다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 상황대응과-6535 결재일자 2018.4.27. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 담당 재난협력팀장 상황대응과장 안전총괄관 안전총괄본부장 고재흥 김길중 황일람 배광환 04/27 고인석 협 조 보건의료정책과장 박유미 현장대응단장 오정일 2018년도 서울시 재난대응 안전한국훈련 세부 추진계획 2018. 4. 서울특별시 목 차 1. 훈련개요 1 2. 안전한국 훈련목표 2 3. 2017 재난대응 안전한국훈련 개선결과 3 4. 2017 재난대응 안전한국훈련 실행계획 4 4-1 중점훈련(중앙평가) 5 4-2 시청사 불시화재 대피훈련 11 4-3 시민참여형 훈련 및 안전문화 실천운동 15 5. 안전한국훈련 자체평가계획 16 6. 홍보 및 안전관리 계획 18 7. 행정사항 21 ？ 붙임 1. 안전한국훈련 추진일정 22 ？ 붙임 2. 재난안전대책본부 운영기준 23 ？ 붙임 3. 재난안전대책본부 조직도 24 ？ 붙임 4. 부서 및 기관별 임무와 역할 25 ？ 붙임 5. 평가지표별 배점 27 2018년 서울시 재난대응 안전한국훈련 세부 추진계획 시민의 재난대처능력 향상과 기관 간 재난대응협업기능 강화로 ‘안전한 서울, 행복한 시민’을 구현하기 위한 안전한국훈련 세부 추진계획임. 1 훈련 개요 ？？ 관련근거 ○「재난 및 안전관리 기본법」제35조(재난대비훈련) ○ 시장방침 제53호「2018년 서울시 재난대응 안전한국훈련 추진계획」 ？？ 기 간 : 2018.5.8.(화) ~ 5.18.(금) / 2주간 ？？ 주관기관 : 서울시 ？？ 참여기관 : 25개 자치구, 공공기관 및 유관기관 등 서울교통공사, 서울시메트로9호선(주), 서울메트로9호선운영(주) ？？ 훈련유형 : 토론훈련, 현장훈련 ？？ 서울시 주요훈련 : 재난안전대책본부 운영 및 현장훈련 일 자 훈련구분 재난유형 주관부서 훈련유형 5.14. 중앙평가 병원화재 시설마비 안전총괄본부 시민건강국 토론/현장 5.14. 중앙평가 시청사 화재대피훈련 안전총괄본부 행정국 현장 5.16. 민방위훈련 지진대피 훈련 안전총괄본부 비상기획관 현장 ？？ 훈련평가 : 서울시(중앙합동 평가단), 자치구(서울시 자체평가단) 2 훈련목표 서울시 유관기관 의료원 함께 만드는 안전한 서울 자체 재난대응능력 강화 현장지원 체계 강화 재난응급대응체계 강화 목 표 병원화재에 대한 서울시 재난응급대응체계 점검 ○ 서울시 재난응급대응체계 토론 및 현장훈련을 통한 개선안 발굴 ○ 병원화재와 같은 특수한 환경에서의 구조 및 화재진압대책 발굴 ○ 부상자·유가족 대책 및 언론대책 방안 점검 목 표 병원자체 재난대응능력 강화를 위한 매뉴얼 점검 ○ 서울의료원 자체 재난대응계획에 따른 현장훈련 실시 목 표 재난지원 및 병원 정상화를 위한 지원기관 대응능력 점검 ○ 병원 전력공급 중단에 따른 비상전력 공급체계 점검 ○ 병원시설 정상화를 위한 지원기관 협조체계 점검 3 2017년 안전한국훈련 개선 결과 ？？ 서울시 직접 개선사항 ○ 훈련장소 등 충분한 검토를 통한 재난유형 선정(완료) ⇒ 재난유형 선정시 해당 부서와 충분한 정보공유 및 민원발생 방지 ○ 재난안전대책본부 훈련에 맞는 시나리오 서식 표준화(완료) ⇒ 상황대응과-5746(2018.4.16.)호 서울시 통합시나리오(서식) 알림 - 민간전문가 컨설팅을 통하여 통합시나리오 개발하여 자치구 공유 ○ 재난유형, 장소, 위험요소 등을 고려한 시나리오 작성(완료) ⇒ 민간전문가 컨설팅 4회 실시(자체 컨설팅 1회, 행정안전부 인력풀 컨설팅 3회) ○ 현장훈련의 전체적인 흐름에 대한 사전 설명(실시예정) ⇒ 대형모니터를 통하여 훈련 상황을 참관객 등에게 설명(현장훈련 실시예정) ○ 수습·복구단계의 통합지원본부의 각 실무반별 역할 교육(완료) ⇒ 통합지원본부, 긴급구조통제단 합동훈련 의무화(지휘역량강화센터) ？？ 