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문서번호 대외협력과-3976 결재일자 2018.6.8. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 대외협력과장 경영관리부장 상수도사업본부부본부장 이호식 김분숙 代조두업 06/08 구아미 협 조 ‘18년 페루 찬차마요시 피차나키지역 수도시설 개선사업(ODA) PMC용역 수행을 위한 공무국외여행 결과 보고 2018. 6. 상수도사업본부 (대외협력과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 □ ■ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 □ ■ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등 □ ■ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ ■ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 □ ■ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 □ ■ 홍 보 ● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 □ ■ 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 ■ □ 차 례 Ⅰ. 출장개요 2 □ 출장목적 2 □ 일시？장소 2 □ 방문국 및 도시 2 □ 대표단(1명) 2 Ⅱ. 세부 일정 및 활동 내용 3 □ 세부 일정표 3 □ 세부 활동내용 4 □ 2단계 정수장 및 취수시설 점검 4 □ 착공식, 1단계 정수장 및 취수시설 점검 6 □ 찬차마요시 시장 면담 8 □ 피차나키정수장, 우야리키취수장 개선협의 8 Ⅲ. 개선사업 계획 14 [붙임자료] 1. 현지 시공사 계약서 및 업무 협약서 16 2. 피차나키 수도시설 개선사업 착공식 18 ‘18년 페루 찬차마요시 피차나키지역 수도시설 개선사업(ODA) PMC용역 수행을 위한 공무국외여행 결과 보고 【목적 및 사업 개요】 ？ PMC업체에 ‘18년도 과업에 대한 찬차마요시 현장 사업지시 ？ 찬차마요시와 역할 분담 및 PMC 업체 지원 요청 ？ 1,2단계 수도시설 개선사업 하자 검사(산라몬, 라메르세드) ？ 페루 현지 시공업체 선정 및 계약 지원 <´18년도 찬차마요시 피차나키 수도시설 개선사업 개요> - 사업기간 : 2018. 4. 1 ~ 11. 30. - 사업금액 : 670,000천원 - 사업내용 ？ 피차나키 정수장(Q=4,500m³/일) 시설개선 응집제 투입장치 개량 응집혼화지 도류벽 철거 및 재설치 침전지 경사판 개보수 및 여과지 개선(여과사 교체) 노후 밸브 교체공사 ？ 우야리키 취수장(Q=4,700m³/일) 시설개선 ？ 도수관로(HDPE 12", L=490m) 개량 - 수행업체 ？ ㈜서영엔지니어링 대표 김종흔 ？ ㈜한국종합기술 대표 김춘선 ？ ㈜동명기술단종합건축사사무소 대표 신완수 - 사업방식 : PMC 방식 ※ PMC(Project Management Consultancy) : 계약업체 책임하에 전 과정을 수행, KOICA 등에서 직접 사업 추진이 어려운 해외사업 발주시 주로 적용 Ⅰ 출장개요 ？？ 