다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 정보통신보안담당관-10993 결재일자 2018.5.28. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 통신인프라팀장 정보통신보안담당관 임종학 김이곤 05/28 김완집 협조 - 초고속정보통신 행정망 및 무선망 고도화 사업 - 제안서 평가계획 2018. 5. 정보통신보안담당관 (통신인프라팀) - 초고속정보통신 행정망 및 무선망 고도화 사업 - 제안서 평가계획 제4차 산업혁명 시대 대비 초연결·초지능의 고품질 통신인프라 확보를 위해 추진중인 『서울시 초고속정보통신 행정망 및 무선망 고도화』사업 입찰 참가 업체의 사업수행 능력, 제안내용의 적정성 등을 객관적이고 공정하게 평가하여 사업을 성공적으로 수행할 업체를 선정코자 함. 1 사업개요 ？？ 사업발주 ？ 건 명 : 서울시 초고속정보통신 행정망 및 무선망 고도화 ？ 사업대상 : 초고속망 운영센터 및 이용기관 ？ 사 업 비 : 1,958,748천원 (부가세 포함) ？ 계약방법 : 제한경쟁 (협상에 의한 계약 / 대기업 참여제한) ？ 사업기간 : 계약일로부터 120일 ？？ 주요 사업내용 ？ 초고속정보통신망 스위치 고도화 : 총 44대 구 분 취득년도 수량 대상기관 e-Seoul Net (행정망) 서브링 구간 2011년 8월 12 성북, 도봉, 노원, 중랑, 강동, 광진, 동대문, 성동, 서초, 강남, 관악, 동작 u-Seoul Net (무선망) 메인링 구간 2011년 2월 6 시청본관, 시청별관, 데이터센터, 성북, 송파, 영등포 u-Seoul Net (무선망) 서브링 구간 2011년 2월 24 종로,마포,중구,서대문,은평,용산,도봉,중랑,노원,강북,강동,광진,동대문,성동,한강,서초,강남,동작,관악,금천,구로,강서,양천,에스플렉스 시청 구내 행정정보통신망 2011년 2 시청 서소문청사 ？ 네트워크 관리시스템(NMS) 업그레이드 : 1식 ？ 광전송장비 설치 및 개통·시험 2 제안서 접수 및 평가 ？？ 입찰공고 ？ 공고기간 : ´18.5.10(목)~6.20(수) ※ 사전공고(´18.4.19 ~ 4.24) : 의견 8건(수용 6, 미수용 1, 해당없음 1) ？ 제안서 및 가격제안서 접수 - 일 시 : ´18.6.20(수) 09:00 ~ 17:00 - 장 소 : 서울시청 정보통신보안담당관(서소문청사 3동 2층) ？？ 제안서 평가 ？ 관련근거 - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 제44조 - 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제19호, 2018.1.1) -서울시 정보화사업 제안서 평가방법 세부기준(정보기획담당관-6784호, 2016.5.2) ？ 평가일정 - 정량적 평가 : - 정성적 평가 : ？ 평가항목 및 배점 구 분 배점 평가내용 평가자 비고 계 100 가격평가 20 입찰가격 사업부서 기술 능력 평가 소 계 80 정량적평가 20 실적, 경영, 신인도 등 사업부서 정성적평가 60 사업수행, 규격 적합성 등 평가위원회 - 정량적평가는 제안업체 제출자료(증빙된 자료)를 기준으로 산정 - 정성적평가는 항목별 최고점수와 최저점수를 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산 산출(단, 최고·최저 점수가 둘이상인 경우에는 하나만 제외) - 평균점수는 소수점 5째 자리에서 반올림하여 소수점 이하 4자리까지 산출 ？？ 평가기준 ？ 기술능력평가 평 가 부 문 배 점 기술 평가 정량적 평 가 참여인력 기술상태 ？투입되는 기술인력의 등급을 점수화 6 20 수행경험 ？최근 3년간 유사사업 실적 금액(단일건) 3 6 ？최근 3년간 유사사업 실적 건수(10억원이상) 3 경영상태 ？기업신용평가 6 신 인 도 ？기술(품질)인증, 혁신형중소기업 등 2 (-1.3) 기타 가점 등 (배점한도 내) ？약자 및 우수기업 ？일자리창출 ？고용안정 ？근로 및 하도급법 준수 등 13.6 (-6) 정성적 평 가 일반사항 ？