다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 해외도시협력담당관-4175 결재일자 2018.5.16. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 해외협력팀장 해외도시협력담당관 국제협력관 기획조정실장 김다은 박진기 신정철 강필영 05/16 김용복 협 조 국제교류담당관 김기현 서울시립대 개도국 공무원 석사학위과정 운영개선(안) 2018. 5. 기 획 조 정 실 (해외도시협력담당관) 서울시립대 개도국 공무원 석사학위과정 운영개선(안) 개발도상국 대상으로 운영하고 있는 MUAP 과정을 보다 효율적으로 개선운영하여 서울시의 우수성 전파 및 위상제고에 기여 Ⅰ 연수목적 ？？ 자매·우호도시 인적자원 개발 지원으로 해당 도시발전에 기여 ？？ 서울시 외교정책 및 정책공유사업 추진 관련 해외 중점국가 공무원 대상 교육을 통한 인적 네트워크 강화 및 국내 기업 진출기반 구축 ○ 지한 · 친한 인사 저변 확대로 인적 네트워크 및 대외교류협력 증진 ？？ 서울시 우수정책 홍보 및 전파로 세계적인 도시로서의 위상 제고 Ⅱ 과정개요 ？？ 사 업 명 : 개도국 자매우호도시 공무원 석사학위과정 ？？ 교육대상 : 서울시 자매우호도시 또는 외교부 중점협력국가 시 공무원 계 아시아 미 주 유 럽 중 동 아프리카 오세아니아 38 / 51 17 / 27 3 / 3 4 / 4 3 / 4 10 / 12 1 / 1 ？？ 교육인원 : 60명(기수별 20명) `18.4.10 현재 188명 수료(고대 73명 포함) ？？ 교육기간 : 25개월(국내교육 13개월, 논문지도 및 심사 12개월) ？？ 교육내용 : 서울시 및 지방행정 전반이론, 실무교육 등 ※ 추진근거 ？？ 서울특별시 교육지원조례(제4953호) ？？ 서울시 국제교류담당관-287호(2013.1.1.) “개발도상국 공무원 도시행정 석사학위과정 및 서울시정 사례연구 교과목 서울시립대 자체사업 이관 계획” Ⅲ 문제점 ？？ 서울시립대 교육명칭에 따른 교육생들의 사기저하 ○ ‘서울시립대 개도국 공무원 석사학위 과정’ 명칭은 개도국 적시 및 영문명과의 해석 차이 등 교육생들의 사기저하의 원인이 되고 있음 ？？ 기수별 정원이 20명으로 한정되어 있어 급변하는 도시환경에 유연한 대처 곤란 ○ 서울시 외교정책 및 정책공유사업 추진계획 등을 고려하여 전략도시 출신 공무원 선정 등이 필요하나 현재 정원으로는 대처가 어려움 ？？ 유사교육에 비해 체류기간이 적어 학사 일정 및 교육생들의 어려움 발생 ○ 국내체류 1년 간 34학점 수강과 논문작성·인턴십수행·현장체험 등을 병행함으로 교과과정 집중에 대한 어려움 호소 ○ 본국 귀국 후 현업 복귀로 인한 논문 작성 집중도 저하와 기수별 교류기간 부족 ？？ 유사교육대비 월 지급 생활비가 적어 형평성 문제 발생 ○ 서울시 및 타기관 개도국 공무원 석사과정 지급 생활비 비교 구분 본 과정 환경부 초청과정 국토부 초청과정 외교부 초청과정 생활비 ？？ 교육성과 공유 및 서울시와의 지속적인 연대감 조성시스템 부재 ○ 서울시 전략도시 진출 교두보 마련과 동문교류 활성화를 위해 동문관리시스템 강화와 동문초청행사 공동 개최 등 필요 ？？ 교육생 선발시부터 서울시 해외정책 공유사업 추진계획을 고려한 국가 및 도시 선발 필요 Ⅳ 개선방안 ？？ 추진경과 ○ 2018. 3. 30 : 해외도시 공무원 국제연수 프로그램 개선사항 요청 - 서울시립대 국제도시과학대학원 교수 외 ○ 2018. 