출장목적 ○ 3단계(‘18년도) 찬차마요시 피차나키(Pichanaki)지역 수도시설 개선사업(ODA) PMC 용역 수행 및 착공식 참석 ○ 1단계(‘13년~’15년)사업 산라몬(San Ramon)지역 수도시설 운영실태 점검 - 정수장, 관로 등 수도시설 운영 및 유지관리에 관한 사항 - 수도시설의 효율적 운영 관리를 위한 서울시 기술지원에 관한 사항 ○ 2단계(’16년~’16년)사업 라메르세드(La Merced)지역 수도시설 운영실태 점검 - ‘16년 시공한 타망고 취수장 및 도수관로 운영실태 점검 및 최적운영 방안 도출 수도시설 운영 기술지원, - ‘17년 라메르세드정수장 및 송수관로 운영실태 점검 및 최적운영 방안 도출 수도시설 운영 기술지원 ○ ‘18년 서울시 대외협력기금 활용 수도시설 개선사업 현지 시공업체 선정 지원 및 찬차마요시와 업무 협의 ○ (국내 기업의 진출) 국산자재 홍보와 사업의 효과로 국내 기업의 진출 도모 - 서울시 지원사업 참여 엔지니어링사의 페루 상수도 시장 참여 유도 ？？ 일시？장소 : ‘18. 5. 14.(월) ~ 5. 23.(수) ？？ 방문국 및 도시 : 페루 리마시, 찬차마요시(산라몬, 산루이스, 라메르세드, 뻬르네, 피차나키) ？？ 대표단(1명) 소속 직위 성명 출장기간 방 문 국 비고 서울시 상수도사업본부 (대외협력과) 시설6급 이호식 5.14~ 5.23. 페루 (리마, 찬차마요시) 사업담당 Ⅱ 세부 일정 및 활동 내용 ？？ 세부 일정표 : 2018.5.14(월)~5.23.(수)(10일) 날 짜 START END 방문 도시 내 용 비고 5/14 (월) 12:25 12:20 INCHEON→MEXICO - INCHEON INT → MEXICO CYTE(AM 091) 비행시간 13.55hr 12:20 14:45 MEXICO - MEXICO 공항 환승 대기시간 2:25hr 14:45 20:30 MEXICO →LIMA - MEXICO → LIMA (AM 8214) 비행시간 5:45hr 5/15 (화) 09:00 19:00 LIMA→ 찬차마요 - LIMA → CHANCHAMAYO 이동 버스 10.0hr 5/16 (수) 09:00 18:00 찬차마요 라메르세드 - 라메르세드 정수장 하자검사 및 운영실태 점검 최적운영 지도 - 취수장, 도수관로 하자검사 및 운영실태 점검 최적운영 지도 - 운영관련 사항 기술 협의를 통한 최적 운영 방안 모색 - 찬차마요시 시장 및 EPS(상수도 운영관계자)면담 5/17 (목) 9:00 18:00 찬차마요시 산마몬 - 1단계 산라몬 정수장 정수장 및 취수장, 도수관로 하자검사 및 시설 운영상태 점검 - 운영관련 사항 기술 협의를 통한 최적 운영 방안 모색 - ‘18년 사업 피차나키 정수장 및 취수장 개량 공사 착공식 참석 5/18 (금) 9:00 18:00 찬차마요시 피차나키 - 찬차마요시 시장 면담 및 수도시설 최적 운영 방안 협의 - 찬차마요시 시의원 및 주변도시 시장 면담 우리 기업 페루 현지 진출 방안 협의 5/19 (토) 9:00 18:00 찬차마요 피차나키 - ‘18년 사업 피차나키 정수장 및 취수장 방문 시설 개량 방안 협의 - 수도시설 운영 EPS와 시설공사에 따른 업무 협의 ？ 피차나키 정수장(Q=4,500m³/일) 시설개선 (응집혼화지, 침전지, 여과지 개선 및 기타공사) ？ 우야리키 취수장(Q=4,700m³/일) 시설개선 ？ 