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문서번호 예방과-5942 결재일자 2018.5.14. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 담당자 위험물안전팀장 예방과장 소방서장 권태로 김석중 오용규 05/14 민춘기 협 조 2018년 대학교 등 실험실 소방안전 종합대책 2018. 5. 성북소방서 (예 방 과) 2018년 대학교 등 실험실 소방안전 종합대책 위험물을 다품종 소량사용하고 있는 대학교 등의 연구실험실에 대한 소방안전대책을 추진하여, 화재 등 화학물질로 인한 사고를 사전에 예방하고자함 Ⅰ 추진배경 ？ 예방과-5567(2018.2.28.)호「2018년 위험물안전관리 기본계획 알림」 ？ 최근 3년간(’15~’17) 대학교 등 실험실에서 20건의 화재와 2건의 누출사고가 발생하는 등 화학물질로 인한 사고가 빈번하게 발생 Ⅱ 현 황 추진대상: 9개 기관(대학 8, 연구시설 1) ？ 대 학 교: 8개소(연구실험실 561개소, 미술실습실 46개소) ？ 공공연구기관: 1개소(연구실험실 226개소) 사고발생 현황(최근 3년) ？ 총 22건(화재 20, 누출 2 / 부상 5, 재산피해 140,166천원) 구 분 연 도 화 재 사 고 누 출 사 고 건수 피 해 건수 피 해 인명(명) 재산(천원) 인명(명) 재산(천원) 계 20 5 140,166 2 0 0 2017 5 3 5,328 - - - 2016 9 2 118,969 - - - 2015 6 - 15,869 2 - - ？ 발화요인: 부주의로 인한 사고가 전체의 약 27.3% 차지 계 (건) 부주의 전기적요인 화학적요인 기계적요인 미 상 22 5 (22.7%) 6 (27.3%) 5 (22.7%) 3 (13.6%) 3 (13.6%) Ⅲ 추진내용 예방환경 조성 초기 대응체계 구축 ？위험물안전관리법령 준수여부 확인 ？소방서-대학교 간 안전협의체 구성 ？연구실험실 안전관리카드 보강 ？화학사고 대비 민？관 합동훈련 ？ 연구실험실의 안전환경 조성 ？ 소방서？대학교 간 협업체계 강화 ？ 화재 및 누출사고 확대방지를 위한 대응체계 구축 Ⅳ 세부 추진계획 1. 연구실험실의 안전환경 조성 1-1 화학실험실의 일반취급소등 허가 유도 배 경 ？ 화재위험물질이 포함된 다양한 화학물질의 저장？취급실태 확인 필요 ？ ‘화학실험의 일반취급소의 기술기준(특례)’ 신설(’16.8.2.) 대 상: 총 9개 기관 / 787개 연구실험실, 46개 미술실습실 기 간: 연중 추진 허가지도？안내 ？ 허가 안내문 발송 ？ 허가추진 실태확인 2018.5. ~ 6월 3분기？4분기별 1회 이상 별도 계획 수립 방 법: 대학교 실정에 따라 일반취급소 및 옥내？외 저장소로 허가 일반취급소 ？「위험물안전관리법 시행규칙」별표16 Ⅹ의2 준용 ？ 제조소등의 단위: 연구실험실 = ‘실 단위’ 실 단위: 내화구조로 구획된 실(내화구조가 아닌 벽으로 구획된 수 개의 연구실은 ‘실 단위’로 구획된 실이 아님) 내화구조로 구획된 벽, 층별, 동별로 허가받을 지는 위험물시설 설치자 재량임 ？ 지정수량 계산: 1일 최대 저장？취급량을 기준으로 계산하되, 2개 이상의 연구실험실을 하나의 일반취급소로 허가받을 경우 각 실에서 저장？취급 중인 위험물을 모두 합산하여 산정 옥내？외 저장소 ？ 위험물 보관 시설을 연구실험실과 분리하여 화재 안전성 확보 ？「위험물안전관리법 시행규칙」별표 5, 별표 11 시설기준 준용 ※ 별도의 옥내·외 저장소를 설치했다고 하여도 연구실험실 내부의 위험물 안전관리 의무가 사라지는 것은 아님 → 『서울시 위험물안전관리조례』 준수 1-2 소량위험물 저장·취급실태 검사 기 간: 2018. 5.16. ~ 6. 