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문서번호 예방과-15023 결재일자 2018.6.18. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 담당자 예방팀장 예방과장 소방재난본부장 지태규 장만석 이홍섭 06/18 정문호 협 조 - 화재로 인한 인명피해 저감 프로젝트 - 2018년 봄철 소방안전대책 결과 보고 ◇ (목 표) 봄철 대형화재 방지 및 시민피해 최소화 ◇ (기 간) 2018. 3. 1. ~ 2018. 5. 31.(3개월) 〈주요 추진성과〉 전년 동기간대비 화재 사망자 수 35.7%(5명)↓저감 (전국 화재사망자 저감률 0%) 2018. 6. - 화재로 인한 인명피해 저감 프로젝트 - 2018년 봄철 소방안전대책 결과 보고 2018년 봄철 기간 중 적극적인 예방활동 및 초기대응태세 확립을 통해 시민의 안전을 확보하고자 추진한 소방안전대책 추진 결과임 Ⅰ 추진개요 ？ 기 간 : 2018.3.1.(목) ~ 5. 31.(목) / 3개월간 ？ 추진방향 - 해빙기 화재, 붕괴 등 재난사고 예방을 위한 맞춤형 안전관리 - 신학기 방과후 이용(학원)시설, 쪽방 등 취약대상 선제적 화재예방 - 숙박시설 안전점검으로 안전한 수학여행 지원 - 건조기 산불 예방을 위한 홍보 전개 및 대응태세 확립 Ⅱ 화재현황 전년 대비 화재발생 분석 구 분 화재건수 인명피해 재산피해 (백만원) 계 사망 부상 2018년(3~5월) 1,546 78 9 69 9,221 2017년(3~5월) 1,527 78 14 64 4,420 증 감 19 0 -5 5 4,801 비율(%) 1.2% 0 ∇35.7% 7.8% 108.6% ？ 화재사망자가 전년 동기 대비 35.7%(5명) 감소함. 반면, 화재건수는 1.2% 증가하였고, 재산피해는 108.6% 증가하였음. Ⅲ 추진결과 총평 ◈ 봄철 신학기·여행주간을 맞아 교육연구 및숙박시설 등 2,169개 대상에 대한 소방특별조사를 실시하여 198개소에 대해 시정명령 등 보완 조치를 하였고, 안심 수학여행 지원을 위한 숙소 안전점검(79개소) 및 동행 프로그램(89개 학교)을 추진하였음 ◈ 공사장 임시소방시설 설치지도·안내문 발송(879개소) 및 관계자 간담회(204회)등 을 통해 해빙기 공사장 안전사고에 대비하였고, 위험물저장소(543개소)와 가스시설(1,515개소)을 점검하여 63개 지적사항에 대해 시정조치 하고, 유관기관 합동훈련(17회)을 통해 봄철 가스·위험물 재난 대비에 만전을 기하였음. ◈ 부처님 오신 날을 맞아 전통사찰 209개소에 대한 소방특별조사를 실시하고 민ㆍ관 합동 실전 대응훈련(143회)을 하였으며, 간부현지 방문지도(468회)를 추진하는 등 화재특별 경계근무(5.21.~5.23.)를 실시하였음. ◈ 또한 봄철 산불예방을 위한 홍보 캠페인(221회)·예방순찰(676회)·진압훈련(137회)을 실시하여 산불대응태세를 강화하였음. ◈ 겨울철 잇따라 화재가 발생하였던 쪽방 등 화재취약 주거시설에 대한 소방훈련 등 안전관리를 강화하였으며, 각 소방서 별 지역실정에 맞는 봄철 안전대책을 추진한 결과, ◈ 전년 동기 대비 화재 사망자수가 35.7%(5명)이 감소하는 획기적인 성과가 나타남. ※ 동기간 전국 화재 사망자수는 변동 없음 : (‘17년) 82명 → (’18년) 82명 Ⅳ 세부 추진결과 1. 주요 대상 소방특별조사 ？ 기 간 : 2018.3.1.(목) ~ 5.31.(목) ？ 대상/인원 : 2,169개소 / 71개반 144명 ？ 방 법 : 소방서별 소방특별조사반 운영(필요시 합동점검 실시) ？ 결 과 : 2,169개소(양호1,971개소 / 불량198개소, 458건 적발) ？ 