도수관로(HDPE 12", L=490m) 개량 - 찬차마요시 현지 시공업체 선정 및 계약 5/20 (일) 9:00 19:00 찬차마요 →LIMA - CHANCHAMAYO → LIMA 버스 이동 자동차 10:0hr 5/21 (월) 10:45 16:50 LIMA→ MEXICO - LIMA → MEXICO(AM 8213) 비행시간 6:5hr 16:50 22:00 MEXICO - MEXICO 공항 환승 대기시간 5:10hr 22:00 5/22 (화) MEXICO→ MONTERREY →INCHEON - MEXICO → MONTERREY(1:35) → INCHEON(AM 090) 비행시간 16.25hr 5/23 (수) 6:00 ？？ 세부 활동내용 ○ 관련기관(찬차마요시, EPS Selva Central) 협의 ○ 현지 시공사 입찰 및 선정, 사업 착공 및 주민설명회 개최 ○ 1단계 산라몬 정수장 및 2단계 라메르세드 취수시설 운영현황 확인 ○ 3단계 피차나나키(Pichanaki) 정수장 및 우야리키 취수장 개선사업, 도수관로 개량공사 확인 ？？ 2단계 정수장 및 취수시설 점검 ○ 일 시 : 2018년 5월 16일(수) ○ 장 소 : 라메르세드(La Merced) 정수장 및 타망고(Tamango) 취수장 ○ 주요 활동 사항 ？？현재 타망고 취수장 및 라메르세드 정수장은 모든 시설이 정상적으로 운영중인 상태로 정확한 취·송수 유량 측정이 필요한 실정이나 취·송수 유량이 측정되지 않은 상태임. ☞ 주민들에게 안정적 정수 공급과 수질관리를 위하여 꼭 필요한 사항임. ？？라메르세드 정수장 하자검사 및 운영실태 점검 최적운영 지도 ？？취수장, 도수관로 하자검사 및 운영실태 점검 최적운영 지도 ？？운영관련 사항 기술 협의를 통한 최적 운영 방안 모색 ？？찬차마요시 시장 및 EPS(상수도 운영관계자)면담 ？？ 착공식,1단계 정수장 및 취수시설 점검 ○ 일 시 : 2018년 5월 17일(목) ○ 장 소 : 산라몬 수도시설 점검 및 피차나키 수도시설 개선사업 착공식 ○ 주요 활동 사항 ？？1단계 산라몬 정수장 정수장, 취수장, 도수관로 운영상태 점검 ☞ 현재 산라몬정수장은 찬차마요시 및 후닌주에서 송수관로(교량 현수관로)공사중으로 취수장에 취수된 물(계곡수)을 염소처리후 주민들에게 공급하고 있는 중 ？？운영관련 사항 기술 협의를 통한 최적 운영 방안 모색 ？？‘18년 사업 피차나키 정수장 및 취수장 개량 공사 착공식 참석 ？？ 찬차마요시 시장 면담 ○ 일 시 : 2018년 5월 18일(금) ○ 장 소 : 찬차마요시 라메르세드 시청 - 찬차마요시 시장 면담 및 수도시설 최적 운영 방안 협의 - 찬차마요시 시의원 및 주변도시 시장 면담 우리 기업 페루 현지 진출 방안 협의 ？？ 피차나키정수장, 우야리키취수장 개선협의 ○ 일 시 : 2018년 5월 19일(토) ○ 장 소 : 피차나키정수장, 우야리키취수장 - 우야리키 취수원 및 취수장 현항 ？ 우야리키 협곡은 16km ^{2}의 유역 면적으로 취수장 시설을 갖추고 있으며 그 설계 및 건설 용량은 초당 55.5리터이다. 이 취수원은 초당 59리터의 최대 취수용량(가동율 90% 기준)을 가지고 있다. ？ 우야리키 취수장의 취수는 동일한 이름의 강에 설치된보를 통해서 이루어지며 그 취수량은 초당 48리터 정도이다. 하지만 잘못된 입지로 이 취수시스템의 운영에는 문제가 있다. 