과비 지출 ？ 소요예산 : 1,500,000원 - 산출내역 · 위원수당 : 150,000원(2시간 이상) × 9(명) × 1(회) = 1,350,000원 · 음료 및 다과비 : 150,000원 - 예산과목 : 정보서비스의 안정적 운영, 시스템 장비교체 및 보강, 정보자원 통합인프라 구축, 사무관리비(100-201-01) 붙임 1. 협상에 의한 계약체결 기준 1부. 2. 제안(서) 평가항목 및 배점기준 1부. 3. 정량적 지표의 평가기준 1부. 4. 정성적 지표의 평가기준 1부. 5. 입찰가격 평가산식 1부. 6. 제안서평가위원회 평가위원 보안각서 1부. 7. 제안서 평가 시 평가위원 유의사항 1부. 8. 제안서평가위원회 사전 의결사항 1부. 9, 제안서평가위원회 평가위원 동의서 1부. 10. 평가위원 채점표(위원용) 1부. 11. 정량적 평가점수 집계표(위원장) 1부. 12. 정성적 평가점수 집계표(위원장) 1부. 13. 가격평가 점수 집계표(위원장) 1부. 14. 제안서 평가점수 종합 집계표(위원장) 1부. 15. 제안서 평가위원회 평가결과 의결사항 1부. 16. 평가위원별 평가점수표(공개용) 1부. 끝.

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