행정안전부 건의완료(2017.11.8.) ○ 훈련장소 안전성 확보(미반영) ⇒ 풍수해 보험처럼 중앙부처에서 보험사와 업무협약을 체결하여 보험가입 유도 ○ 자체평가위원과 중앙평가위원 중앙부처 합동교육(반영) ⇒ 2018년 안전한국훈련 자체평가단 행안부 합동 교육실시(2018.4.20.) ○ 대국민 홍보실적을 훈련 실시 이후 환류평가 대상으로 변경(반영) ⇒ 2018년 안전한국훈련 환류 평가로 반영(행안부 평가기준 시달 2018.4.13.) ○「산림보호법」,「재난 및 안전관리 기본법」의 상충 부분 검토(미반영) ⇒「산림보호법」의 산불현장통합지휘본부와「재난 및 안전관리 기본법」의 재난안전대책본부에 대한 현장지휘에 관련된 부분의 상충여부 4 서울시 안전한국훈련 실행 계획 ？？ 불시 비상소집훈련 ○ 추진목적 : 2018 안전한국훈련 근무자 초기대응능력 점검 ○ 소집일시 : 2018. 5. 17. ~ 5. 18. 중 행정안전부 지정일 06:00 ○ 소집대상 : 市·자치구 재난안전·훈련 주관부서 근무자 ○ 응소시간 : 07:00까지(시외 거주자는 08:00까지) ○ 소집방법 : 휴대전화 비상발령 음성(문자)메시지 전송 ○ 응소방법 : 부서별 필수 요원은 발령 시각으로부터 1시간 이내, 일반요원은 2시간 이내 응소 후 비상소집명부 서명 ※ 필수요원 : 부서장, 주무팀장, 서무 및 통신·보안 담당자 등 ？？ 훈련실시 보고회 ○ 일 시 : 2018. 5. 14.(월) 10:00 ~ ○ 장 소 : 신청사 기획상황실(6층) ○ 회의주재 : 시장(보고자 : 안전총괄본부장) ○ 참석대상 : 60여명 - 행정1부시장, 행정2부시장, 실·본부·국장(35) - 재난안전대책본부 실무반장(13), 안전한국훈련 체험단(10) - 행정안전부 중앙합동평가단(5) ○ 주요내용 - 2018 재난대응 안전한국훈련 개요 - 화재로 인한 병원시설 마비에 따른 종합훈련 중점추진사항 설명 등 4-1 중점훈련(중앙평가) ？？ 자기주도형 훈련 실시(컨설팅 반영사항) ○ 자기주도형 훈련 평가제도 - ‘자기주도형 훈련’의 평가는 훈련 주관기관에서 자체적으로 훈련목표와 평가지표를 작성하고 스스로 평가하는 제도 ○ 서울시 자기주도형 지표설정 훈련 유형 화재로 인한 병원시설 마비 훈련 목표 병원화재 입원환자 안전대책 및 병원시설 정상화를 위한 관계기관 대응체계 강화 세부 훈련 목표 (1) 토론기반 훈련 ㉮ 병원화재에 대한 서울시 재난응급대응체계 점검 성과 목표 ① 문재해결을 위한 기관간 상호협업을 위한 토론훈련의 적극성과 적절성 ② 재난상황에 발생할 수 있는 돌발 상황 대처 능력 확보 (2) 실행기반 훈련 ㉯ 의료시설 비상상황 발생에 따른 현장대응 능력 및 지원기관 대응체계 점검 성과목표 ① 병원 비상상황 발생에 따른 대응 능력 점검 ② 병원시설 정상화를 위한 지원기관 대응체계 구축 ？？ 상황판단회의 ○ 훈련일시 : 2018. 5. 14.(월) 10:10 ○ 훈련장소 : 기획상황실(6층) ○ 회의주재 : 시장(보고자 : 안전총괄본부장) ○ 참석대상 : 시장단, 실·국·본부장(재대본 관련부서) ○ 훈련절차 : 상황접수 → 상황전파 → 상황판단회의 소집 ○ 주요안건 - 초기 피해 보고, 피해 예측결과 분석 - 재난 위기단계 결정 및 재난안전대책본부 운영여부 판단 - 현장연락관 파견 검토, 취약시설·지역 사전점검 지시 ？？ 토론훈련 ○ 훈련일시 : 2018. 5. 14.(월) 10:15 ~ ○ 훈련장소 : 기획상황실(6층) ○ 훈련주관 : 시장 ○ 참여기관 : 市 재대본 실·국·본부장, 서울의료원, 한전, 경찰청 ○ 훈련내용 - 재난상황에 따른 재난안전대책본부 협업기능별 대응훈련 - 비상전력 공급 및 의료원 정상화 대책 등 - 병원화재 진압 및 구조작전 정립, 중환자실 대피 방안 등 ○ 훈련방법 : 시나리오 따라 시뮬레이션을 제작하여 상황발생을 가정한 실무반별 대응방안 및 집중토론 ICTC(지휘역량 강화센터) 가상현실 자원을 활용하여 시뮬레이션 제작 재난현장 지휘역량 강화센터(ICTC) ？？ 위치 : 서울시 은평구 통일로 962 (면적 635㎡) ？？ 목적 : 현장지휘관 위기대응역량 강화 및 재난취약요인 사전 발굴 ？？ 연혁 : ’15.7월 준공, 국내 최초 XVR 훈련 시뮬레이션 도입 ○ 사전훈련 일정 (일정변경시 별도 공지) 일 자 5.3.(수) 5.9.(수) 5.11.(금) 5.14.