4. 10 : 해외도시 공무원 국제연수 프로그램 발전방안 검토회의 - 국제협력관, 국제교류담당관 및 해외도시협력담당관 과장, 팀장 - 도시기반시설본부 경전철관리부, 서울시립대 국제도시과학대학원, 인재개발원 국제연수팀, 시티넷 프로그램 부장 등 ○ 2018. 4. 11~26 : 서울시립대 관계자 의견 수렴 - 정원확대: 20명 정원에서 30명 증원 등 개선사항 제출 등 필요성 동의 ○ 2018. 5. 2 : 과정명 및 영문네이밍에 대한 전문가 의견수렴 - 국제협력관, 해외도시협력담당관 과장, 해외협력팀장 - 前해외협력단장, 시립대 박사, SUSA 팀장, ○ 2018. 5. 2~ 5.10 : 서울시립대 국제도시과학대학원 교수진 의견 수렴 - 영문명(MUAP)은 해외에 널리 알려져 있고 동문모임이 활성화 되어 있는 등 변경없이 현행유지 필요 - 개도국이 포함된 한글명은 같은 공간을 사용하는 시립대 학생들의 시각 및 해외공무원 교육생들의 사기 등을 고려하여 변경에 찬성 ？？ 주요 개선내용 구 분 현 행 개 선(안) ？？ 명 칭 ？？ 정 원 ？？ 체류기간 ？？ 생 활 비 ？？ 선정심사 ？？ 동문활성화 - 서울시립대 개도국 공무원 석사과정 - 20명 - 12개월 - 일26,666원 - 시립대 교수진 - 활성화 방안 없음 → 서울시립대 도시행정 해외 공무원 석사과정 → 30명(10명 증) → 18개월(6개월 증) → 일33,000원(6,334원 증) → 서울시 + 시립대 교수진 → 동문행사 추진 ―？ 명칭변경 ？？ 필요성 ○ 서울시에서 운영하고 있는 개도국 공무원 석사학위 과정은 서울시외교정책 및 우수정책 공유사업 등을 고려하여, ○ 외교부 ODA수원국 포함 자매 우호도시 위주 선발을 통해 진행하고 있으나 교육생들의 사기진작 등을 위해 과정명을 변경할 필요 증대 - 현 명칭은 동일공간을 사용하는 시립대 학생들의 편견발생 우려 및 교육생들의 과정에 대한 충성도 저하 ？？ 개선명칭 ① 영문명 : ’08년부터 국내 및 해외에 이미 네이밍화 되어 있고 과정특징이 비교적 양호한 점 등을 감안 현행대로 유지 ？ MUAP(Master of Urban Administration and Planning) ② 한글명 ？ 현행 : 서울시립대학교 개도국 공무원 석사 과정 ？ 개선 : 서울시립대학교 도시행정 해외공무원 석사 과정 유사기관 명칭 ？ GESP(Global Environment Scholarship Program) - 환경부, ‘글로벌 환경장학 사업’ (2년) ？ GMPA(Global Master of Public Administration) - 서울대학교에서 운영하는 ‘개도국 공무원 학사과정’(16개월) ？ MDPA(Master’s Degree Program in Agriculture) - 한경대 개도국 농업？농촌개발분야 석사학위과정(2년) ？？ 기대효과 ○ 영문명에 보다 근접한 명칭사용으로 과정에 대한 해외관계자 이해도 증가 ○ 교육생들의 과정에 대한 충성도 및 성취감 제고 ―？ 정원확대 : 20명 ⇒ 30명 ？？ 필요성 ○ 급변하는 국제환경 및 서울시 자매？우호도시와의 인적 네트워크 구성의 중요성이 증대되고 있고, ○ 해당도시의 빠른 도시발전을 위해 서울시의 도시개발 경험을 공유하여 계획적이고 지속적인 성장 유도를 위해 정원 확대 필요 ？？ 개선방안 : 과정 정원을 20명에서 30명 이내로 확대 운영 ？？ 