다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난관리과-3382 결재일자 2018.6.8. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 담당자 구조팀장 재난관리과장 소방서장 권영수 정상희 원병연 06/08 서순탁 협 조 현장대응단장 代문승렬 ★소방행정과장 남성현 예방과장 김두일 - 현장중심 재난약자 생명보호 실천 - 2018년 폭염 대비 구조？구급 대응계획 2018. 6. 서대문소방서 (재난관리과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 □ ■ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 □ ■ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등 □ ■ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ ■ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 □ ■ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 □ ■ 홍 보 ● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 □ ■ 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 ■ □ 안전한 서울, 시원한 여름 재난취약계층 우선 - 2018.폭염대비구조？구급 대응계획 여름철 폭염에 대비 현장 밀착형 안전지원 서비스 제공으로 시민불편을해소하고재난취약계층우선관리로안전망확충에힘쓰고자함. ※ 2017년도 폭염특보 기간 33일(주의보 27일, 경보 6일, 최고기온 35.4℃) Ⅰ 기 상 전 망 ？？ 여름철 기온변화 ○ 여름철 평균기온(평년 24.3℃)은 상승 추세에 있으며, 최근 폭염일수는 지속증가 추세임( `16년 44일, `17년 33일) ？？ ’18년 여름 기상전망 ○ 기온은 평년(23.3~23.9℃)과 비슷하거나 높고, 여름철 전반에는 이동성 고기압의 영향으로 낮과밤의 기온차가 크겠으나, 후반에는 무더운 날이 많겠음. ○ 강수량은 평년(674.4~751.9㎜)과 비슷하고, 맑은 날이 많겠으나, 후반에는 저기압과 대기불안정으로 많은 비가 내릴 것으로 예상됨. Ⅱ 추 진 방 향 ？？ 실시간 폭염상황 관리 및 대비？대응체계 구축 ○ 폭염 상황관리 및 신속한 정보전파？공유를 통한 선제적 대응 ？？ 재난취약계층 밀착관리 및 안전지원 강화 ○ 쪽방촌 거주자, 노숙인 등 119안전서비스 강화로 폭염피해 예방 ？？ 무더위로 인한 시민생활 불편사항 해소 ○ 정전사고 대비？대응,시민안전 정보제공 및 행동요령 등 전파 Ⅲ 추 진 개 요 ？？ 추진기간 : 2018. 6. 11. ~ 8. 31. ？준비(5.28.~)→집중운영(6.11.~8.31.)→마무리？평가(9.1.~9.7.) ？？ 추진기관 : 재난관리과(구조팀, 구급팀) ？？ 중점 추진내용 ① 폭염대책 119구조구급상황실 운영(3층 종합상황실) ② 독거 중증장애인 119안전지원 서비스 강화(전담의용소방대 1~2명 및 소방공무원) ③ 전력사용량 급증에 따른 정전사고 긴급대응 ④ 119폭염 휴게실 확대 운영(본서 북카페 및 안전센터 휴게실 등) ⑤ 현장밀착형 폭염119 순회구급대 운영(특보발령시 3회 이상) ⑥ 폭염시 현장활동 대원 안전관리를 위한 물품확보 2017. 폭염 대비 구조구급 대응 추진 결과 ？ 푹염특보 발령 : 33일(폭염주의보 27일, 폭염경보 6일) ？ 독거어르신, 장애인 등 취약계층 보호(방문,전화 등)활동 : 4,002건 ？ 냉각 아리수 제공 : 14,622병 ？ 쪽방촌 119안전캠프 : 30회(소방 365명, 주민 1,905명 참여) ？ 119폭염휴게실 등 무더위 쉼터 운영 : 4,934명 이용 ？ 폭염 119순회구급대 운영 : 순찰 11,098회, 노숙인 보호 등 580건 ⇒ 재난취약계층에대한실질적인관심？관리로적극적인보호활동을전개하고, 대책 추진에 있어 보완？미비점 수시 발굴？개선하여 보다 질 높은 대민 서비스 제공을 위한 노력 필요. ？ 폭염특보 발령 기준 ▷ 폭염주의보 : 일 최고 기온이 33℃ 이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상 ▷ 폭염경보: 일 최고 기온이 35℃ 이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상 Ⅳ 세부 추진계획 ① 폭염대책 119구조？구급 상황실 운영 ○ 운영시기 : 폭염경보 발령 시 ○ 운영장소 : 서대문소방서 3층 상황실 ○ 주요임무 - 주요 상황전파 및 안전통합상황실(본청)과 정보공유？