(월) 본훈련 장 소 (참석대상) 10층 공용회의실 (13개실무반) 10층 공용회의실 (13개실무반) 기획상황실 (13개실무반 및 유관기관) 기획상황실 (13개실무반 및 유관기관) 토론훈련 진행순서 시 간 계 획 행 사 구 분 비 고 10:00~10:01 1′ ？훈련개회 ？사회자(상황대응과장) 10:01~10:07 6′ ？훈련계획 보고 ？안전총괄본부장 10:07~10:10 3′ ？당부말씀 ？시장님 1부 : 상황판단회의 주재 : 시장님 10:10~10:15 5′ ？시작멘트 ？사회자(상황대응과장) ？상황개요, 조치사항 보고 ？안전총괄본부장 ？시장님 질문 1 (답변) ？소방재난본부장 ？시장님 질문 2 (답변) ？시민건강국장 ？시장님 질문 3 (답변) ？안전총괄본부장 ？재대본 운영 선포 ？시장님 2부 : 재대본 훈련 주재 : 시장님 10:15~10:35 20′ ？시작멘트 ？사회자(상황대응과장) ？재대본 13개 실무반별 임무 - 화재진압 및 인명구조 대책 - 언론대책 - 병원정상화 대책 - 부상자, 유가족 등 대책 ？시장님 ？부시장(3),실？국？본부장,병원장 등 3부 : 집중토론 주재 : 시장님 10:35~10:57 22′ ？시작멘트 ？사회자(상황대응과장) ？토론주제 - 병원화재 대응전략 - 시립병원 재난대응계획 - 서울시 재난응급대응체계 ？시장님 ？부시장(3),실？국？본부장,병원장 등 10:57~11:00 3′ ？마무리 말씀 ？시장님 ？？ 현장훈련 ○ 훈련일시 : 2018. 5. 14.(월) 14:00 ~ ○ 훈련장소 : 서울의료원(중랑구 신내동) ○ 훈련주관 : 서울시, 서울의료원, 중랑구 ○ 참여기관 : 14개 기관 (530명) 구 분 계 중랑 구청 서 울 의 료 원 소 방 경 찰 국립중앙의료원 전기 안전 공사 한국 전력 공사 가스 안전 공사 통신 KT 적 십 자 예 스 코 의 용 소 방 대 자 율 방 재 단 차 량 41 6 1 18 6 1 1 2 1 2 2 1 인 원 530 97 54 124 99 8 2 6 2 6 30 2 60 40 ① 초기대응 (서울의료원) ○ 초기 대응 : 상황 전파 및 자체진화, 대피 환경 조성 ○ 내원객 대피 : 대피 방송 및 피난 유도 요원 활동 ○ 입원환자 대피 : 중환자실 및 입원환자 자체계획에 의거 대피 화재발생 ？ 비상경보 ？ 내원객 대피 ？ 초기 대응 ② 비상대응 (중랑구, 서울의료원, 유관기관) ○ 재난대응조직 가동 (긴급구조통제단, 통합지원본부) 긴통단 - 통지본 ？ 긴급구조활동 ？ 중환자 이송 ？ 응급 이송 ○ 의료원 인입변압기 파손으로 인한 의료기기 비상전력 공급 변압기 파손 ？ 이동발전차 ？ 배전반 ？ 케이블 연결 ○ 유관기관 활동 가스차단 적십자(비상급식) 경찰(질서유지) 의용소방대 ③ 수습복구 (중랑구, 서울의료원, 유관기관) ○ 서울의료원 정상화 의료기 자체점검 의료기 전문수리 병원 청소 임시 진료소 전기안전점검 가스안전점검 적십자 복구지원 자율방재단 ○ 현장훈련 참관자를 위한 대형모니터 설치 및 훈련상황 안내실시 ○ 사전훈련 일정 (일정변경시 별도 공지) 일 자 5.3.(수) 5.9.(수) 5.11.(금) 5.14.(월) 본훈련 장 소 (참석대상) 서울의료원 (13개실무반) 서울의료원 (13개실무반) 서울의료원 (13개실무반 및 유관기관) 서울의료원 (13개실무반 및 유관기관) 서울의료원 현황 ◆ 건물현황 : 지하4층/지상13층 연면적99,909㎡) 병원현황 : 진료과목 24과, 623병상(입원환자 총 486명 중 중환자 23명, 2018.3.30.기준) ？？ 훈련 상황도 4-2 시청사 불시화재대피훈련 ？？ 훈련개요 ○ 일 시 : 2018. 5.14.(월)근무시간 중 불시에 실시 ○ 대 상 : 전 직원(본관, 서소문청사), 청사 방문시민 ○ 대피장소 : 서울광장 ？？ 훈련실시 ○ 훈련내용 : 청사 화재발생으로 인한 대피훈련 및 생활안전교육 - 전 직원 : 최단 대피동선 확인 및 대피훈련 참여 - 각 부서별 주무팀 : 직원 대피유도 실시 ○ 경보발령 : 화재경보 발령(비상벨 및 비상방송 등) - 비상경보설비 작동, 전등소등, 승강기 운행중지 - 청사별 발화지점 선정 및 발신기 비상벨 작동 등 ○ 안내요원 : 총무과 및 민방위담당관 ？？ 