기대효과 ○ 연수참가자 추가모집을 통해 자매우호도시(50개국 62개)와의 우호관계 증진 및 서울시의 국제적 위상강화 ○ 개도국의 지속가능 도시 발전에 기여할 수 있는 핵심인재 교육 및 배출 ○ 지한？친한인사 저변 확대로 인적네트워크 및 대외교류협력 증진 - 사례 ) 서울-베이징 통합위원회 제3차전체회의(’18.3.19) 및 서울-베이징 미세먼지 및 VOCs 저감을 위한 워크숍(’18.3.20) 사전준비, 참가 및 대표단 의전담당 → (MUAP 10기, 2017년 중국 베이징시 소속) ―？ 체류기간 확대 : 12개월 ⇒ 18개월 ？？ 필요성 ○ 충분한 교과과정 이수기간 확보를 통한 질 높은 논문작성 및 인턴십 등을 활용 서울시 직원들과 교류기회 확보 ※ 타기관 초청 개도국 공무원 과정 운영 현황 ？？ 개선방안 : 체류기간을 12개월에서 18개월로 확대 운영 ？？ 기대효과 ○ 기간 확보를 통한 연수생 학업부담 감소 및 강의집중도 증대 - 실제정책에 대한 교과과정 운영의 질 제고 ○ 교수와 대면 논문지도 기회증가를 통한 논문의 질 향상 ○ 늘어난 기간을 활용하여 서울시 주최 국제행사 참석 및 관련부서 직원들과의 교류기회를 통한 서울시 우수정책 체험기회 확대 ○ 기수간 중복교육 기회제공으로 여러 도시간 및 기수간 교류기회 확대 ―？ 동문네트워크 활성 ？？ 필요성 ○ 소속 도시 현안 정보 수집, 시장 및 국제협력관 해외방문 시 동문회 차원의 지원 서울시 우수정책 사업화 등 서울시 외교활동과 연계 된 동문활동을 기획하여, ○ 동문초청 성과공유포럼 개최를 통해 동문들의 서울시 정책 공유 현황을 파악하고, 동문 간 네트워크 활성화 제고 필요 - 개교 100주년 기념행사 일환으로 2018년 개최 후 2019년부터 연례 행사화 ？？ 개선방안 ○ 동문관리 시스템 강화 ？ 동문초청행사 기획 동문관리와 서울시 정책공유사업의 유기적 연계를 위한 시립대-국제협력관과의 공동 동문초청행사를 개최하고 행사 내 서울시 관련 기업 해외진출상담을 위한 B2G미팅과 서울시 정책소개를 위한 G2G미팅 포함 ？ 시립대-국제협력관 공동 동문초청행사 개최 ？ 정책 분야별 동문 및 간부 초청을 위한 대상 선정 (최대 15명) ？ 설문통한 관심분야 취합 및 1:1 G2G/G2B 면담 구성 1단계 - 포럼안내 2단계 ？ 신청？선정 3단계-설문 ？서울시 자매？우호도시 ？국도원 졸업생 출신 도시 ？의향서 수령 취합 ？기관 및 직급 고려 초청자 확정 ？관심분야 및 도시현황 취합 ？G2G, G2B 면담추진 ※ 동문초청행사 주요 진행방안 · 서울시 연계 동문관리체계 흐름도 ―？ 교육생 선정심사 과정 개선 ？？ 필요성 ○ 서울시 외교정책 및 정책공유사업 추진계획 등을 고려하여 전략도시 출신 지원자 그룹에서 더 적합한 지원자 모집을 위해, ○ 모집 과정에서 전략도시 출신 지원자 선발을 위해 유관 부서 출신 여부 담당업무 등을 심도 있게 고려한 선발과정 필요 ？？ 개선방안 ○ 대상도시 선정 : 국제교류담당관 및 해외도시협력담당관 팀장회의를 통해 결정 ○ 선발 과정 : 초청서한 발송, 전략도시 연락 (서울시립대 + 국제협력관) ○ 모집 과정 : 심사위원단에 서울시 관련 부서 직원 배석 (1~2명) - 입시 소요일정 : 서류심사 1일 / 인터뷰 심사 2일 ○ 교류 과정 : 교육생을 통한 출신 도시 정보 요청 및 관련 정보 공유 ？？ 기대효과 ○ 서울시 외교정책과 정책공유사업 추진계획을 고려한 선발을 통해 보다 효과적인 우수정책 교류기회 확대 Ⅴ 소요예산 ？？ ’19년 추가 소요예산 : 약160,000천원 ○ 정원확대 및 체류기간 연장 등 : 약 120,000천원 ○ 동문행사 기획 : 약 40,000천원 ※ 세부산출 내역은 서울시립대에서 산정 후 협의를 통해 결정 Ⅵ 행정사항 ？？ 개선사항은 12기 교육생(2019년)부터 적용 ？？ 대상도시 선정 및 대외협력기금 배정 검토 → 국제협력관 ？？ 개선방안 품의 결재 → 서울시립대 국제도시과학대학원 붙임 2 「서울시 정책공유 해외도시개발포럼」개최 계획(안) ？？ 행사개요 ○ 일 자 : 2019.10.8(화)~10.10(목) ○ 주최/주관 : 서울시 국제협력관 / 서울시립대 국제도시과학대학원 ○ 장 소 : 서울글로벌센터 국제회의장, 프레지던트 호텔 ○ 목 적 - 서울시-시립대 개도국공무원석사과정과 연계하여 해외도시 공무원을 초청하여 서울의 우수도시정책사례를 공유하고 도시문제 해결 논의 ○ 초청대상 : 100여명 (외국공무원, 유관기관, 기업 등) - 외국공무원: 약 10개 해외도시 외국공무원(도시개발 관련 부서 책임자급) - 유관기관: 중소기업중앙회, 수출입은행, KOTRA, KOICA, 해외건설협회, 한국금융투자협회, 국토연구원, 국토개발연구원 등 - 참여기업: 8개 분야 관련 기업(도시계획, 주택, 환경, 교통, 도시철도, 상하수도, 전자정부) ？？ 행사운영 ○ 서울시(해도협, 유관부서)-시립대 국제도시과학대학원 간 협력 - 주관기관 간 역할분담, 현장운영 분담 등 상호협조 하에 행사 추진 - 발표콘텐츠, 현장시찰 등 프로그램별 해당 부서지정을 통해 체계적 준비 ○ 컨셉 기획단계부터 스마트시티 구축방향에 대한 적극적인 연구 - 우수정책사례 컨셉 공유, 주제별 컨텐츠 기획, 연사 선정 등 포럼 준비과정 전반을 공유하여, 효과적인 컨텐츠 제공에 노력 < 공동 주관기관별 역할 > ？서 울 시 : 서울 콘텐츠 세션 운영, G2G/G2B미팅 추진, 현장시찰, 공식만찬 ？서울시립대 : 해외도시 발표 섭외, MUAP 도시공무원 초청, 관련 일체의 행정 지원 ？？ 행사일정 구 분 10. 8(화) (서울글로벌센터, 프레지던트호텔) 10. 9(수) (시찰지, 프레지던트호텔) 10. 10(목) (시찰지) 09:30 서울글로벌센터빌딩 9F 각 시찰지 각 시찰지 ？개회식 ？정책현장 체험 ？문화시찰 (Optional) 09:30 ？개회 및 진행안내 9:00 ？상암 DMC 10:00 - 12:00 ？경복궁 ？인사동 ？북촌 (IoT) 09:35 ？ 축 사 (서울시 시장) 09:40 ？ 개회사 (국제도시과학대학원장) ？세션 1 10:00 이동 09:50 ？ 2030서울도시기본계획 (서울연구원 원장) 10:10 ？ 서울시 도시개발 발전사 (서울시 도시계획국) 10:30 ？ 서울 우수정책 공유사례 소개 (서울시) 10:50 휴 식 ？세션 2 11:00 ？ 초청도시 현안 소개 (3개 도시) 11:00 ？서울종합방재센터 12:00 ？ 종합 토론 (사회자: 시립대 교수, 토론자: 발표자) 12:30 오 찬 오 찬 오 찬 14:00 프레지던트 호텔 18F 프레지던트 호텔 18F ？ 정책 설명회 14:00 발표 1 : 재난 관리 13:30 ？TOPIS 14:40 발표 2 : 도시교통 ？기업미팅 및 네트워크 15:00 ？기업미팅 15:20 발표 3 : e-Gov 16:00 질의 및 토론 17:00 Wrap up 미팅 17:00 G2G 미팅 18:00 공식 환영만찬 자유식

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