사업목표 이해도, 추진전략, 제안서 충실도 10 60 기술부문 ？목표시스템 타당성, 제안장비 우수성 및 고도화 방안의 적정성 등 20 성능 및 품질 ？제안장비 구축사례, 성능확보 및 품질보증 방안 10 사업관리부문 ？사업관리 방법, 조직체계·참여인력 적정성 10 지원부문 ？교육 및 기술이전, 기밀보안 등 5 특별제안 부문 ？제안사 추가제안 및 지원사항 5 소 계 80 가격 평가 가격평가 평점산식에 의거 산출 20 총 계 100 - “가점” 항목은 배점한도(20점)를 넘지 않는 범위 내에서 가산점 부여 - 정성적지표 평가는 평가항목별 등급을 5등급으로 구분하여 등급 점수 부여 등 급 수 우 미 양 가 하 (자료 미제출시) 점수(%) 100 90 80 70 60 0 5점 5.0 4.5 4.0 3.5 3.0 0 10점 10.0 9.0 8.0 7.0 6.0 0 20점 20.0 18.0 16.0 14.0 12.0 0 ？ 입찰가격 평가 ① 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우 ？ 평점 = 20점 × (최저 입찰가격 / 당해 입찰가격) 가. 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의 80미만인 경우 100분의 80으로 계산한다. 나. 해당입찰가격이 예정가격의 100분의 80미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여한다. ※ 계산결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 ？？ 협상대상자 선정 ？ 기술능력 평가점수가 기술능력 평가부문 배점(80점)의 85%(68점) 이상인 자를 협상적격자로 선정하고, 협상적격자가 없는 경우 재공고 ？ 협상적격자 중 종합점수(기술+가격) 최고득점자를 우선협상대상자로 결정하고, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상은 실시하지 않음. 3 평가위원회 구성 및 운영 ？？ 위원회 구성 ？ 구성인원 : 8명 - 위 원 장 : 1명(외부전문가 위원 중 호선으로 선출) - 평가위원 : 외부전문가 8명(위원장 포함) 분 야 합계 IT 전략 정보 시스템 정보 통신 정보 보호 콘텐츠 (웹) 모바일 GIS 유비 쿼터스 위원수 8 추천배수 후보자 추천수 40 ※ 시민감사옴부즈만(1명) 참관 : 평가에는 참여하지 않음 ？ 평가위원 인력풀 : ？ 평가위원 예비명부 작성 - ※ 예비 평가위원 확정시 안전감사담당관(일상감사팀장) “협조결재” 시행 ？ 평가위원 확정 - 입찰참여자가 제안서 제출 시 평가위원회 구성인원 수만큼 예비명부상 고유번호를 추첨하게 하여 다빈도 순으로 결정 ※ 각 분야별 평가위원 수만큼 추첨, 다빈도 수가 동일한 경우 연장자순으로 선정 - 평가위원은 불참자를 예상하여 구성인원 정수의 20% 이내에서 추가 지정 - 평가위원(예비명부 포함) 구성에 대해 보안을 철저히 유지하고 평가위원에게 보안각서 징구와 평가 시 유의할 사항을 사전에 교육 ？？ 위원회 운영 ？ 위원회 개최 - 위원장을 포함한 평가위원 최소 7인 이상 위원의 출석으로 개최 - 다만, 불가피한 사유로 7인 미만의 위원이 참석하는 경우에는 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2 이상 출석으로 위원회 개최 ？ 위원장 선출 - 위원장은 해당 위원회 위원 중에서 호선으로 선출(제안서 평가 가능) ？ 제안서 사전검토 - - ？？ 제안서 내용이 외부로 유출되지 않도록 평가위원 보안서약서 징구 ？？ 사전배포되는 제안서는 업체명, 대표자명 등 제안사 식별정보가 포함되지 않도록 조치 ？ 위원회 사전의결 - 평가기준 및 방법 등에 대하여는 평가위원회 의결로 일부 변경 가능 ？ 제안서 평가 - 제안서 발표자의 신분증을 확인하여 발표자가 사업관리자(PM)와 다른 경우 제안발표를 제외하고 제안서 등 서류만으로 평가 - 발표자 등이 제안사의 식별정보를 의도적으로 공개 시 평가위원이 감점처리 - 평가위원은 평가항목별 점수의 최저점을 항목별 배점의 60% 이상으로 부여 ※ 등급제 적용 - 등급 간 10% (수, 우, 미, 양, 가 평가) ※ 평가위원은 평가항목별로 제안서에 대한 평가사유서를 작성하여 제출 ？ 