다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 물재생계획과-6346 결재일자 2018.5.16. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 하수정비팀장 물재생계획과장 물순환안전국장 조순연 이두환 하상문 05/16 한제현 『2018년 하수도관리 전산시스템』 용역입찰(유찰)결과에 따른 조치계획 2018.5. 물순환안전국 (물재생계획과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 □ ■ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 □ ■ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등 □ ■ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ ■ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 □ ■ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 □ ■ 홍 보 ● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 □ ■ 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 ■ □ 『2018년 하수도관리 전산시스템』 용역입찰(유찰)결과에 따른 조치계획 『2018년 하수도관리전산시스템 유지관리？기능고도화 및 GIS DB 정확도 개선』용역시행을 위한 입찰공고(2회)결과 1개 업체 단독응찰로 유찰됨에 따라 이에 따른 조치계획을 보고드림. 1 사업개요 ？？ 용역명 : 2018년 하수도관리전산시스템 유지관리·기능고도화 및 GIS DB 정확도 개선 ？？ 사업비 : 2,603,556천원 ？？ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) ？？ 용역내용 ① 시스템 유지관리 : 응용프로그램, 상용프로그램 장애처리 기술지원 ② 시스템 기능고도화 : 3차원 사각형거 데이터 관리 프로그램 개발 ③ GIS DB 정확도개선 : 사각형거 라이다측량 및 데이터 구축(157km) 2 추진경과 ？？ 사전절차 ○ 정보화사업 사전 협의(행정안전부, ’17.11.23) ○ 공간정보사업 사전 협의(국토교통부, ’18.1.19) ○ 2018년 용역 계획수립 : ’18.2.12. ○ 입찰공고 전 사전절차 이행 - 일상감사(안전감사담당관, ’18.2.21) 및 계약심사(계약심사과, ’18.2.23) - 제안요청서 검토(정보시스템담당관, ’18.2.26) - 보안성검토(정보통신보안담당관, ’18.3.5) - 계약심의위원회 심의(재무과, 제3회 심의 ’18.3.22) ？？ 입찰공고 ○ 제안요청서 사전공개 : ’18.3.23. - 나라장터 및 서울시홈페이지, 10일간 ○ 입찰공고(기간 : ’18.4.7. ~ ’18.4.18.) : ’18.4.4. ○ 재 입찰 공고(기간 : ’18.4.24. ~ ’18.5.9.) : ’18.4.19 ？？ 입찰(제안서 접수)결과 ○ 1, 2차 모두 1개 업체만 입찰참가 신청으로 유찰 3 계약방법 검토 ？？ 수행업체 계약 방식 비교 계약방식 관련근거 장점 단점 선택안 수의계약 지방계약법 시행령 제26조 - 하수도 전산시스템 유지관리 및 지하시설물 측량 전문 업체와의 계약으로 소기의 사업목적 달성. - 가격 및 과업내용 변경 없이 조속한 계약으로 업무 공백 최소화. - 수의계약에 따른 특정업체 혜택 등 불필요한 오해 발생 우려. ◎ 신규(적격) 입찰공고 지방계약법 시행령 제19조 - 공개경쟁 방식에 따라 업체 선정이 가능하여 계약의 투명성 제고. - 2차례 유찰되었고, 하수도 분야 DB구축 가능한 업체 부족으로 재공고 하더라도 입찰 참여 불투명. - 지하시설물 측량에 대한 비전문업체의 참여로 사업추진 어려움. - 입찰기간의 필요로 장기간 사업 지연. ？？ 검토의견 ○ ’98년부터 1만㎞가 넘는 방대한 공간 테이터와 속성을 구축해왔으며, 수년간 개발된 하수업무 모듈과 연계되어 이를 유지관리 및 데이터를 갱신하는데 고도의 전문성이 요구됨. - 신규(적격) 입찰 공고 시 하수도 전산분야 및 지하시설물 측량 및 데이터 갱신에 따른 전문성이 부족한 업체가 선정 될 우려가 있으며, 이로 인한 사업추진 곤란. ○ 적격심사 방식으로 재공고 시 입찰기간의 장기간 소요로 안정적 운영이 필요한 전산시스템 유지관리 및 기능개발에 업무공백 발생. ○ 우기철 하수관로 내부 측량에 따른 안전 및 위험성을 고려 충분한 측량기간 확보를 위해 조기 착수가 필요함. 4 추진방안 ？？ 계약방법 : 수의계약 (지방계약법 시행령 제26조) ？？ 수의계약사유 ○ 1, 2차 입찰공고 결과 우리 시에서 제시한 입찰참가 조건을 모두 갖추고 있음. ○ 제출된 제안서를 평가방법에 따라 평가 가능한 항목에 대해 평가한 결과, 본 과업을 수행하는데 지장이 없을 것으로 판단됨. ○ 참가업체는 우리 시 하수도 관리전산시스템 용역을 수행한 경험과 본 용역에서 요구하는 과업내용을 잘 숙지하고 있으며, 복잡한 시스템 임에도 불구 비교적 안정적인 운영을 한 경험 등을 볼 때 전문성이 있는 업체임. ？？ 수의계약 대상 업체 업체명 대표자 사업자번호 주소 ※ 제안서 평가 ○ 정량적 평가 - 평가 가능한 항목인 참여인력, 경영상태, 신인도 등에 대하여 평가한 결과 13.0096(14점 만점)이며, 상대평가인 유사사업 실적은(6점)은 63건으로 일정수준의 경험과 기술력은 있음. ○ 정성적 평가 - 1개 업체의 제안서 제출로 타 업체와 비교가 불가하나, 제출한 제안서에 따르면 우리 시에서 요구하는 과업내용이 잘 반영되었음(제안서 붙임). 5 향후계획 ？？ 2018. 5 재무과 수의계약 의뢰 ？？ 2018. 5 계약체결 및 착수 붙임 1. 정량적 지표 평가결과 1부. 2. 기술제안서 1부. 3. 제안서 정량적지표 자료(요약) 1부. 끝.

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물재생계획과-6346

D0000033617601