조치 내용 : 198건(과태료 6, 기관통보 14, 조치명령 178) 구분 대상 결과 대상별 조치사항 현지 시정 양호 불량 계 조치 명령 기관 통보 과태료 입건 계 2,169 1,971 198 198 178 14 6 0 87 교육연구 학원 25 20 5 5 4 0 1 0 1 도서관 31 30 1 1 1 0 0 0 1 수련시설 수련관 30 29 1 1 1 0 0 0 1 문화의집 5 5 0 0 0 0 0 0 0 기타 4 4 0 0 0 0 0 0 0 근린생활 학원 157 142 15 15 14 0 1 0 3 독서실 18 17 1 1 1 0 0 0 4 지하상가 21 21 0 0 0 0 0 0 0 문 화 재 국가 지정 30 29 1 1 1 0 0 0 1 시도 지정 47 46 1 1 0 1 0 0 0 전통 건축물 8 8 0 0 0 0 0 0 0 고시원 514 452 62 62 56 4 2 0 26 숙박시설 610 525 85 85 76 8 1 0 30 대학기숙사 75 70 5 5 5 0 0 0 1 키즈카페 270 259 11 11 10 0 1 0 12 공연장 319 309 10 10 9 1 0 0 7 테마파크 5 5 0 0 0 0 0 0 0 ？ 세부 불량내역 - (소화설비)소화기구, SP설비 등 96건 / (경보설비) 자탐설비 등 112건 - (피난설비) 유도등, 피난기구 등 218건 / (소화활동설비) 제연설비 등 10건 - (관계법령 위반) 건축법 등 13건 ※ 소방시설 불량내역 : 피난설비(47.6%) > 경보설비(24.5%) > 소화설비(20.1%) ※ 용도별 불량내역 : 학원 (20.0%) > 숙박시설(13.9%) > 고시원(12.1%) 2. 해빙기 건축공사장 안전관리 ？ 기 간 : 2018.3.1.(목) ~ 5.31.(목) ？ 대 상 : 1,037개소 (소방시설 착공신고 대상 기준) ？ 주요 추진사항 - 임시소방시설 설치？지도 공사장 현황 (개소) 임시소방시설매뉴얼 보급 (개소) 서한문 발송 (개소) 임시소방시설 설치 (개소) 1,037 987 879 941 - 공사장 관계자 간담회 및 현장안전교육 실시 소방안전 관계자 간담회 현장 안전교육 인원(명) 횟 수 참석인원(명) 204 1,680 2,784 - 안전관리 위반 엄정한 법집행 용접 등 부주의 단속 안전수칙 위반 소방시설 임의 조작 실시 횟수 단속 건수 실시 횟수 단속 건수 실시 횟수 단속 건수 373 3 392 18 312 0 - 소방서장 등 간부 현장방문지도(1만㎡ 이상) : 1,109회 - 건축공사장, 화재예방 현수막 게첨(연면적 2천㎡이상) : 456회 - 상주감리대상 공사장 불시 현장확인(연면적 3만㎡이상) : 117회 - 현장적응훈련(연면적 2천㎡이상) : 621회 3,328명 - 화재예방순찰(연면적 1만㎡이상) : 1,473개소, 취약요인 개선 204건 - 착공신고 대상 현장 안전교육(착공 신고한 건축공사장) : 1,037개소 3. 여행주간 및 안심수학여행 지원 ？ 추진절차 사전점검 요청 (학교) ？ 특별 사전 점검 (소방서) ？ 점검 결과 통보 (소방서→ 학교) ？ 숙박시설 화재안전 점검 및 동행 프로그램 계 화재안전점검(개소) 안심수학여행 지원(개소) 167 79 89 ※ 기타사항은 재난대응과「119대원 동행프로그램」에 의거 추진 4. “부처님 오신 날 ” 대비 사찰 등 목조문화재 안전관리 ？ 전통사찰 등 소방특별조사 - 기 간 : 2018.4.24. ~ 5.23. - 대 상 : 209개소(전통사찰 58, 일반사찰 151) - 점검 인원 : 65개반 134명 구분 대상 결과 불량사항 조치결과(건수) 현지시정 개수명령 양호 불량 소계 조치 명령 기관 통보 과태료 입건 계 209 203 6 6 5 0 1 0 34 0 전통사찰 58 55 3 3 3 0 0 0 11 0 일반사찰 151 148 3 3 2 0 1 0 23 0 ※ 불량세부사항: 과태료 1건(피난시설 유지관리 미흡) / 조치명령 5건(소화기 내용연수 경과) ？ 