제안서 평가결과의 집계 - 정성적 평가 점수는 최고점수와 최저점수를 준 위원의 점수를 제외하고, 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 산정 - 최고 또는 최저점수가 2개 이상인 경우는 하나만 제외 ？ 평가점수의 조정 - 위원장은 특정업체의 평가점수를 타 평가위원보다 현저히 높거나 낮게 부여한 평가위원에게 설명을 요구하고, 과반수 이상의 평가위원이 동의하지 않는 경우 평가점수 조정을 요구할 수 있음. ※ 단, 해당 위원이 모든 업체에게 동일하게 높거나 낮게 부여한 경우는 제외 ？ 회의록 작성 (회의일시, 참석위원명, 주요발언내용, 그 밖에 필요한 사항) ？ 제안서 평가결과 의결 - 각 위원은 평가결과 집계내역이 개인별 평가서와 일치하는지 확인 후 서명 날인 - 평가위원장은 최종적으로 종합평가서의 평가결과 확인 후 서명 날인 ？ 제안서 평가결과의 공개 - 공개시기 : 제안서(제안서평가위원회) 평가완료 후 - 공개장소 : 서울계약마당 - 공개내용 : 평가위원 명단 및 부문별 평가점수 ？？ 제안설명 절차 ？ 평가 진행순서 【 제1부 】 - 사업설명 및 사전의결 개 회 ？ 인사말씀 ？ 위원소개, 사업설명 및 평가방법 안내 ？ 서약서 작성 ？ 제반 보안사항 준수 서약서 작성 제출 ？ 위원장 선출 및 사전의결 ？ 평가위원 중 위원장 선출(호선) ？ 평가관련 사항 수정？보완 필요시 위원회에서 사전의결 ？ 【 제2부 】 - 업체별 제안설명 및 질의응답 제안업체별 PT ？ 제안설명은 업체당 30분(발표15분, 질의응답15분) 이내로 진행 ※ 평가위원회 결정에 따라 제안설명 시간조정 가능 ？ 【 제3부 】 - 평가 및 결과 확인 정량적 지표 평가 점수 공개 ？ 제안서 평가기준에 의거 계약담당자가 사전평가 ？ 정성적 평가 ？ 제안서 평가기준에 의거 평가위원이 평가 ？ 기술평가 집계 ？ [정량적지표 평가점수]+[정성적지표 평가점수] ？ 정성적평가는 각 항목별 최고 및 최저 점수 제외 ？ 제안가격 평가 ？ 가격평가 평점 산식에 의거 평가 ？ 종합집계 및 확인 ？ 평가표 집계 확인 및 종합평가서 작성 ？ 협상대상자 선정 및 협상 순위 결정 ？ 평가의결 ？ 평가 종료 ？ 입찰참가업체 제안설명 - 제안발표 : 제안사(주 사업자) PM(발표자 포함 5명 이내 배석) - 발표순서 : 제안서 평가일 당일 추첨 - 배정시간 : 30분 (발표15분, 질의응답 15분) 4 행정사항 ？？ 제안서 평가위원 후보자 추천 : 정보시스템담당관 ？？ 시민감사 옴부즈만 추천 : 시민감사옴부즈만위원회 ？？ 평가위원 수당지급 : 정보통신보안담당관 ？ 소요예산 : 1,200천원 - 참석수당 : 1,200,000원 = 150,000원(2시간 초과) × 8명 ？ 예산과목 : 정보인프라 확충 및 운영, 정보통신인프라 확충, 초고속정보통신망 안정적 운영, 사무관리비 붙 임 : 1. 제안서 평가항목 및 배점 1부. 2. 제안서 세부 평가기준 1부. 3. 제안서평가위원 후보자 추천 요청서 1부. 4. 제안서 평가위원 예비명부 1부. 5. 제안서평가위원회 평가위원 보안각서 1부. 6. 제안서 평가 시 평가위원 유의사항 1부. 7. 제안서평가위원회 평가위원 동의서 1부. 8. 평가위원 채점표(위원용) 1부. 9. 평가위원별 채점 집계표 1부. 10. 정성적 평가점수 집계표(업체별) 1부. 11. 가격평가점수 집계표 1부. 12. 제안서 종합 평가서 1부. 13. 평가위원별 평가점수표(공개용) 1부 14. 제안서 평가위원 적격성 평가결과 1부. 끝

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20210925095059

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정보통신보안담당관-10993

D0000033689903