다시 말해 여름철 우기 홍수범람기에는 침수가 되어 함께 이끌려온 각종 이물질이 시설에 유입하게 되며 관로를 가로막게 된는 것이다 또한 2017년 상반기 페루 대홍수로 취수장 구조물이 상당 부분이 파손된 상태로 정상적인 취수가 어려운 상태임. - ‘18년 사업 피차나키 정수장 및 취수장 방문 시설 개량 방안 협의 - 수도시설 운영 EPS와 시설공사에 따른 업무 협의 ？ 피차나키 정수장(Q=4,500m³/일) 시설개선 (응집혼화지, 침전지, 여과지 개선 및 기타공사) ？ 우야리키 취수장(Q=4,700m³/일) 시설개선 ？ 도수관로(HDPE 12", L=490m) 개량 - 피차나키정수장 현황 ？정수장은 운영초기부터 피차나키강의 오래된 취수장과 산 루이스 협곡에서 취수된 물만을 취급해 왔으며, 설계용량은 초당 28리터이다. 정수장에는 침전지 2개소, 유량측정을 위한 파르샬 수로 1개소, 응집지 1개소, 급속여과지 2개 등이 구성되어 있다. ？기존 정수장의 시설용량을 추가적으로 55리터/초 늘리기 위한 확장 공사는 1997년 우야리키 협곡의 물을 받아들이기 위해 실시되었으며 침전지 2개소, 유량측정용 파르샬 수로(급속 혼화) 1개소, 응집지 2개소, 경사판 1개소, 급속여과지 5개, 염소처리실, 염소보관실, 실험실 및 약품창고 등 건설되었다. ？정수장에서는 급속여과지 유출부에 염소가스를 투입하여 염소소독을 실시하며, 그 외 33% 정도는 표백분도 사용된다. ？그리고 로스 앙헬레스 구역을 위한 소독은 300m ^{3}의 저수탱크에 표백분 가루를 첨가해 실시하고 있다. - 찬차마요시 현지 시공업체 선정 및 계약 - 공급관로(피차나키-상가니 공급관로) 관로 관경(인치) 길이(미터) 연령(년) 물리적상태 관 유령 원수 우야리키 취수장~제1정수장 10 5,526 10 양호 PVC 산 루이스 취수장~관지름 축소 8 500 10 양호 PVC 관 지름 축소~제2정수장 6 1,900 10 양호 PVC 소계 7,926 정수 제1정수장~제2저수 탱크 10 35 10 양호 PVC 제2정수장~제2저수 탱크 8 8 10 양호 PVC 소계 43 합계 7,966 - 배수지 ？총 배수용량은 셀바 센트랄 위생서비스주식회사에 의해 가동 관리되고 있는 배수지 탱크만 고려하면 된다고 할 수 있으며 그 용량은 1,300m ^{3} 정도임. <사진> 피차나키 배수지 탱크 - 상수도 유지보수 ？현재 피차나키의 상수도 단수없이 연속급수 시간은 일일 17시간이며 수압과 관련된 기록은 없지만, 도심의 경우 상수도시설이 수용 할 만한 수압으로 운영되고 있다고 말할 수 있다. 하지만 고지대의 수압 부족으로 인한 출수불량은 일반화 되어있으며, 그 주된 이유는 적절한 밸브 조정 과정이 부재하기 때문이다. 주관망과 보조관망, 가정용 인입선에 대한 규칙이나 기준이 전혀 없는 지역도 있으며, 이러한 이유 등으로 수압 부족이 일상화 되어버린 것이다. ？수도시설에 대한 설비 및 장비에 대한 예방적 유지보수도 실시되지 않고 있으며, 비상 상황이 발생한 경우에만 그 시정을 위한 보수 조치가 이루어 지는 것에 그치고 있는 실정이다. ？또 하나의 심각한 문제는 정수장에 있는데, 정수의 탁도가 고탁도 5NTU 이상인 경우가 발생하고 있다. 현 응집지 및 침전지의 적정 체류시간이 부적합하여 최종공급 단계 여과공정단위까지 탁도가 누출되어 음용을 위해 권장된 수치를 훨씬 상회하는 나쁜 수질의 물이 만들어지게 된다. - 상수도 시설 취약점 진단 ？