안전교육 ○ 불시 화재대피훈련 종료후 대피장소에서 실시 - 소소심 캠페인 : 물소화기 체험 및 소화전사용법 교육 - 심폐소생술 : 심폐소생술 교육 및 실습 ？？ 점검단 구성·운영 ○ 자체점검단 운영 - 대피훈련 실시에 대한 점검 및 평가를 위한 자체점검단 구성 - 내부 점검단 : 총 3명(총무과1, 민방위담당관1, 상황대응과1) - 외부 점검단 : 소방공무원 1명(관악소방서 지원) ○ 자치구 및 공공기관 메타점검단 운영 - 대상 : 불시화재훈련 신청 자치구 및 공공기관 20개 기관 ※ 안전한국훈련 평가단 1~2명으로 구성하여 점검결과보고 제출 ？？ 결과보고 ○ 훈련종료 후 점검표와 훈련추진 결과 보고서작성 행안부 제출 ？？ 훈련진행 시 간 훈련구분 부서임무 H+00’ ○ 훈련 화재경보 발령 - 화재장소 : 본관 3층 공용회의실, 서소문 4층 탕비실 H+00’ ~ H+20’ ○ 청사 내 훈련경보 발령 ⇒ 시설 조치 실시 - 화재경보 발령 : 전층 - 출입통제시스템(게이트, 출입문, 방화문) 자동해정 - 사무실 전등 전체소등(복도 및 피난계단 점등) - 승강기 가동중지 총무과 ○ 청사 내 직원 비상(피난)계단으로 대피 - 본관, 서소문청사 : 서울광장 전직원 ○ 부서별 대피 유동 및 대피시간 확인 - 직원이동 대피안내, 시민훈련 참여유도 총무과 ○ 상황종료 총무과 H+20’ ~ H+40’ ○ 생활안전교육 - 소화기 및 소화전사용교육, 심폐소생술 교육 및 실습 총무과 (관악소방서) ？？ 협조사항 ○ 총무과(자체 개인별 임무지정) 팀 명 내 용 비고 서무팀/의전팀 ○ 훈련전 안내방송 송출 청사운영1팀 ○ 승강기 내 소화기 및 소화전 사용요령 동영상 송출 ○ 직원대피안내(1층 ⇒ 서울광장 안내) ○ 청소 공무직 생활안전교육 협조 청사운영2팀 ○ 하늘광장의 방문시민 등 대피이동 안내 별관관리팀 ○ 별관 승강기 운행중지, 사무실내 전등소등 ○ 각 층 사무실내 출입문 및 스피드게이트 자동해정 ○ 직원대피안내(1층 ⇒ 서울광장 안내) 별관 총괄 시설관리팀 ○ 승강기 운행중지, 사무실내 전등소등 ○ 화재경보 비상벨 작동 등 ○ 시설정비 공무직 생활안전교육 참석 ○ 관악소방서 생활안전교육 현장 협조 통신관리팀 ○ 각 층 사무실내 출입문 등 자동해정 ○ 청사내 화재대피 훈련 안내방송 실시 ○ 화재관련 비상방송 송출 ○ 전직원 - 필수인원 제외, 전 직원 참여하여 대피 훈련 실시(승강기 사용금지) - 대피훈련 후 안전교육 참석 및 체험 ○ 민방위담당관실 - 직장민방위대원 대피유도 및 부서별 훈련참여 확인 대피 장소 및 생활안전교육 위치 본 관 대피동선 서소문청사 대피동선 4-3 민간기업 자율참여 훈련 및 안전문화 실천운동 ？？ 민간기업 자율참여 훈련 ○ 참여기관 : KT&G 상상마당 ○ 참여인력 : 인력 100명 ○ 일시/장소 : 2018. 5. 17. / 마포구 서교동 ○ 참여훈련 : 화재대피훈련 ？？ 장애인등 사회적 약자 대피훈련 ○ 참여기관 : 신내 노인요양원 ○ 참여인력 : 인력 200여명 ○ 일시/장소 : 2018. 5. 18. / 중랑구 신내동 ○ 참여훈련 : 화재대피훈련 ？？ 민방위훈련 연계 지진대피훈련 ○ 훈련일시 : 2018. 5. 16.(수) 14:00 ○ 훈련장소 : 시청사광장 ○ 주관부서 : 상황대응과, 민방위담당관, 총무과 ○ 훈련방법 : 라디오 방송에 따른 대피훈련 실시 (안전교육) ？？ 서울시 안전한국훈련 체험단 운영 ○ 모집공고 : 서울시 홈페이지 3.15~3.23 ○ 선발인원 : 일반인 13명(주부, 안전강사 등) ○ 운영기간 : 2018.4.1.~5.18. ○ 운영방법 : 훈련 준비, 실시, 평가 전 과정에 참여 후 수기작성 제출 ？？ 서울시 제7회 몸짱소방관 선발대회(안전문화 실천운동) ○ 일 시 : 5. 10.(목) 14:00 ~ 16:30(2시간 30분) ○ 장 소 : 서울어린이대공원 열린무대(광진구 소재 / 붙임1) ○ 참가인원 : 35명(특수구조단1, 소방서 34) ○ 가정의 달？다중운집장소 행사 개최로 몸짱소방관 홍보 효과 극대화 ○ 시민과 함께 즐길 수 있는 행사 콘텐츠 추진 - 비보이？난타 등 문화공연 / 전문 사회자(개그맨) / 해머게임 등 즐길 거리 ○ 진행순서 공연 · 위원소개 ？ 