문화재 “화재예방협의체” 운영 : 40개 대상 40회 ？ 민관 합동 실전 대응훈련 실시 : 73개 대상 143회 화재예방순찰 현장지도방문 관계자 교육 개소 횟수 개소 횟수 개소 인원 808 2,961 376 468 451 1,107 ？ “부처님 오신 날” 전후 화재특별경계근무(5.21.~5.23.) 실시 - 소방력 전진 배치 : 조계사 등 6개소(인원 31명, 차량 8대) - 화재예방경계활동 : 대상 4,831개소/인원 2,650명/차량 431대 - 불안전 요인 조치 : 총 218건(현지시정) 구분 계 소방통로 소방시설 전기？가스 화기취급 기 타 218 104 22 12 30 50 5. 봄철 산불예방 활동 강화 ？ 기 간: 2018.1.25. ~ 5.15.(115일간) ？ 대 상: 45개산(시계산 15, 시내산 30) ※주요 산(7개) 구 분 북한산국립공원 수락산 불암산 관악산 청계산 북악산 북한산 도봉산 소방관서 종로, 성북 강북, 은평 도봉 노원 노원 구로 관악 서초 종로 성북 ？ 주요 추진사항 - 산불예방 캠페인 및 홍보활동 전개 : 221회(3,998명) - 취약시기 산불 예방순찰 및 감시활동 전개 : 676회(2,413명) - 유관기관 합동 산불 진압 훈련 실시 : 137회(3,007명, 934대) ※ 소방서별 1회 이상, 고압 펌프차 고압호스 연장 원거리 송수 숙달 등 6. 전통시장 소방안전 관리 ？ 대 상 : 352개소 구분 계 전 통 시 장 등록시장 인정시장 상점가 무등록 352 145 111 53 43 ？ 주요추진대책 - 심야시간(22:00~익일 04:00) 화재예방 순찰 실시 : 1,521개소 21,040회 - 상인회 중심의『전통시장 자율소방대』구성ㆍ운영 : 155개소 690회 - 소방시설 자체점검(작동기능점검) 방문교육 : 284개소 3,154명 - 소방시설 점검기구 무상대여 실적 : 117건 - 전통시장 자동화재속보설비 등 설치 현황 자동화재속보설비 설치 시장(개소) 자동화재탐지설비 설치 시장(개소) 보이는소화기(개수) 89개소 305개소 2,919개 7. 위험물저장소 소방검사 ？ 기 간 : 2018. 3월 ~ 4월 ？ 대 상 : 위험물저장소 1,449개소 중 543개소 표본추출 총 계 옥내저장소 옥내탱크 옥외저장소 옥외탱크 지하탱크 1,449 83 979 10 26 351 ？ 방 법 : 서별 자체 계획에 의거 검사반 편성 추진 ？ 추진실적 - 검사결과 : 양호 432개소 / 불량 111개소, 불량사항 146건 - 조치내역 : 총 146건 조치완료(과태료 16, 행정명령 100, 현지시정 30) 소 계 시설기준 저장취급 신고위반 기 타 146 (100%) 113 (77.4%) 0 (0.7%) 14 (9.6%) 19 (13%) 8. 해빙기 가스시설 안전관리 ？ 기 간 : 2018. 3월 ~ 4월 ？ 대 상 : 1,515개소 도시가스 공급시설 LPG 공급시설 고압가스 공급시설 가스배관 정압기 CNG충전소 바이오가스제조소 7,617㎞ 994개소 32 2 169개소 155개소 ？ 방 법 : 소방, 자치구, 도시가스사, 가스안전공사 합동 점검 ？ 중점 점검사항 - 가스 공급시설 : 1,352개소/불량 58개소(과태료1, 명령6, 현지시정51) - 가스 사용시설 : 163개소 점검/불량 5개소 현지시정 조치 - 가스사고 현장 대응훈련 : 17회(유관기관 합동 3회, 도시가스 자체 14회) - 가스안전 홍보 : 홈페이지 및 소식지(15회), 거리캠페인(2회) 9. 화재취약 주거시설 소방안전서비스 강화 ？ 기 간 : 2018. 3월 ~ 5월 ？ 대 상 : 41지역 5,856세대 구분 계 쪽 방 주 거 용 비닐하우스 무허가주택 성매매 업 소 지역 41 12 15 11 3 세대 5,856 3,925 495 1,264 172 ？ 