기후요인 또는 비합리적인 개발에 의한 취수용량 감소 가능성 현재 피차나키에 공급되는 물의 취수원으로는 리오 우야리키강, 산 루이스 협곡 강 등이 이용되고 있으며, 두 강의 유량은 지역 내의 강우와 함께 증가하는 등, 가변적이지만, 인구의 증가로 인해 갈수기의 경우 충분한 주민 급수를 위한 유량에는 못 미치고 있다. - 취수원 수질 오염 가능성 ？피차나키 지역의 여러 취수원의 물은 세균오염 문제에 취약하며, 총대장균군, 분원성 대장균등이 출현하고 있다. 여기에 총경도의 수치가 특히 산 루이스 협곡에서 높게 나오고 있다. 이러한 위험성은 실험실 및 하수처리 관련 전문인력의 부재로 물리적, 세균학적 지표의 적절한 관리가 이루어지지 못 하게 됨으로써 더욱 높아지고 있으며, 탁도의 경우 우기가 되면 주목할 만큼 상승하는 문제점을 보여준다. - 지진 위험지역에 위치한 구조물 및 설비 ？피차나키 지역은 사티포 근교에 위치한 지진다발지역으로, 1947년에는 지각변동으로 많은 인명의 희생과 재산상의 손해를 입은 경험이 있다. 따라서, 지역 내에 설치되는 모든 수도관련 인프라는 지진의 위험요소를 고려여야 한다. 공사 시공과정에서는 취수, 정수, 저수, 배수, 집수 및 최종 공급까지, 내진성이 강한 자재(철근콘크리트, 강)를 사용하여 모든 구성 부분이 지진의 진동을 견딜 수 있도록 조치하여야 한다. - 홍수 및 토사의 유출로 침수로 피해를 입을 가능성이 있는 지역에 위치한 설비 ？취수지역에 나타나는 외부적인 현상은 낙석, 토사유출, 범람등이다. ？범람 현상은 리오 페네네 강의 불어나는 시기, 다시 말해 정상적인 상황에서의 11월부터 4월까지는 잠재적인 위험성이 있느데, 리오 페레네강 우측 경계에 위치한 시우닷 사텔리테의 혼화지의 경우, 강의 하상부지 지대에 있어 이러한 위험성에 매우 취약하다는 사실이 확인된 바 있다. 이를 시정하기 위해서는 그 위치를 이전할 필요가 있으며, 아니면, 방어벽을 적절한 방법으로 건축하는 것도 최선의 방법 중 하나가 될 것이다. 토사나 암반의 이탈 문제는, 지역의 벌목이 적절하게 통제되지 않음에 따라 취수지 주변에서 더욱 증대될 가능성이 있기 때문에 취수지와 저수탱크 시설에 각별한 주의를 기울여야 할 것이다. - 취수지 급수의 취약성 ？피차나키 취수지는 지역의 기후적 적합성을 감안할 때, 저수 및 상시 급수에 유리한 조건을 가지고 있다. ？취수지의 취약성 문제는 토사 유출 및 산사태 낙석 등의 현상으로 나타날 수 있는데 이로 인해 장애물이 생기고 단수가 이루어 질 가능성이 있다. - 운영상의 취약점 ？피차나키 도시 확장이 가속화됨에 따라 현재 공급되는 서비스는 매번 그 양이 부족해져 전 인구 대비 평균 70%의 보급률을 보여주고 있다. 그밖에 현재 제공되는 서비스는 장애물 문제 및 전문인력이 담당하는 적절한 유지보수가 부재한 점 등의 문제점을 안고 있다. - 재해 및 상황에 대비한 예방, 완화, 준비, 대응조치 ？예방적으로 대처하고 문제가 발생하면 즉시 시정하는 유지관리 정책을 실시한다. 침수의 위험은 방어벽을 설치하고 취수지점에 있는 강의 하상을 확장함으로써 완화할 수 있다.(리오 아과 블랑카강, 찰와푸키오천, 리오 타르마강 여과수로) 토사 유출의 위험은 취수원지대에 식림을 실시함으로써 완화될 수 있다. ？