대회진행 ？ 심사 · 공연 ？ 시상 · 기념촬영 14:00~14:30(30분) 14:30~15:50(80분) 15:50~16:20(30분) 16:20~16:30(10분) 사전공연 대회진행 기념촬영 ？？ 10만 시민안전파수꾼 양성(안전문화 실천운동) ○ 추진배경 - 재난현장 황금시간 달성을 위한 관의 신속한 현장 주변 시민들의 자율적인 초동대처 중요성 인식 ○ 대 상 : 서울시민 누구나 (개인, 단체, 기관 등) ○ 목 적 - 위기상황을 판단하여 자신 및 주변 사람들을 안전하게 대피시키고 초기 대처할 수 있는 서울시민 양성(서울시 인구의 1%, 10만명 달성 목표) ○ 기 간 : 2015년 ~ 2018년 (4개년 목표) 5 안전한국훈련 자체평가 계획 ？？ 평가개요 ○ 평가대상 : 25개 기관(자치구 23, 공공기관 2) 전년도 우수기관 평가 제외(송파, 노원, 서울교통공사) ○ 기 간 : 2018. 4. 23. ~ 6. 9. ○ 방 법 : 사전평가, 현장평가, 사후평가로 구분하여 평가 ○ 지 표 : 4개분야 24개 지표(평가배점 100점) <안전한국훈련 평가 흐름도> 사전평가 자료제출 사전평가(서면) 현장평가 사후평가 자료제출 사후평가(서면) 4.23.~5.3. ⇒ 5.4.~5.11. ⇒ 5.14.~5.18. ⇒ 5.19.~5.28. ⇒ 5.29.~6.9. ？？ 안전한국훈련 평가단 구성 ○ 대 상 : 25개 기관(자치구 23, 공공기관 2) ○ 평가기간 : 2018. 5. 4. ~ 6. 9. ○ 현장평가단 : 3인 1조로 구성 (평가일정 취합 후 지정-별도계획) - 현장평가 시 객관성 확보를 위한 3인 1조로 구성 - 평가 대상기관 인접 자치구, 소방서 평가위원은 배제 - 행안부 및 자체 평가위원 집합교육 미참석자는 평가위원에서 제외 ○ 사전, 사후평가단 : 2인 1조로 구성 - 평가지표별 조를 편성하여 25개 기관별 비교 평가로 객관성 확보 - 가·감점 평가지표별 세부기준에 따른 최종결정 ？？ 평가확정 ○ 기관별 평가점수로 등급 확정(우수 30%, 보통 60%, 미흡 10%) 6 홍보 및 안전관리 계획 ？？ 홍보 추진방향 ○ 안전한국훈련에 대한 시민인식 및 공감대 확산 ○ 시민접근성이 좋은 온라인, 지하철 영상매체 적극 활용 ？？ 세부홍보계획 보도자료 배포 ○ 일 시 : 2018. 5. 8.(화) ○ 대 상 : 시 출입기자 ○ 주요내용 - 2018 서울시 재난대응 안전한국훈련 개요 및 중점 목표 등 ○ 기대효과 - 신문, 방송사 등 언론사와 유기적인 관계를 통한 훈련의 긍정적 홍보 서울시 전광판 홍보 ○ 표출기간 : 2018. 4. 23. ~ 5. 18.(4주간) ○ 표출방법 : 문자 표출 및 훈련 홍보영상(20초) 상영 ○ 표출매체 : 서울시 자체매체(서울시청 외벽 등) ○ 표출문구(안) < 2018재난대응 안전한국훈련 실시! > 5월 8일 부터 5월 18일까지 2주간 전국에서 2018 재난대응 안전한국훈련을 실시합니다. 지진, 화재 등 각종재난을 가정한 훈련이 서울시 곳곳에서 실시하고있으니 다소 불편하시더라도 안전한 서울 만들기에 시민 여러분의 적극적인 참여를 부탁드립니다! 교통방송 TV, 라디오 ○ 표출기간 : 2018. 4. 23. ~ 5. 18. ○ 표출매체 : 교통방송 TV, 라디오 ○ 주요내용 - 안전한국훈련 홍보영상 20~40초(행정안전부 제작) - 안전한국훈련 라디오 스팟(행정안전부 장관 음원, 15‘~20‘) 지하철 홍보 ○ 표출기간 : 2018. 4. 23. ~ 5. 18. ○ 표출매체 : 전동차 모니터 및 승강장 표시기 ○ 주요내용 - 안전한국훈련 홍보영상 20~40초(행정안전부 제작) - 안전한국훈련 안내문자 및 시민 적극참여 요청 웹페이지, 소셜미디어홍보 ○ 홍보기간 : 2018. 4. 23. ~ 5.18. ○ 홍보방법 - 훈련 안내 및 홍보배너, 재난대응 시민행동요령 등 게재 ○ 홍보매체 -(홈페이지)서울시 홈페이지(도시안전 소식란), 서울안전누리, 소방재난본부, 자치구, 서울교통공사 등 훈련 참여 유관기관 홈페이지 - (블로그) 서울마니아(blog.seoul.go.kr) - (소셜미디어) 트위터(@seoulmania, @seoullifeline), 페이스북 (seoul.kr), 카카오스토리, 카카오플러스친구 등 현수막 등 시설물 이용 홍보 ○ 지하철 플래카드 설치 - 설치기간 : 2018.4.23.