교류 - 재난취약계층 안전지원, 순찰활동 등 독려 - 폭염대책 추진 실적 관리 및 상황보고서 작성 ○ 편 성 : 재난대응과(구조팀, 구급팀) ○ 운영방법 : 상황종료 시 까지 팀별 상황관리 ○ 위기수준 및 조치 위기단계 관심(Blue) 주의(Yellow) 경계(Orange) 심각(Red) 징후감시 활동 협조체계 가동 대비계획 점검 즉응태세 돌입 위기수준 평상단계 1 단계 2 단계 3 단계 상황관리 폭염주의보 폭염경보 인명피해 본 부 당직 : 3명 당직 : 3명 당직 : 5명 당직 : 8명 주간 : 구조대책팀 야간 : 평상당직 주간 : 구조대책팀 야간 : 평상당직 주간 : 재난대응과 야간 : 보강 2명 주간 : 비상대책본부 야간 : 보강 5명 방재센터 당직 : 2명 당직 : 2명 당직 : 2명 당직 : 3명 주간 : 종합상황실 야간 : 평상당직 주간 : 종합상황실 야간 : 평상당직 주간 : 종합상황실 야간 : 평상당직 주간 : 방재센터 야간 : 보강 1명 소 방 서 당직 : 3명 당직 : 3명 당직 : 3명 당직 : 4명 주간 : 재난관리과 야간 : 평상당직 주간 : 재난관리과 야간 : 평상당직 주간 : 재난관리과 야간 : 평상당직 주간 : 소 방 서 야간 : 보강 1명 위기관리 구조대책팀장 구조대책팀장 재난대응과장 소방재난본부장 ※ 폭염 상황관리 근무시간 : 09:00~21:00(심각단계 24시간 근무) ② 독거중증장애인 119안전지원 서비스 강화 ○ 운영시기 : (기존)특보발령 시 → (강화)1회 이상/주(요청시 즉시) - 대상별 정기 확인(평상시 밀착관리) → 불편사항 등 발생시 즉각대응 ○ 대 상 : 독거 중증장애인(21명) ○ 담당지정 : 전담 의용소방대 1~2명+소방공무원(생활안전지원 등) ○ 주요 활동내용 실태확인 안전점검 + 위험제거, 생활안전지원 + 기초소방시설 정비？보급 전기, 가스, 소방시설 환경정리 및 개인위생지원 소화기,단독경보형감지기 등 - 일제정비(자치구 협조, 통화 등) → 대상별 사전조사 → 관리대상 선별 -무분별한 방문활동 자제, 도움필요 대상 정기적 집중관리 ③ 전력사용량 급증에 따른 정전사고 긴급대응 ○ 운영시기 : 현장지휘관 판단 요청 시 ○ 대 상 : 아파트, 주택 등 정전발생 지역 및 세대 ○ 활용장비 : 발전차 4대(소방 2대, 한전 2대) 강남소방서 전력량:500kw 200세대 공급 강남권 관할 도봉소방서 전력량:300kw 120세대 공급 강북권 관할 발전차(4대) 한국전력(2대) 전력량 500kw 400세대 공급 서울전역 ○ 추진내용 : 정전사고 발생 시 임시전력 공급 및 신속한 인명구조 - 발전차량 및 비상발전기 활용 임시전력 공급 - 동시다발 승강기 갇힘 사고 시 신속한 인명구조활동 - 한전과 협업을 통한 신속한 임시전력 공급 및 복구 현장출동, 상황판단 발전차 요청 → 통제단 가동 (관할소방서) ↘ 정전발생 → 상황 접수？전파 → 임시전력공급 시민불편해소 발전차 등 케이블 연결 전력 복구？공급 (한국전력) 신고자 방재센터 ↗ ④ 119폭염 휴게실 확대 운영 ○ 추진기간 : 2018. 7월 1일 ~ 8월 31일 ○ 운영시기 : 폭염주의보및경보발령시 ※ 폭염휴게소 베너 설치 ○ 장 소 : 본서 북카페 및 안전센터 휴게실 등 - 더위에 지친 시민 등 누구나 쉬어갈 수 있는 공간 제공 - 휴게실은 사무실 적정 실내온도(26~28℃) 보다 낮게 유지 - 열대야 시 21시 까지 탄력적으로 연장 운영 - 방문객 건강관리와 비상시 응급처치를 위한 상비약품 등 구비 ⑤ 현장밀착형 폭염119 순회 구급대 운영 ○ 운영시기 : 폭염특보발령시3회/일(오전,오후,야간) ○ 편 성 : 차량 6대(구급 6) ○ 방 법 : 출동？귀서중관리지역순찰및응급상황대응 ○ 관리지역 : 거리노숙인 밀집 지역 등 관내 취약 지역 ○ 활동내용 : 거리노숙인 등 건강 확인 및 응급처치 등 구급서비스 ※ 폭염(감염)대비 구급장비？물품 확보 및 구급차량 냉방기기 일제점검 ⑥ 폭염 시 현장활동 중 대원 안전확보 ○ 쿨링 조끼 및 두건 확대 보급 - 구조활동용 쿨링(약10°C) 조끼 : 상체에 착용하여 체온을 낮춤 ？ 차가운 물에 적셔서 사용(20시간 지속, 가격 30만원) ※ 2017년도 106벌(서별 4~5벌) 보급 - 헬멧삽입용 쿨링(약7°C) 두건 : 헬멧 안에 착용하여 체온을 낮춤 ？ 차가운 물에 적셔서 사용(4시간 지속, 무게 35g) ○ 여름철 아이스박스 활용(구조버스) : 현장활동 중 얼음물 등 수분 섭취 ⑦ 폭염상황 발생 대비 안전전파 및 행동요령 등 홍보 ○ 취약 주거지역 등 상황발생 대비 안전정보 제공？전파 - 기상속보, 대피시설, 안전상식 등 정보 전달 ※ 서울안전누리 : safecity.seoul.go.kr, 안전디딤돌(어플리케시션) 등 활용 ○ 일사병, 열사병 등 위급상황 대처법, 행동요령 등 홍보 - SNS, 홈페이지, 블로그, 모바일 기기 등 활용 홍보 붙임 1. 상황보고 서식 1부. 2. 폭염 대비 안전가이드 1부. 끝.

15428752

20210925083324

본청

재난관리과-3382

D0000033775336