수자원관련 기술의 임원진 및 기술진과 접촉하여 경험 공유 및 예방 조치를 수립하고 적절한 장비 유지관리를 권장한다. ？운영 유지보수 관리 인력을 대상으로 워크샵 세미나 기술협의 강의 등을 통한 상시 교육을 실시하여 적합한 시설 운영 방법을 익히게 한다. Ⅲ 개선사업 계획 - 피차나키 정수장 개선계획(11월말까지 완료) ？정확한 원수 수질 측정 자료에 의하여 응집제가 투입되는 것이 아니라 현장 운영자의 경험에 의하여 투입되고 있는 실정으로 수질 측정에 의한 적정한 응집제 투입 ？응집혼화지 공정의 슬레이트 도류벽은 많은 부분이 파손되어 있으며 석면 누출에 의한 수질사고 및 위생에 문제가 발생하므로 철거후 다른 재질로 재설치 ？응집혼화지에서 침전지까지의 이동 중 침전지 유입 부분의 낙차 발생으로 응집된 플록파괴로 침전지 탁도 상승되는 것을 개선 ？여과지 여과사 역세척 불가 사용 중지로 전면 교체 끝. 붙임 1 현지 시공사 계약서 및 업무 협약서 붙임 2 피차나키 수도시설 개선사업 착공식 ’18년 페루 찬차마요시 피차나키 수도시설 개선사업 착공식 계획 ？페루 찬차마요시의 낮은 상수도 보급률(76%) 및 보급시설 낙후된 실정→사전조사 실시 후 서울시 ODA기금을 활용, 상수도 시설개선을 지원하기로 결정 ？현재 정수시설이 없어 취수된 물이 직접 주민에게 급수, 생활용수의 오염도가 높음→깨끗하고 안정적인 생활용수 공급을 위한 최적의 상수도 공급체계 구축 ？소규모 도시에 적합한 최적 수준의 수도시스템 모델 개발 ？서울시의 우수한 상수도기술 전수 및 기술자문을 통한 현지주민의 운영관리역량 강화 I 착공식 □ 일 시 : 2018. 5. 17(목) 10:00~12:00(페루 시간) 2018. 5. 18(금) 24:00~02:00(서울 시간) □ 장 소 : 피차나키 정수장 공사 현장 □ 주 최 : 서울특별시 상수도사업본부/찬차마요시 □ 주 관 : ㈜서영엔지니어링/CCTA □ 참 여 자 구 분 성 명 직 책 비고 찬차마요(15명) 정흥원 찬차마요 시장 Zosimo 피차나키 시장 Philips EPS 대표외 4명 Edga vega CCTA 대표 Herminia 찬차마요 시위원외 3명 서울시(1명) 이호식 서울시 업무담당자 서영엔지니어링(2명) 최장근 상무 사업담당자 홍창선 차장 사업담당자 언론사(15명) 찬차마요시 지방 언론사 10개사 주 및 중앙정부 언론사 5개사 시민 및 관련전문가 □ 주요내용 ？ 3단계 피차나키 정수장 및 취수장 개선공사 PMC사업 착공식 ？ 2018년 사업 추진 및 협력 체계 구축 ？ 홍보 및 주민 역량강화 II 세부계획 시 간 행사 계획 비 고 ‘18. 5. 17(목) 10:00～10:20 20 방문단 환영 인사 및 참석자 소개 찬차마요시장 정흥원 10:40～11:00 20 축 사 (정흥원 시장, ZOSIMO 시장, 이호식 계장) 서울시 상수도사업본부 대외협력과 주무관 10:20～10:40 20 페루 찬차마요시 수도사업 진행 상황 설명 ㈜서영엔지니어링 최장근 상무 11:00～11:20 20 선물 증정 및 기념 사진 촬영 전체 12:00~ - 식사 후 간담회 전체 □ 감사장 전달 : 서울시 관계자, 서영엔지니어링.

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대외협력과-3976

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