~5.18. - 설치장소 : 안전한국훈련 실시하는 인근 지하철 역사 - 설치방향 : 이용객 주요동선(양쪽 승강구, 환승통로)에 설치 - 제작수량 : 총 20개 ○ 대형 현수막 설치 - 설치기간 : 2018.4.23.~5.18. - 설치장소 : 서울의료원 건물 정면 < 플래카드 및 현수막 시안> ○ X-베너 - 설치기간 : 2018.4.23.~5.18. - 설치장소 : 시청 및 서울의료원 ？？ 현장훈련 안전사고 예방 및 대응 대책 ○ 훈련별 안전책임관(간부급) 및 현장 안전담당 지정(자치구별 2명) ○ 훈련 전 훈련참여자 대상 사전 안전교육 반드시 실시 ○ 안전사고 발생 시 신속한 대응토록 응급의료진 및 장비 필히 배치 ○ 훈련별 또는 기관별 단체 상해보험가입 등 ※ 2017년 서울시 현장훈련장 행사종합보험가입(KB 손해보험) ○ 훈련 종료 후 훈련 동향 등 결과보고(매일 18:00) 7 행정사항 ？？ 기관(부서별) 협조 사항 ○ 재난안전대책본부 13개 실무반 및 유관기관의 훈련 적극 참여 - 대상재난 : 화재로 인한 병원시설 마비 - 재난유형별 매뉴얼상의 각 실무반 및 유관기관은 훈련 주관부서의 훈련 참석 요청시, 재난안전대책본부 운영 참여 ○ 시민소통담당관 : 서울시 전광판 홍보 ○ 뉴미디어담당관 : 카카오친구 메시지 발송 및 트위터, 블로그 게재 등 ○ 언론담당관 : 보도자료 배포 관련 협조 ○ 교통방송 : 안내방송, 훈련 주요내용 자막 방영 ○ 서울교통공사 : 홍보물 부착, 전광판, 시민참여 프로그램 운영 실시 붙임 1. 안전한국훈련 추진일정 1부. 2. 재난안전대책본부 운영 기준 1부. 3. 재난안전대책본부 조직도 1부. 4. 부서 및 기관별 임무와 역할 1부. 5. 평가지표별 배점 1부. 별첨 1. 통합훈련 시나리오 1부. 2. 현장훈련 시나리오 1부. 끝. 붙임1 안전한국훈련 추진일정 추 진 내 용 추진시기 비 고 ？ 훈련기획 및 설계 ○훈련대상 실무자 현장답사 2~3월 ○민간전문가 자체 1차 컨설팅 3. 7. 자체 민간전문가 ○사전기획회의 3.26. ○안전한국훈련 추진계획 수립 3.25. 시장 결재 ○훈련기획팀 구성·운영계획 수립 3.29. 국장 결재 ○행정안전부 1차 컨설팅 4. 9. 행정안전부 인력풀 ○홍보계획 수립 4.11. 행정안전부 인력풀 ○관계관 합동기획회의(1차) 4.13. ○행안부 2차 컨설팅 및 관계관 합동기획회의(2차) 4.18. 행정안전부 인력풀 ○민간전문가 자체 2차 컨설팅 4.23. 행정안전부 인력풀 ○훈련평가계획 수립 4.24. ○안전한국훈련 세부 추진계획 수립 4.27. ○사전평가 평가자료 시스템 입력 5.3.한 ○토론·현장훈련 리허설 5.11. ？ 훈련실시 및 평가 ○실시보고 및 초기대응태세 점검회의(시장님 주재) 5.14. ○서울시 안전한국훈련 토론·현장 훈련 및 평가 5.14. 중앙합동평가 ○자치구 및 공공기관 자체훈련(25개소) 5.8.~5.18 市평가단 ？ 개선 환류 ○안전한국훈련 결과 보고 및 개선계획 수립 5.28한 시장 결재 붙임2 재난안전대책본부 운영기준 ○ 대책본부 설치시기 - 인명 또는 재산의 피해정도가 크거나 재난의 영향이 사회적·경제적으로 광범위하여 서울시 차원의 수습이 필요한 경우 - 상황판단회의에서 대책본부 설치를 결정하였을 경우 ○ 재난안전대책본부 - 본 부 장 : 대책본부 본부장(시장) - 실 무 반 : 재난을 관장하는 주관부서 및 지원부서의 실·본부·국장 또는 본부장이 필요하다고 인정하는 사람 - 주요기능 ？ 재난의 수습 등에 관한 총괄 · 조정 ※ 실·국·본부장이 소관 재난예방, 수습에 관한 사항을 보고 ？ 재난의 상황관리 및 동원명령·대피명령·통행제한 등의 응급조치 ？ 재난 피해상황의 조사 및 복구계획수립 등의 수습활동 ？ 