27. 대 상: 총 9개 기관 / 787개 연구실험실, 46개 미술실습실 ？ 대 학 교: 8개소 (연구실험실 561개소, 미술실습실 46개소) ？ 연구기관: 1개소 (연구실험실 226개소) 방 법: 전체 연구실의 10% 내외 표본검사(불시검사) 내 용 ？ 위험물안전관리법령에 따른 위험물 저장？취급기준 준수 여부 확인 ？ 연구실 내 인화성 및 금수성 물질 보관실태 집중 확인 ？ 기존의 허가？완공 받은 위험물시설의 기술기준 준수 여부, 위험물안전관리자 선임 여부 및 근무실태 확인 옥내저장소: 8개소(대학 3, 연구기관 1) ？ 지정수량 미만 위험물에 대한「서울시 위험물안전관리조례」준수 여부 - 시약 보관 선반, 시약 보관 용기, 시약 보관 환경 등 관리상태 확인 ◆「서울시 위험물안전관리조례」별표1 지정수량 미만 위험물저장·취급기준 주요내용 - 용기를 올려놓는 선반은 쉽게 기울어지거나 넘어지지 않도록 고정 → 전용 캐비넷에 보관 - 용기가 넘어지거나 떨어지는 것을 방지하기 위한 필요한 조치를 할 것 → 낙하방지 가드 설치 - 접촉 또는 혼합하여 발화우려가 있는 위험물은 서로 근접하여 두지 말 것 → 성분, 특성별 보관 - 위험물을 가열 또는 건조하는 설비는 핫플레이트 가열맨틀 직화를 사용하지 않는 구조로 할 것 - 위험물을 취급하는 기계기구 등은 위험물의 누설, 넘침, 비산을 방지하는 구조여야 함 ？「연구실 안전환경 조성에 관한 법률」등 연구실 관련 법규 준수여부 확인 1-3 연구실 종사자 위험물 취급 안전교육 대 상: 위험물 취급자(연구종사자 등) 및 시설 관리부서 관계인 방 법: 소량위험물 검사 시 병행 실시 내 용 ？ 위험물 유출 등 사고발생 시 초동대처 요령 ？ 위험물 사고사례 전파를 통한 안전관리 분위기 조성 ？ 지정수량 미만의 위험물 저장？취급환경 정비(조례 시설기준 준수) ？ 사고다발물질 파악을 통한 분석적 예방지도 사고다발물질 파 악 위험성 분 석 관리현황 파 악 예방지도 2. 소방서-대학교 간 협업체계 강화 2-1 연구실험실 안전관리를 위한 협의체 구성 기 간: 2018. 6월중 - 기 구성된 협의체 개최 대 상: 연구실험실등(미술실습실 포함)을 보유한 관할 대학교 방 법: 소방서 및 대학교 실정에 따라 개별 협의 하에 구성 내 용 ？ 협의회 개최: 의사결정이 가능한 직급 간 연구실험실 안전관리방안 협의 ？ 협력체계 구축: 소방교육 및 합동훈련 등을 위한 유기적 협력관계 약속 3. 화재 및 누출사고 확대방지를 위한 대응체계 구축 3-1 연구실험실 안전관리카드 자료 보강 소방안전지도 탑재 연구실험실 안전관리카드 자료 보강 ？ 목 적: 유사 시 사고 물질을 정확하게 파악하여 효과적으로 대응 ？ 기 간: 2018. 5. 16. ~ 6.27. ？ 대 상: 대학교 6개소, 공공연구기관 1개소 ？ 내 용 - 연구실험실 이전, 시약재고 변화 등 변동사항 수정 - 금수성, 폭발성, 방사성 등 위험성이 높은 물질에 대한 정보 표기 - 안전관리카드 자료 보강결과는 추진실적과 함께 제출 3-2 연구실험실 화학사고 대비 민·관 합동훈련 기 간: 2018년 5. 16. ~ 6.27. 대 상: 대학교 6개소, 공공연구기관 1개소 방 법: 부서별 자체계획에 따른 대학교 등 현지적응훈련 주 관: 현장대응단장(지휘팀장), 안전센터장 내 용 ？ 출동경로 선정 및 소방차 부서위치 확인 ？ 자체소방시설을 활용한 연구실험실 종사자의 초기 대응 ？ 화재 등 화학사고 초기 대응대책 및 공조대응체제 구축 등. 끝.

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예방과-5942

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