중점 추진사항 - 유관기관 합동 소방훈련 실시 : 37개소 (차량 63대, 인원 307명) - 지역별 기 보급 기초소방시설(감지기, 소화기) 점검 및 보수 : 380개소 - 쪽방전문점검팀 운영 : 76명, 전기？가스시설 등 160건 정비 - 취약 지역별 ‘소방안전책임관(32명)’ 예방활동 : 98개소(안전조치 33건, 교육 550명) 10. 캠핑장 안전관리 ？ 기 간 : 2018. 3월 ~ 5월 ？ 대 상 : 8개소 운영시기 계 연 중 3~11월 4~11월 대상(수) 8 6 1 1 ？ 주요 추진사항 - 캠핑장 관리부서와 합동 안전 점검 : 6회 - 관계자 합동 현지 적응 훈련 : 8회 - 화재 예방 순찰 : 99개소, 464회 11. 소방대상물 사전안전성 강화 ？ 기 간 : 2018. 3월 ~ 5월 ？ 추진사항 - 소방관서별 선정된 대상 현장 확인 후, 2018년도 소방계획서 작성 적정성 확인 화재위험성이 높거나, 다중이 이용하는 대상물 소방계획서 확인 점검교육환경 조성 (3급 실무교육) 점검기구 대여·교육 대상 결 과 개소 실적(명) 대여(회) 교육(명) 적정 지도 669 654 15 187 307 255 378 소방관서에서 3급 실무교육 장소를 제공, 협회에서는 교육기자재 비치 후 교육실시 Ⅴ 유공자 표창 ？ 2018년 봄철 소방안전대책 추진 유공자 표창 - 훈격/대상 : 서울특별시장 / 2명 붙 임 : 지역별 특성에 맞는 특수 시책 1부. 끝. [붙 임] 지역별 특성에 맞는 특수시책 1. 지하도상점가 화재예방대책 추진 <서초소방서> ？ 추진배경 : 지하도상점가(고투물)내 피난방화시설의 효율적 관리 방법 협의 및 개선방안 도출 ？ 추진내용 - 방화셔터 주변 공간 확보를 위한 소화기 배치함설치 (디자인:서울디자인재단) - 초기 소화요원(92명) 및 피난유도요원(52명) 지정·게시 - 인근 비상구까지 거리표시 유도등(바닥) 설치(99개소) 방화셔터 및 소화기 설치 공간확보 라인 설정 초기소화요원 및 피난유도요원 지정 현위치에서 비상구까지 거리표시(바닥) 2. 전통시장「재난안심번호」추진 <강남소방서> ？ 상점별로 “재난 안심 번호” 부여 - 청담삼익상가 상점을 대상으로 시범 실시 - 안심번호가 기입된 지도 별도 제작 ？ 화재, 구조ㆍ구급 신고 시 “재난안심번호” 로 신고 3. 안전지킴이「소방조형물」설치 <종로소방서> ？ 대 상 : 종로소방서 시민들의 휴식처 및 안전공동체 실천환경 조성 ？ 내 용 : 청사주변 공간을 활용 전광판 등 소방조형물을 설치, 친숙한 안전지킴이 이미지 부각 4. 벽화를 통한 대시민 안전의식 향상 <중부소방서> ？ 장 소 : 소방청사 및 담벼락 등 ？ 후 원 : 30명(중구 자원봉사센터 및 호텔신라 관계자 등) 재능기부 ？ 내 용 : 소방서 담벼락, 도로변 청사외관, 후정컨테이너 → 안전벽화 → 시민관심 → 주택용 소방시설 설치홍보 및 안전 이미지 강화 대로변 건물벽 담벼락 후정컨테이너 5. 다국어 소방안전매뉴얼 제작 및 배포 <관악소방서> ？ 외국인 대상 다국어 소방안전매뉴얼 제작 및 배포 6. 주택용 소방시설 촉진을 위한 이색홍보 <동작소방서> ？ 아이를 구하는 소방관처럼 당신을 구할 “보이는 소화기” 트릭벽화 연출 ？ 파노라마식 공사장 스틸펜스 랩핑 제작 ？ 세상에 하나뿐인 소화기를 자체 디자인으로 제작 인명 구조 소화기 우리 아이들의 미소 그리고 안전 디자인 소화기 7. 우이선경전철「주택용 소방시설」설치 전방위 홍보 <강북소방서> ？ 장 소 : 우이 신설간 경전철 역사 14개소 ？ 매 체 : 전광판 모니터 154대(14개 역사 82대, 객차내 72대) 열차 내 ① 소방관 인터뷰 편, ② TV캠페인 편, ③ 홍보영상 편 방영 장면

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