지역재난관리책임기관의 장에게 행정상·재정상 조치 요구 등 - 대책본부 실무반 : 재난수습 주무부서 연번 실 무 반 반 장 1 상황총괄반 재난발생 또는 발생우려가 있는 부서의 장 병원대형사고의 경우 보건의료정책과장 2 생활지원반 복지정책과장 3 재난현장 환경정비반 생활환경과장 4 통신지원반 정보통신보안담당관 5 시설복구반 건설총괄부장(도시기반시설본부) 6 에너지복구반 녹색에너지과장 7 자원지원반 상황대응과장 8 교통대책반 교통정책과장 9 의료？방역반 보건의료정책과장 10 구조·구급반 재난대응과장 11 재난홍보반 언론담당관 12 질서·협력반 안전감사담당관 13 행정지원·자원봉사반 자치행정과장 붙임2 서울시 재난안전대책본부 조직도 대책본부 실무반 반장 대책본부(회의) 참석자 본부장 (시장) 현장지휘소 (대규모 피해시) 차장 (행정1,2부시장) 지원협력관 (기획조정실장) 행정지원 통제관 (시민건강국장) 재난수습 총괄지원관 (안전총괄본부장) 총괄지원 대외협력 소관국장 (보건의료정책과장) 재난 홍보 질서？ 협력 행정지원？ 자원봉사 상황 총괄 생활 지원 재난현장 환경정비 통신 지원 시설 복구 에너지 복 구 자원 지원 교 통 대 책 의료？ 방역 구조？ 구급 언론대응 보도지원 재난방송 시민소통 군·경찰 복구협력 및 타 지자체 복구협력 행정지원 총괄 실본부국 대책회의 區복구 지원 자원봉사 지원 상황관리 상황전파 정보분석 피해조사 복구총괄 재난피해자 주거구호 등 생활안정 민간단체 구호지원 재난쓰레기수거·처리 환경오염 조치 통신시설 복구 피해조사 및 조치 피해시설 등 조사 및 응급복구 가스,전기, 유류 등 피해시설 복구 재난현장 복구자원 지원 도로피해 조사복구 교통상황 파악전파 교통대책 재난지역 의료지원 방역대책 구조구급 재난경보 발령 복구지원 언론담당관 안전감사담당관 자치행정과장 재난수습 주무부서 복지정책과장 생활환경 과 장 정보통신 보안담당관 건설총괄부장 (도기본) 녹색에너지 과 장 상황대응과장 교통정책 과 장 보건의료 정책과장 재난대응 과 장 시민소통 담당관 뉴미디어 담당관 교통방송 한국방송 공사 민방위담당관 민원해소담당관 교육정책담당관 대외협력담당관 법률지원담당관 수도방위사령부 서울경찰청 서울교육청 인사과 시민봉사 담당관 상수도 사업본부 서울시자원 봉사센터 대한적십자사 재난관련 민간단체 보건의료정책과 상황대응과장 (총괄 지원) 어르신복지과 희망복지지원과 건강증진과 외국인다문화 담당관 가족담당관 자원순환과 환경정책과 정보기획 담당관 데이더 센터 총무과 KT 방재시설부 (도기본) 건축기획과 소상공인 지원과 공원녹지 정책과 산지방재과 예방과 한국전력 공사 한국가스 안전공사 안전관리과 (도기본) 예산담당관 재무과 총무과 하천관리과 버스정책과 택시물류과 주차계획과 교통운영과 교통정보과 도로관리과 도로시설과 교통정보센터 도로관리 사업소 서울시설 공단 생활보건과 식품안전과 동물보호과 건강증진과 보건환경 연구원 시립병원 소방행정과 현장대응단 종합방재 센 터 대변인 감사위원회 행정국장 시민건강국장 복지본부장 기후환경 본 부 장 정 보 기획관 도시기반 시설본부장 기후환경 본 부 장 안전총괄관 도시교통 본 부 장 시민건강 국 장 소방재난 본 부 장 ※ 재난안전대책본부는 원칙적으로 13개반 협업체계로 구성한다. 단, 재난 유형과 규모에 따라 실무반을 자체 실정에 맞게 조정할 수 있으며, 추가할 경우 상황총괄반내에 TF팀으로 설치하여 운영할 수 있음. ※ 재난안전대책본부의 차장은 주무부서의 소관부시장, 통제관은 주무부서의 실·본부·국장의 장으로 한다. ※ 재난안전대책본부의 대책회의는 실·본부·국장이 부재중일 경우 대직자가 참여 가능 붙임4 부서 및 기관별 임무와 역할 ？？ 부서별 부 서 임무와 역할 상황대응과 ○ 재난대응 안전한국훈련 총괄 ○ 재난상황 접수 및 전파 ○ 재난상황 파악 및 분석 ○ 현장 지휘버스 운행 및 실시간 훈련 상황 공유 ○ 긴급 상황보고 및 상황판단회의 보건의료정책과 ○ 병원사고 대응？복구 총괄(재난안전대책본부 구성·운영) ○ 피해 복구방법 및 규모 설정 ○ 피해조사, 원인분석, 복구대책 민방위담당관 ○ 민방위의 날 대피훈련 ○ 민방위대 동원 관련 ○ 군 병력？장비 동원 협조체제 관련 하천관리과 ○ 풍수해 대응？복구 총괄(재난안전대책본부 구성·운영) ○ 피해 복구방법 및 규모 설정 ○ 피해조사, 원인분석, 복구대책 ○ 기상 및 하천 수문정보 등 재난상황 관리 소방재난본부 (현장대응단) (재난대응과) (종합방재센터) ○ 다중밀집시설 대형화재 및 테러 현장훈련 총괄 (긴급구조통제단 구성·운영) ○ 긴급수색 구조？구급 및 복구지원 ○ 재난현장의 긴급구조 대응활동 지휘 ○ 최초상황 접수, 소방력 출동지령 도로시설과 ○ 도로터널사고 대응？복구 총괄(재난안전대책본부 구성·운영) ○ 피해 복구방법 및 규모 설정 ○ 응급복구 실시, 사고 해결방법 모색 ○ 시민생활 필수기능(전기·가스·통신·상수도) 보호 총괄 교통정책과 ○ 교통 대책마련, 우회도로 확보 등 복지정책과 ○ 이재민임시주거시설 운영 및 재난구호 ○ 지원 가능한 인력, 장비 협조 요청 등 언론담당관 시민소통담당관 ○ 언론 대응, 시민 홍보, 보도자료 배포(훈련 상황 등) ○ 상황전파 지원 등 정보통신보안 담당관 ○ 통신신설 응급 복구 대응 등 녹색에너지과 ○ 전기？가스 응급 복구 대응 등 생활환경과, 자원순환과 ○ 재난현장 환경정비 ○ 재난쓰레기 수거처리 및 임시적환장 설치·운영 ○ 긴급 수거를 위한 운송장비？인력확보 조치 등 도시기반시설본부 ○ 서울시 주요 공사장 수방대책 ○ 주요 공사장 현장복구 및 주변 복구 지원 등 총무과, 인사과, 자치행정과 ○ 청사재난 대피계획 ○ 봉사 관련단체 총괄 ○ 근무명령 및 비상근무체제 지원 등 보건의료정책과 생활보건과 ○ 부상자 구조(인근 병원과 연계) ○ 긴급의료, 방역 등 ？？ 기관별 기 관 임무와 역할 한국가스안전공사 ○ 가스누출 점검 및 응급조치 ○ 가스설비 피해현황 파악 한국전력공사 ○ 전기시설 보호에 관한 사항 ○ 재해대책용 전기지원 ○ 재해발생 지역의 전기 두절시 대책 KT ○ 통신시설보호에 관한 사항 ○ 통신 고립지역 해소대책 ○ 재해발생지역 통신 두절시 대책 서울지방경찰청 ○ 피해 예상지역 순찰 도로유실 등 피해지역 파악 ○ 피해 복구지원 및 인명구조 활동 ○ 재난지역 차량통제, 주민대피 지원 및 질서유지 ○ 상황변화에 따라 경력？장비 증감지원 붙임5 평가 지표별 배점 1. 평가배점 : 100점 ？ 기관별 미적용 평가지표는 해당 배점을 제외하되 최종 종합점수를 100점 만점으로 환산 ？ 평가분야별 평가지표 수와 배점 평가분야 평가지표 배점 합계 24 100 훈련 기획 3 15 훈련 설계 4 15 훈련 실시 14 55 훈련 평가/환류 3 15 2. 분야별 평가지표 평가분야 평가영역 평가지표 배 점 방 법 1. 훈련 기획 1-1 훈련 기본계획의 적정성 1. 위기관리 매뉴얼의 적절성 6 사 전 2. 전년도 훈련 대비 개선 실적의 적절성 5 1-2 훈련기획팀의 적정성 3. 훈련기획팀 구성·운영의 적절성 4 소 계 15 2. 훈련 설계 2-1 훈련 준비과정의 적정성 4. 재난 유형별 전문가 참여의 적절성 5 사 전 5. 훈련 목표의 적절성 2 2-2 훈련 시나리오의 적정성 6. 훈련 시나리오의 적절성 6 2-3 훈련 실행(수행)계획의 적정성 7. 훈련 실행(수행)계획의 적절성 2 소 계 15 3. 훈련 실시 3-1 훈련 관심도 8. 훈련 주재자의 관심도 6 현 장 9. 훈련 참여기관의 관심도 4 3-2 토론기반 훈련의 적정성 10. 상황전파의 적절성 4 11. 상황판단회의의 충실성 3 12. 비상기구 가동의 충실성 2 13. 재난상황 문제해결 과정의 적절성 5 14. 재난상황 (불시)메시지 처리의 적절성 2 15. 토론기반 훈련 목표의 달성도 5 3-3 실행기반 훈련의 적정성 16. 현장(종합)훈련 설치(장소) 및 상황연출의 적절성 3 17. 재난현장 대응기구 가동의 충실성 3 18. 재난현장 동원된 자원의 적절성 4 19. 실행기반 훈련 목표의 달성도 5 3-4 훈련 참여 노력도 20. 대국민 훈련 홍보 실적 5 사 후 21. 기관의 훈련 참여 실적 4 소 계 55 4. 훈련 평가환류 4-1 자체평가의 적정성 22. 자체평가 계획 수립 및 실시 실적 4 사 후 4-2 개선사항 도출의 노력도 23. 올해 문제점, 권고사항 그리고 잘된 점 도출 실적 6 4-3 개선환류의 적정성 24. 올해 개선계획 수립의 적절성 5 소 계 15 합 계 100

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